Решение от 15.07.2022 по делу № 2-480/2022 от 15.06.2022

2-480/2022

                                                                                               УИД 68RS0010-01-2022-000795-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      г. Кирсанов                                           15 июля 2022 года

Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Куракиной Е.А.,

при секретаре Михайловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах,

У С Т А Н О В И Л :

Кирсановский межрайонный прокурор обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области о возложении обязанности принять меры по реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах.

В обосновании заявленных требований указал, что в ходе проверки исполнения работодателями требований трудового законодательства установлено, что администрацией Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в нарушение ст. 218 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах не проведено.

Отсутствие оценки уровня профессиональных рисков, необеспечение снижения уровней профессиональных рисков, отсутствие идентификации риска в совокупности создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей – работников администрации города.

Просит суд обязать администрацию Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области принять меры по реализации мероприятий по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, включающие в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков, и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

В судебном заседании заместитель Кирсановского межрайонного прокурора Мединская Е.А. заявленные требования поддержала, изложив позицию, указанную в иске.

Представитель администрации Марьинского сельсовета Кирсановского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, согласно представленного заявления, иск Кирсановского межрайонного прокурора признают, не возражают против его удовлетворения.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующе государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Руководствуясь ст. 217 ТК РФ работодатель обязан обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда.

В соответствии со ст. 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков. Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками. Опасности подлежат обнаружению, распознаванию и описанию в ходе проводимого работодателем контроля за состоянием условий и охраны труда и соблюдением требований охраны труда в структурных подразделениях и на рабочих местах, при проведении расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также при рассмотрении причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм).

Согласно Примерного положения о системе управления охраной труда (далее - Примерное положение), утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 октября 2021 года № 776н, положение о системе управления охраной труда разработано в целях оказания содействия работодателям в соблюдении требований охраны труда посредством создания, внедрения и обеспечения функционирования системы управления охраной труда (далее - СУОТ) в организации, в разработке локальных нормативных актов, определяющих порядок функционирования СУОТ, в разработке мер, направленных на создание безопасных условий труда, предотвращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости.

Работодатель устанавливает структуру и порядок функционирования СУОТ в локальном нормативном акте, принимаемом с учетом Примерного положения.

Согласно п. 17, 18 Примерного положения при планировании СУОТ рекомендуется определять и принимать во внимание профессиональные риски, требующие принятия мер в целях предотвращения или уменьшения нежелательных последствий возможных нарушений положений СУОТ по безопасности.

Управление профессиональными рисками представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, контроль и пересмотр выявленных профессиональных рисков.

Согласно п. 25, 26 Примерного положения работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку. Меры управления профессиональными рисками (мероприятия по охране труда) направляются на исключение выявленных у работодателя опасностей или снижение уровня профессионального риска.

Как установлено судом, Кирсановский межрайонный прокурор в обоснование своих требований ссылается на доказательства, которые являются относимыми и допустимыми, при этом, ответчик – администрация Марьинского сельсовета Кирсановского района исковые требования признает и не возражает против их удовлетворения.

В силу ст. 173 ГПК РФ - при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание ответчиком иска, так как это не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 4.1. статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░: