Решение по делу № 2а-202/2021 от 01.04.2021

                                                                                                                       № 2а-1-202/2021

64RS0003-01-2021-000264-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2021 года                                                                                                   г. Аркадак

    Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

    председательствующего судьи Конышевой И.Н.,

    при секретаре Мироновой С.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к Хомяковой В. В. о взыскании недоимки по налогу и пени,

    установил:

    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к Хомяковой В.В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 23 рубля, пени в размере 0 рублей 07 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 года, всего на общую сумму 23 рубля 07 копеек. В обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что налоговым агентом ООО «МигКредит» в налоговый орган представлена справка о доходах физического лица Хомяковой В.В. по форме 2-НДФЛ за 2016 год №1347 от 27 февраля 2017 года. Согласно представленной форме Хомяковой получен доход в размере <данные изъяты>. Сумма налога, не удержанная налоговым агентом 12 рублей. Налоговым агентом ООО МФК «Е заем» в налоговый орган представлена справка о доходах физического лица Хомяковой В.В. по форме 2-НДФЛ за 2016 год №103573 от 31 марта 2017 года. Согласно представленной форме Хомяковой В.В. получен доход в размере <данные изъяты>. Сумма налога, не удержанная налоговым агентом 11 рублей. Согласно пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации административному ответчику начислена пеня за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога на доходы физических лиц в размере 0 рублей 07 копеек за период со 03 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 года. Неисполнение обязанности по уплате налога на доходы физических лиц явилось основанием для направления налогоплательщику требования об уплате транспортного налога, которое Хомяковой В.В. не исполнено.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик Хомякова В.В., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд считает административные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Обязанность граждан-налогоплательщиков по уплате законно установленных налогов и сборов закреплена в статье 57 Конституции Российской Федерации, а также части 1 статьи 3, пункте 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, и по общему правилу прекращается с уплатой налога (пункты 2 и 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно ст. 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации, - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Как следует из ст. 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

Исчисление сумм и уплата налога в соответствии со статьей 226 НК РФ производятся в отношении всех доходов налогоплательщика, источником которых является налоговый агент, с зачетом ранее удержанных сумм налога (за исключением доходов, в отношении которых исчисление сумм налога производится в соответствии со статьей 214.7 настоящего Кодекса), а в случаях и порядке, предусмотренных статьей 227,1 настоящего Кодекса, также с учетом уменьшения на суммы фиксированных авансовых платежей, уплаченных налогоплательщиком.

В соответствии с п. 4 ст. 226 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

При выплате налогоплательщику дохода в натуральной форме или получении налогоплательщиком дохода в виде материальной выгоды удержание исчисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых доходов, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику в денежной форме.

При невозможности в течение налогового периода удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога (п. 5 ст. 226 НК РФ.)

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 228 Налогового Кодекса Российской Федерации физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, за исключением доходов, сведения о которых представлены налоговыми агентами в порядке, установленном пунктом 5 статьи 226 и пунктом 14 статьи 226.1 настоящего Кодекса, исходя из сумм таких доходов; самостоятельно производят исчисление и уплату налога.

Согласно ст. 229 НК РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 настоящего Кодекса.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, пеня начисляется; пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Неисполнение налогоплательщиком требования об уплате налога, согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является основанием для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из административного искового заявления, Хомяковой В.В. был получен доход в размере <данные изъяты> за 2016 год, согласно представленной ООО «МигКредит» справки о доходах по форме 2-НДФЛ за 2016 год и доход в размере <данные изъяты> за 2016 год, согласно справки о доходах 2-НДФЛ за 2016 год, представленной ООО МФК «Е заем».

По состоянию на 27 октября 2020 года налоговая декларация по форме 3-НДФЛ административным ответчиком в Межрайонную ИФНС России № 1 по Саратовской области не представлена.

Согласно требованию № 34830 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 18 декабря 2019 года, направленному Хомяковой В.В., последней установлен срок для уплаты налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 5 353 рубля и пени налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ в размере 17 рублей 30 копеек до 31 января 2020 года.

В установленный названным требованием срок Хомякова В.В. налог на доходы физических лиц и пени в вышеуказанном размере не оплатила, что послужило основанием для обращения административного истца в мае 2020 года к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области от 03 июня 2020 года судебный приказ от 06 мая 2020 года о взыскании с Хомяковой В.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 5 353 рубля и пени в размере 17 рублей 30 копеек отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ч.3 ст.48 НК РФ).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Судом установлено, что на дату обращения в Аркадакский районный суд Саратовской области 29 марта 2020 года (по почтовому штемпелю на конверте) с административным исковым заявлением к Хомяковой В.В. налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание указанной выше суммы в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, так как определение мирового судьи судебного участка № 2 Аркадакского района Саратовской области об отмене судебного приказа от 06 мая 2020 года о взыскании с Хомяковой В.В. задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени принято 03 июня 2020 года, следовательно, обратиться с исковым заявлением налоговый орган был полномочен до 03 января 2021 года.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении ему пропущенного срока для подачи административного искового заявления.

Ссылка представителя административного истца на то, что срок на обращение в суд был пропущен в связи с высокой загруженностью, расцениваются судом как несостоятельные, не являются уважительной причиной пропуска срока и основанием для восстановления срока на обращение в суд с указанным иском.

Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

    В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области к Хомяковой В. В. о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 23 рубля, пени в размере 0 рублей 07 копеек за период с 03 декабря 2019 года по 17 декабря 2019 года, всего на общую сумму 23 рубля 07 копеек, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья                                                                                                             И.Н. Конышева

Мотивированный текст решения изготовлен 14 мая 2021 года.

Судья                                                                                                             И.Н. Конышева