Решение по делу № 33-27036/2015 от 21.10.2015

Судья Васильева М.В. Дело № 33-27036

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего: Мариуца О.Г.

судей: Алибердовой Н.А., Ивановой Т.И.

при секретаре Мисикове Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционную жалобу ответчика Администрации г.о. Железнодорожный на решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Жуковой Н. В. к Администрации г.о. Железнодорожный и Комитету по управлению имуществом г.о. Железнодорожный об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства по договору аренды без проведения торгов,

заслушав доклад судьи Алибердовой Н.А.,

объяснения истицы Жуковой Н.В.,

УСТАНОВИЛА:

истица Жукова Н.В. обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г.о. Железнодорожный и Комитету по управлению имуществом г.о. Железнодорожный об обязании предоставить земельный участок для индивидуального жилищного строительства по договору аренды без проведения торгов.

В обоснование заявленных требований указано, что истица является матерью несовершеннолетнего ребенка-инвалида Ткаченко А. С., <данные изъяты> года рождения. Постановлением Администрации г. о. Железнодорожный от <данные изъяты> она и члены её семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет как нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма.

<данные изъяты> истица обратилась в Администрацию г. о. Железнодорожный с заявлением о предоставлении ей земельного участка для индивидуального жилищного строительства по договору аренды, <данные изъяты> года. Администрация ответила отказом.

Истица просила суд обязать Администрацию г.о. Железнодорожный и Комитет по управлению имуществом г.о. Железнодорожный предоставить ей земельный участок для индивидуального жилищного строительства в черте городского округа Железнодорожный по договору аренды без проведения торгов.

В судебном заседании истица Жукова Н.В. требования иска поддержала.

Решением Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе ответчик Администрации г.о. Железнодорожный просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Выслушав объяснения стороны истца, исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с правилами, установленными ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения не имеется.

Конституция Российской Федерации (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

К числу таких гарантий относятся и положения части 14 статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", закрепляющие право инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

При предоставлении инвалиду земельного участка для жилищного строительства в соответствии со ст. 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по договору купли-продажи торги не проводятся.

Руководствуясь ст. 7 Конституции РФ, ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» с учётом нуждаемости истицы в улучшении жилищных условий, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что Жукова Н.В. являясь матерью несовершеннолетнего ребенка инвалида, 2013 года рождения, имеет право на предоставление ей земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства в черте г.о. Железнодорожный без проведения торгов.

Это обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании и не оспаривается в апелляционной жалобе.

Исходя из положений статьи 30.1 Земельного кодекса Российской Федерации, орган местного самоуправления при обращении гражданина с заявлением о предоставлении земельного участка обязан обеспечить гражданину выбор земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости, соответствующего определенным характеристикам.

Ссылка на то, что земельный участок не сформирован, не может являться объектом недвижимого имущества и предметом договора аренды, является несостоятельной.

Положения ст. 17 ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" не предусматривают, что отсутствие сформированных для предоставления указанной категории граждан земельных участков означает возможность отказа уполномоченным органом в предоставлении участка инвалиду по данным основаниям. Осуществляя полномочия по предоставлению земельных участков, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, орган местного самоуправления не лишен возможности самостоятельно определить, с учетом зонирования территорий, местоположение предполагаемого к предоставлению такому гражданину земельного участка под индивидуальное жилищное строительство.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда об удовлетворении исковых требований.

При разрешении указанных выше требований суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов, содержащихся в решении, все они были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении по ним содержатся правильные и мотивированные ответы.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Администрации г.о. Железнодорожный – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: