Решение по делу № 2-2218/2023 от 27.02.2023

УИД №

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ г.                                г. Симферополь

Киевский районный суд города Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Диденко Д.А., при секретаре – Шариповой С.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо: ФИО2 –

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением мотивируя тем, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым ФИО3 был выдан ордер на жилое помещение № на право вселения в жилое помещение - <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м., жилой площадью 19.9 кв.м., состоящей из 1 комнаты, по адресу: <адрес>. На момент выдачи вышеуказанных документов в качестве члена семьи был указан - ФИО2, однако по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время ФИО3 проживает один и несет бремя ее содержания. Обратившись в адрес Администрации г. Симферополя с заявлением о предоставлении право пользования и заключения договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а именно в отношении <адрес>, кадастровый №, ответом МКУ Департамента жилищной политики за исх. №Б-1710, было сообщено, что в связи с тем, что заключение договора социального найма жилого помещения без согласия на то всех проживающих в данном помещении лиц невозможно, отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м, кадастровый №. А также обязать Администрацию города Симферополя Республики Крым заключить договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности в отношении <адрес>, с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 34,7 кв. м., в том числе жилой площадью 19,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом.

От представителя администрации г. Симферополя поступили возражения, в которой сторона ответчика просила отказать в иске, а также рассмотреть исковое заявление в её отсутствие.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительного комитета Симферопольского городского совета Автономной Республики Крым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., выдан ордер на жилое помещение № на право вселения в жилое помещение - <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м., жилой площадью 19.9 кв.м., состоящей из 1 комнаты, по адресу: <адрес>.

На момент выдачи ордера в составе семьи был указан сын истца - ФИО2.

Как следует из паспорта гражданина Российской Федерации ФИО3 А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Истец несет бремя по содержанию вышеуказанного жилого помещения, о чем свидетельствуют платежные поручения.

Собственником <адрес>, площадью 34,7 кв.м, кадастровый № является Администрация <адрес> Республики Крым, о чем в едином государственном реестре ДД.ММ.ГГГГ г. сделана запись о праве собственность №.

Истец обратился с заявлением в Администрацию <адрес> о предоставлении право пользования и заключения договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, а именно в отношении <адрес>, кадастровый №.

Как следует из ответ МКУ Департамент жилищной политики за исх. №Б-1710, в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Заключение, расторжение, изменение договоров социального найма жилого помещения», утвержденным постановлением администрации города Симферополя от 17.08.2015 № 691, все совершеннолетние члены семьи заявителя (нанимателя), при подаче заявления о заключении договора социального найма жилого помещения, должны лично (либо через представителя по доверенности) предоставить копии и оригиналы документов, удостоверяющих личность, подтверждающих родственные отношения с заявителем (нанимателем), а также написать согласие на обработку своих персональных данных.

Согласно финансовому лицевому счету № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному МУП «Киевский Жилсервис», в <адрес>, кроме истца зарегистрирован еще 1 человек - ФИО2 (сын), который ни лично, ни через представителя по доверенности необходимые документы не предоставил.

В связи с тем, что заключение договора социального найма жилого помещения без согласия на то всех проживающих в данном помещении лиц невозможно, отказано в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения.

Как ссылается истец в своем исковом заявлении с 2001 г. по настоящее время истец проживает в указанной выше квартире один, ФИО2 с ним не проживает, и именно истец несет бремя ее содержания, а именно осуществляет текущий ремонт, оплачивает коммунальные платежи, так в ГУП РК «Вода Крыма» на имя ФИО3 заведен лицевой счет №, ежемесячно производятся оплаты за услуги водоснабжения и водоотведению. Так же в ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» на основании лицевого счета № истцом ежемесячно производится оплата за горячее водоснабжение. Одновременно с этим истцом производятся оплаты в ГУП РК «Крымэнерго» за энергопотребление, ГУП «Крымигазсети» за газоснабжение и МУП «Киевский Жилсерси» за услуги по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Согласно ст. 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» <адрес> принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06.07.2015 N 130-ЗРК/2015 «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из изложенного выше следует, что если у лица возникло право на проживание, то оно сохраняется и после введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статьи 61 Жилищного кодекса УССР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, пользование жилым помещением в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется согласно договору найма жилого помещения.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем – жилищно-эксплуатационной организацией (а при их отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров Украинской ССР.

В соответствии со статьей 64 Жилищного кодекса Украинской ССР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруга нанимателя, их дети и родители.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим, жилищные права и обязанности возникают в частности из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации, защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

При этом для граждан, вселенных в жилые помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ, то есть до 01.03.2005, оформление в письменной форме договоров социального найма жилого помещения по факту уже сложившихся правоотношений по пользованию жилыми помещениями на условиях договора социального найма, не является обязательным и носит исключительно заявительный характер.

Согласно ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма, в том числе, имеет право в установленном законом порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 ЖК РСФСР.

Факт непрерывного длительного проживания истца в спорном жилом помещении и оплаты коммунальных услуг, платы за пользования жилыми помещениями подтверждены материалами дела.

Поскольку вселение истца в жилое помещение произошло вследствие того, что ему был выдан ордер на жилое помещение, суд приходит к выводу о том, что в данном случае возникли жилищные правоотношения.

С учетом изложенного, а также факта вселения истца в спорное жилое помещение, осуществление бремени содержания жилого помещения, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для признания за ФИО3 права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, а также о возложении на Администрацию <адрес> обязанности заключить с ФИО3 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права пользования квартирой и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, третье лицо: ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34,7 кв.м, кадастровый № на условиях договора социального найма жилого помещения.

Возложить на администрацию г. Симферополя Республики Крым обязанность заключить с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма жилого помещения – <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья:                                        Д.А. Диденко