Решение по делу № 2-4613/2019 от 21.08.2019

2-4613-2019

61RS0022-01-2019-007106-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 октября 2019 года г. Таганрог РО

Таганрогский городской Ростовской области суд в составе:

председательствующего судьи Ерошенко Е.В.

при секретаре Мартыновой В.В.

с участием представителя Поздняковой Т.В.,

представителя ответчика Бублий А.А.

помощник судьи Мехтиева А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ипатенков А.И. к УПФ РФ в г. Таганроге, третье лицо – ООО «ДорСтройИнвест» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на назначение досрочной страховой пенсии. В обоснование иска указал, что 01.06.2019 года через МФЦ обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Таганроге от 07.06.2019 года № 500117/19 истцу отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стажа с тяжелыми условиями труда (Список № 2) при наличии страхового стажа требуемой продолжительности.

В стаж по Списку профессий и должностей № 2 1991 года ответчиком не были включены следующие периоды работы:

- с 04.04.2005 года по 30.04.2005 года, с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 11.03.2008 года, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2010 года по 30.03.2010 года – работа на общих основаниях, нахождение на военных сборах в период работы асфальтобетонщиком в ООО «ДорСтройИнвест» согласно справке от 23.04.2019 года № 127. В выписке ИЛС периоды отражены без кода льготной работы.

- с 01.01.2009 года по 01.02.2009 года – отпуск без сохранения заработной платы в период работы асфальтобетонщиком в ООО «ДорСтройИнвест».

- с 01.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 16.11.2010 года по 31.12.2010 года – работа на общих основаниях в период работы в режиме неполного рабочего дня (менее 80% времени в течение рабочего дня) асфальтобетонщиком в ООО «ДорСтройИнвест». Согласно акту документальной проверки УПФ РФ в г. Таганроге от 17.08.2012 года № 50- ОП, работы по строительству ремонту дорог в 2010 году выполнялись работниками ООО «Таганрогское ДСУ» с 01.05.2010 года по 15.11.2010 года. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в 2010 году в остальные периоды в ООО «Таганрогское ДСУ» документально не подтверждена. В выписке ИЛС периоды отражены без кода льготной работы.

Просит обязать УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж Ипатенков А.И. по Списку № 2 периоды работы с 04.04.2005 года по 30.04.2005 года, с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 01.01.2008 года 11.03.2008 года, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2010 года по 30.03.2010 года, с 01.01.2009 года по 01.02.2009 года, с 01.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 16.11.2010 года по 31.12.2010 года, с 23.03.2009 года по 31.03.2019 года, с 01.04.2019 года по 30.04.2009 года, с 01.05.2009 года по 14.05.2009 года. Признать за Ипатенковым А.И. право на получение досрочной страховой пенсии, назначаемой за работу с тяжелыми условиями труда. Обязать УПФ РФ в г. Таганроге Ростовской области назначить Ипатенков А.И. досрочную страховую пенсию с даты достижения возраста 58 лет, т.е. с 01.07.2019 года.

В порядке ст. 39 ГПК РФ истец изменил исковые требования, просил обязать УПФ РФ в г. Таганроге включить в специальный стаж Ипатенков А.И. по Списку № 2 периоды работы: с 04.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 11.03.2008 года, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, 01.01.2010 года по 30.03.2010 года, с 01.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 16.11.2010 года по 31.12.2010 года. В остальной части оставить без изменения исковые требования.

В судебное заседание истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Позднякова Т.В., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель УПФ РФ в г. Таганроге Бублий А.А., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения иска, поддержал письменные возражения по иску.

Выслушав представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, 01.06.2019 года Ипатенков А.И. обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400- ФЗ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться: постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"; постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства. Рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в списках N 1 и N 2, без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Юридически значимым обстоятельством, подлежащим доказыванию при разрешении вопроса о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии по старости по списку N 2 от 26 января 1991 г., является документальное подтверждение постоянной, в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и в должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными списками.

Согласно п. 4 "порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 г. N 258н, перечню документов, необходимых для установления пенсии, утвержденному приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 г. N 958н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени, для подтверждения периодов работы принимаются справки выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и в должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном" учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Списке № 2 1991 года в разделе ХХVII предусмотрены рабочие: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140).

Решением УПФ РФ в г. Таганроге от 07.06.2019 года Управлением ПФ отказано Ипатенков А.И. в назначении досрочной пенсии. Отказ мотивирован отсутствием специального стажа истца.

Решением УПФ РФ в Таганроге в специальный стаж истца не были включены периоды:

- с 04.04.2005 года по 30.04.2005 года, с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 11.03.2008 года, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, с 01.01.2010 года по 30.03.2010 года – работа на общих основаниях, нахождение на военных сборах в период работы асфальтобетонщиком в ООО «ДорСтройИнвест» согласно справке от 23.04.2019 года № 127. В выписке ИЛС периоды отражены без кода льготной работы.

- с 01.01.2009 года по 01.02.2009 года – отпуск без сохранения заработной платы в период работы асфальтобетонщиком в ООО «ДорСтройИнвест».

- с 01.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 16.11.2010 года по 31.12.2010 года – работа на общих основаниях в период работы в режиме неполного рабочего дня (менее 80% времени в течение рабочего дня) асфальтобетонщиком в ООО «ДорСтройИнвест». Согласно акту документальной проверки УПФ РФ в г. Таганроге от 17.08.2012 года № 50- ОП, работы по строительству ремонту дорог в 2010 году выполнялись работниками ООО «Таганрогское ДСУ» с 01.05.2010 года по 15.11.2010 года. Постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в 2010 году в остальные периоды в ООО «Таганрогское ДСУ» документально не подтверждена. В выписке ИЛС периоды отражены без кода льготной работы.

Дополнительным решением от 07.06.2019 года № 500117/19 второй абзац раздела «Периоды, не включенные в стаж работы по Списку № 2 и в страховой стаж» изложить в следующей редакции:

- с 01.01.2009 года по 31.05.2009 года – отпуск без сохранения заработной платы в период работы асфальтобетонщиком в ООО «ДорСтройИнвест» согласно справки ИЛС. Период с 23.03.2009 года по 15.05.2009 года учтен в страховой стаж как работа по совместительству в МУП «Тепловые сети» согласно выписки ИЛС.

Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж по Списку № 2 периодов работы: с 04.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 11.03.2008 года, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, 01.01.2010 года по 30.03.2010 года, с 01.04.2010 года по 30.04.2010 года, с 16.11.2010 года по 31.12.2010 года

Работодателем - ООО «Дорстройинвест» в уточняющей справке № 127 от 23.04.2019 года периоды работы с 04.04.2005 года по 30.04.2005 года; с 01.01.2006 года по 28.02.2006 года, с 01.01.2007 года по 31.01.2007 года, с 01.01.2008 года по 11.03.2008 года, с 16.12.2008 года по 31.12.2008 года, 01.01.2010 года по 30.03.2010 года отражены как периоды работы на общих основаниях. В выписке ИЛС периоды отражены без кода льготной работы.

Период с 16.11.2010 года по 31.12.2010 года в выписке ЛС истца отражен как работа на общих основаниях. В уточняющей справке № 44 от 09.03.2011 года ООО «Таганрогское ДСУ» указано, что период работы истца с 01.12.2010 года не подлежит включению в специальный стаж истца как период работы в режиме неполного рабочего дня.

Истцом в нарушение требований положений ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что истец в спорные периоды истец выполнял работу по профессии, предусмотренной списком, в течение полного рабочего дня не представлено. Сведения, содержащиеся в трудовой книжке, доказательствами полной занятости являться не могут.

Представленные истцом договоры подряда не являются основанием для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца, т.к. не подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня. Кроме того, страховые взносы за указанный период за истца не уплачивались.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что указанные в исковом заявлении периоды не подлежат включению в специальный стаж, поскольку в выписке из ИЛС отсутствуют сведения, подтверждающие льготный характер работы и об уплате работодателями страховых взносов, справки уточняющие характер работы истца, в материалы дела не представлены.

Так же не подлежат удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности назначить пенсию с01.07.2019 года, поскольку на указанную дату страховой стаж истца составил 36 лет 1 месяц 29 дней, стаж по Списку № 2 -5 лет 7 месяцев 28 дней, при требуемом в возрасте 58 лет – 6 лет 3 месяца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ипатенков А.И. к УПФ РФ в г. Таганроге, третье лицо – ООО «ДорСтройИнвест» о признании права на назначение досрочной страховой пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись)

Решение в окончательной форме будет изготовлено 07 октября 2019 года.