Решение от 06.02.2018 по делу № 2-936/2018 от 13.12.2017

Дело № 2-936/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шестакова Евгения Ивановича, Шестопалова Алексея Алексеевича, Шестопаловой Светланы Михайловны, Шестопаловой Татьяны Алексеевны, Шестопалова Никиты Алексеевича, Шестаковой Светланы Аркадьевны, действующей в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетнего Шестакова Александра Ивановича к администрации г.Барнаула, администрации Центрального района г.Барнаула о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что они являются собственниками жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: ..... Так, Шестакову Е.И. принадлежит 1/8 доля жилого дома и 6/52 доли земельного участка, Шестаковой С.А. – 2/8 доли жилого дома и 8/52 доли земельного участка, Шестакову А.И. – 1/8 доли жилого дома и 6/52 доли земельного участка, Шестопалову А.А. - 1/18 доля жилого дома и 14/195 доли земельного участка, Шестопаловой С.М. – 1/18 доли жилого дома и 14/195 доли земельного участка, Шестопаловой Т.А. – 1/18 доли жилого дома и 14/195 доли земельного участка, Шестопалову Н.А. – 1/3 доли жилого дома и 2/5 доли земельного участка. Дом построен на два выхода, изолированных между собой. С целью повышения удобства и комфортности проживания истцы произвели реконструкцию жилого дома. Шестаков Е.И. и Шестакова С.А. возвели пристрой Литер А1, общей площадью 28,1 кв.м. на собственном земельном участке и выполнили перепланировку и переустройство в жилом доме Литер А. В результате выполненных переустройства, перепланировки и реконструкции площадь жилого дома (Литер А,А1) изменилась и стала составлять: 107,7 кв.м. – общая; 68,1 кв.м. – жилая. Изменились и доли собственников на дом. Разрешительные документы на переустройство, перепланировку, возведение пристроя отсутствуют. Получено заключение, согласно которому, самовольно выполненные переустройство и перепланировка в жилом доме не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий, и могут быть признаны допустимыми. Техническое состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) исправное и соответствует СП 55:13330:2011, угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристроем (Литер А,А1), пригодны для дальнейшей эксплуатации, пристрой может быть узаконен. Объект соответствует противопожарным нормам и правилам. Согласно градостроительной справке не выдержано нормативное расстояние (5м) от фундамента жилого дома (Литер А) до водопроводной сети d-32.

Просили сохранить жилой дом в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, согласно выписке из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Признать право общей долевой собственности на жилой дом Литер А,А1, общей площадью 107,7 кв.м., жилой площадью 68,1 кв.м., по адресу: ...., за Шестопаловым А.А. на 9/142 доли, за Шестопаловой С.М. на 9/142 доли, за Шестопаловой Т.А. на 9/142 доли, за Шестопаловым Н.А. на 27/142 доли, за Шестаковой С.А. – 22/71 доли, за Шестаковым Е.И. – 11/71 доли, за Шестаковым А.И. – 11/71 доли.

В судебном заседании истец Шестакова С.А., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Шестакова А.И. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Истцы Шестаков Е.И., Шестопалов А.А., Шестопалова С.М., Шестопалова Т.А., Шестопалов Н.А. в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители ответчиков администрации г.Барнаула и администрации Центрального района г.Барнаула в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (п. 3).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В судебном заседании установлено, что истцам принадлежит на праве общей долевой собственности жилой дом и земельный участок по адресу: .... а именно Шестакову Е.И. принадлежит 1/8 доли на жилой дом и 6/52 доли на земельный участок; Шестаковой С.А. – 2/8 доли на жилой дом и 8/52 доли на земельный участок; Шестакову А.И. – 1/8 доли на жилой дом и 6/52 доли на земельный участок; Шестопалову А.А. – 1/18 доли на жилой дом и 14/195 доли на земельный участок; Шестопаловой С.А. – 1/18 доли на жилой дом и 14/195 доли на земельный участок, Шестопаловой Т.А. – 1/18 доли на жилой дом и 14/195 доли на земельный участок; Шестопалову Н.А. – 1/3 доли на жилой дом и 2/5 доли на земельный участок.

Выписка из технического паспорта жилого дома по .... по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о наличии самовольного строения Литер А1, самовольной перепланировки и переустройства Литер А, общая площадь домостроения – 107,7 кв.м., жилая – 68,1 кв.м.

Согласно техническому заключению <данные изъяты> № по результатам проведенного обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по .... установлено, что в строении на момент обследования выполнены следующие работы по перепланировке и переустройству в жилом доме (Литер А): в кухне поз.3, площадью 10,40 кв.м. демонирована печь; демонтирована перегородка с дверным блоком, разделяющим жилую комнату поз.1 площадью 7,90 кв.м. и кухню поз.3 площадью 10,40 кв.м.; выполнены перегородки с дверными блоками, разделяющие кухню поз.4, площадью 12,20 кв.м., ванную комнату поз.2 площадью 4,30 кв.м. и туалет поз.3 площадью 1,20 кв.м.; в перегородке, разделяющей кухню поз.3 площадью 10,40 кв.м. и жилую комнату поз.2 площадью 21,90 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем расширен; в кухне поз.4 площадью 12,20 кв.м. установлена раковина, выполнен декоративный элемент; в ванной комнате поз.2 площадью 4,30 кв.м. установлена ванна, выполнена вентиляционная шахта, в туалете поз.3 площадью 1,20 кв.м. установлен унитаз.

Самовольно выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (Литер А) по .... не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни и здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми.

Кроме того, возведен пристрой (Литер А1) общей площадью 28,10 кв.м., в том числе жилой 17,80 кв.м.. В пристрое размещены коридор поз.5, площадью 8,10 кв.м.; жилая комната поз.6, площадью 10,30 кв.м.; жилая комната поз.7, площадь. 7,50 кв.м.; гардероб поз.8, площадью 2,20 кв.м.

В результате перепланировки и переустройства в жилом доме (Литер А) и строительства пристроя (Литер А1) общая площадь строения увеличилась с 81,20 кв.м. до 107,70 кв.м., жилая площадь увеличилась с 59,20 кв.м. до 68,10 кв.м..

В результате обследования установлено, что состояние строительных конструкций пристроя (Литер А1) по пер.... исправное и соответствует СП 55.13330.2011. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом с пристроем (Литер А,А1) пригодны для дальнейшей эксплуатации. Пристрой (Литер А1) может быть сохранен в установленном законом порядке.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом (Литер А,А1), расположенный по .... соответствует требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части наличия эвакуационного выхода и противопожарных расстояний по отношению к соседними жилым домам по .... .... в ..... Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В соответствии с градостроительной справкой МУП «<данные изъяты>» .... от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что в соответствии с п.12.35 (таблица 15) свода правил СП 42.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений») при строительстве не выдержано нормативное расстояние (5 м) от фундамента объекта (Литер А) до водопроводной сети d-32.

В соответствии со ст. ст. 25, 29 ЖК РФ переустройство и перепланировка жилого помещения – установление, замена или перенос инженерных сетей, санитарно – технического, электрического или другого оборудования, изменение конфигурации помещения, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, произведенные при отсутствии установленных законом оснований, - могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо если это не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Статьей 51 ГрК РФ предусмотрено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Следовательно, в данном случае в результате произведенной реконструкции создан новый объект, который в силу ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.

Согласно ст. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении пристроя, переустройстве, перепланировке не допущено, требований о сносе никем не предъявлено, сохранение постройки (Литер А,А1) не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в настоящее время спора по земельному участку нет, земельный участок используется по целевому назначению.

То обстоятельство, что при строительстве не выдержано нормативное расстояние от фундамента плановой части дома (Литер А) до водопроводной сети d-32, не свидетельствует о нарушении чьих-то прав.

Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в иске о сохранении жилого дома в переустроенном, перепланированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку, признании права общей долевой собственности на жилой дом (Литер А,А1), тем более, что попытка получения такого разрешения со стороны истца имела место, что подтверждено представленными в материалы дела постановлениями <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № и №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности сохранения жилого дома, расположенного по .... в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии в соответствии с техническим паспортом, составленным <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 2,3 ст. 245 ГК РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества. Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество.

Техническим заключением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что размеры долей жилого дома с пристроем (Литер А,А1) общей площадью 107,7 кв.м. по адресу: .... определены по фактическому пользованию. Сторона 1 – 54/142 доли, из них Шестопалов А.А. – 9/142 доли, Шестопалова С.М. – 9/142 доли, Шестопалова Т.А. – 9/142 доли, Шестопалов Н.А. – 27/142 доли. Сторона 2 – 88/142 доли, из них Шестакова С.А. – 22/71 доли, Шестаков Е.И. – 11/71 доли, Шестаков А.И. – 11/71 доли.

Спор по изменению долей между участниками долевой собственности отсутствует, возражений от ответчиков относительно заявленных требований не поступило.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления неотделимых улучшений жилого дома, в результате которого общая площадь жилого дома составила 107,7 кв. м, следовательно, изменились доли всех сособственников в праве собственности на жилой дом с учетом площади возведенного пристроя, произведенной перепланировки, переустройства: Шестопалову А.А., Шестопаловой С.М., Шестопаловой Т.А. по 9/142 доли каждому, Шестопалову Н.А. – 27/142 доли, Шестаковой С.А. – 22/71 доли, Шестаков Е.И., Шестаков А.И. по 11/71 доли каждому.

При установленных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ .... ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11/71 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░,░1), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ .... ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,7 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 22/71 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░,░1), ░░░░░░░░░░░░░░ .... ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,7 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ .... ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 11/71 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░,░1), ░░░░░░░░░░░░░░ .... ░ .... ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,7 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9/142 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░,░1), ░░░░░░░░░░░░░░ .... ░ .... ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,7 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9/142 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░,░1), ░░░░░░░░░░░░░░ .... ░ .... ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,7 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 27/142 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░,░1), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ .... ░ .... ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,7 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 9/142 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░ ░,░1), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ .... ░ .... ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 107,7 ░░.░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░