Решение от 07.10.2022 по делу № 21-752/2022 от 19.09.2022

Судья Невесенко В.Н. Дело № 21-752/2022 (№ 12-1-60/2022)

64RS0007-01-2022-002717-64

РЕШЕНИЕ

07 октября 2022 года город Саратов

Судья Саратовского областного суда Закарян И.В.,

при ведении протокола помощником судьи Береговским М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абрамова В. А. на решение судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 10 августа 2022 года и постановление административной комиссии Балашовского муниципального района о назначении административного наказания от 17 февраля 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», в отношении Абрамова В. А.,

установил:

постановлением административной комиссии Балашовского муниципального района о назначении административного наказания от 17 февраля 2022 года, оставленным без изменения решением судьи Балашовского районного суда Саратовской области от 10 августа 2022 года, Абрамов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, Абрамов В.А. просит решение суда и постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что протокол об административном правонарушении не соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Не согласен с назначенным наказанием, полагает, что у административной комиссии имелась возможность назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание Абрамов В.А. не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявлено. При таких обстоятельствах, располагая сведениями об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, дело рассмотрено в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, в его отсутствие.

В возражениях на жалобу административная комиссия Балашовского муниципального района просит решение районного суда и постановление коллегиального органа оставить без изменения, жалобу Абрамова В.А. – без удовлетворения.

Поверив законность и обоснованность постановления административной комиссии и решения судьи в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях обеспечения правопорядка, защиты прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, предупреждения административных правонарушений на территории Саратовской области Закон Саратовской области № 104-ЗСО от 29 июля 2009 года «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом (Основным Законом) Саратовской области и иными законами Саратовской области устанавливает административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Саратовской области и органов местного самоуправления, а также определяет подведомственность дел об административных правонарушениях.

В силу части 2 статьи 8.2 Закона Саратовской области «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» № 104-ЗСО от 29 июля
2009 года, административная ответственность наступает за невыполнение установленных муниципальными нормативными правовыми актами требований по своевременной очистке крыш отдельно стоящих нежилых зданий от снега, наледи и сосулек, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно пункту 1.1.13. Правил благоустройства территории муниципального образования «город Балашов» от 26 января 2022 года физические и юридические лица, имеющие в собственности, пользовании, владении или на ином праве в силу договора земельные участки и (или) объекты, обязаны содержать закрепленные территории, а также расположенные на закрепленных территориях объекты, в чистоте и порядке, отвечающим строительным, эстетическим, санитарным и иным требованиям, установленным действующим законодательством и Правилами.

Из материалов дела усматривается, что 08 февраля 2022 года примерно в 09 часов 30 минут Абрамов В.А., являясь собственником здания, расположенного по адресу: <адрес> нарушил пункт 1.1.13 Правил благоустройства муниципального образования города Балашов, а именно не удалил сосульки с крыши здания и не обеспечил мер безопасности.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления административной комиссией 17 февраля 2022 года и привлечения Абрамова В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области», с выводами которого согласился судья районного суда.

Факт совершения Абрамовым В.А. данного административного правонарушения подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, протоколом об административном правонарушении № 1319002053 от 16 февраля 2022 года (л.д. 30-31); выпиской из ЕГРН (л.д. 44-51); фото таблицей (л.д.52-55); актом о непосредственном обнаружении должностным лицом, достаточных данных, указывающих на наличие состава административного правонарушения от 08 февраля 2022 года (л.д. 56); показаниями свидетелей ФИО5 и ФИО6
(л.д. 57,58), которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Административная комиссия и согласившийся с ним судья районного суда пришли к правильному выводу о наличии в действиях Абрамова В.А. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля 2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы жалобы Абрамова В.А. по существу повторяют его позицию при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в районном суде, свидетельствуют о несогласии с выводами относительно обстоятельств дела, которые были предметом исследования и оценки суда, и не могут быть приняты во внимание как основания для отмены постановленного по делу решения суда.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, все данные, необходимые для правильного разрешения дела в нем отражены, протокол об административном правонарушении обоснованно принят районным судом в качестве допустимого доказательства, обстоятельств влекущих признание его не соответствующим закону, не установлено.

Иные доводы жалобы Абрамова В.А. расцениваются, как способ избежать ответственности за совершение административного правонарушения.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с соблюдением требований статьи 1.5 КоАП РФ.

Принцип презумпции невиновности не нарушен, неустранимых сомнений, которые могли толковаться в пользу заявителя, по делу не усматривается.

Постановление о привлечении Абрамова В.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание в виде административного штрафа Абрамову В.А. назначено в пределах санкции части 2 статьи 8.2 Закона Саратовской области от 29 июля
2009 года № 104-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории Саратовской области» с применением положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом положений части 2 статьи 3.4 КоАП РФ возможность назначения наказания в виде предупреждения допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса.

Как обоснованно отмечено в решении районного суда, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1-30.9 КоАП РФ,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░
2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 8.2 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 29 ░░░░
2009 ░░░░ № 104-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░░░