Решение по делу № 12-477/2024 от 02.07.2024

№ 12-477/2024

66RS0001-01-2024-005752-86

РЕШЕНИЕ

06 августа 2024 года                                г. Екатеринбург

Судья Верх-Исетского районного суда гор. Екатеринбурга Свердловской области Коблов Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Семенова Александра Сергеевича на постановление начальника ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга № от 13.02.2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гайсина Малика Фавзавиевича,

установил:

постановлением начальника ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от № от 13.02.2024 Гайсину М.Ф. по ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Защитник Гайсина – Семенов А.С. обратился в суд с жалобой, в котором просит об отмене постановления должностного лица, ссылаясь на его незаконность, поскольку извещение о составлении протокола об административном правонарушении он не получал, ввиду того, что 16.03.2023 в отношении него вынесено постановление об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста и установлен полный запрет на выход за пределы отбывания ареста, а также установленный запрет на получение и отправление почтово-телеграфных отправлений. Постановлением определено место отбывания домашнего ареста по месту жительства: г. <адрес> Кроме того, из представленных защитником Семеновым документов, а именно из постановления Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 24.08.2023, усматривается, что Гайсину продлен срок домашнего ареста по адресу: <адрес>

В судебном заседании защитник Гайсина - Семенов А.С. поддержал доводы жалобы.

Заслушав в судебном заседании защитника Гайсина - Семенова, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Исходя из положений ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно ч. 4, 4.1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, установлен ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом основным условием рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащее и заблаговременное извещение этого лица о времени и месте рассмотрения дела, а также предоставление ему возможности реализовать свои права. Следовательно, извещения о дне и месте составления протокола об административном правонарушении, а также рассмотрения дела должны направляться с тем расчетом, чтобы обеспечить их получение адресатом заблаговременно до начала их проведения и данное извещение позволяет подтвердить его получение адресатом.

Как следует из материалов дела, на составление протокола об административном правонарушении Гайсин не явился. В материалах дела имеется уведомление налогового органа от 22.12.2023 №, согласно которому Гайсин вызывался для составления протокола об административном правонарушении 29.01.2023 к 11:00. Уведомление направлено Гайсину по месту регистрации по адресу: <адрес> (РПО №). 29.01.2023 в отсутствие Гайсина составлен протокол №, копия которого была направлена Гайсину по вышеуказанному адресу.

Однако с 16.03.2023 находился под мерой пресечения в виде домашнего ареста, избранной ему судом по уголовному делу. Местом нахождения Гайсина суд определил адрес: <адрес>, а также наложил запреты на выход за пределы отбывания ареста, получение и отправление почтово-телеграфных отправлений.

Таким образом, прихожу к выводу о том, что Гайсин не был надлежащим образом извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела. Доказательств получения уведомления о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении дела, не имеется.

При таких обстоятельствах материалы дела свидетельствуют о том, что Гайсин не был надлежащим образом извещен должностным лицом административного органа о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, следовательно, указанный протокол нельзя признать допустимым доказательством.

Несоблюдение должностным лицом, требований ст. 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшегося по делу постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника ИФНС России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга от 13.02.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гайсина Малика Фавзавиевича отменить, жалобу защитника Семенова Александра Сергеевича – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд гор. Екатеринбурга.

Судья