Решение по делу № 2а-1-1688/2019 от 10.10.2019

Дело №2а-1-1688/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ливны Орловской области 31октября 2019 г.

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Савченковой Н.Н.,

при секретаре Астаховой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда Орловской области административное дело по административному исковому заявлению Ершовой В.Н. к Администрации Ливенского района Орловской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Ершова В.Н. обратилась в суд с административным иском к Администрации Ливенского района Орловской области об обязании утвердить схему расположения земельного участка, в обоснование указав, что решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ за ней признано право собственности на квартиру, общей площадью 35,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Зарегистрировать право собственности на указанную квартиру не предоставляется возможным, поскольку многоквартирный дом, в котором расположена квартира, не стоит на кадастровом учете, состоит на балансе Козьминского сельского поселения Ливенского района. Кроме того, жилой дом расположен в зоне ОД-2 (зоне размещения общеобразовательных учреждений) и расположение многоквартирных жилых домов данной зоне не предусмотрено.

ООО «Межевик» изготовило ей схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, но Администрацией Ливенского района ей было отказано в утверждении указанной схемы, в связи с тем, что не допускается образование земельных участок, если образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. При этом спорный земельный участок в указанных границах существует длительный период времени, жилой дом на данном участке возведен в 1960 году. Разграничение земель населенных пунктов по кадастровым кварталам и территориальным зонам введено с ДД.ММ.ГГГГ, а порядок пользования земельным участком многоквартирным жилым домом сложился с 1960 г., то есть с момента его постройки и введения в эксплуатацию, в связи с чем изменить местоположение спорного земельного участка иным образом невозможно.

Просит обязать Администрацию Ливенского района Орловской области

утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, площадью 1700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования- для эксплуатации и обслуживания многоквартирного жилого дома.

В судебном заседании представитель административного истца Ершовой В.Н. - адвокат Баландина И.В. административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Администрации Ливенского района Орловской области Харламова Н.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 11.10 ЗК РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 названного Кодекса, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации). Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом (пункт 4).

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом Российской Федерации (пункт 13 в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений).

Материалами дела установлено, что решением Ливенского районного суда Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9) за Ершовой В.Н. признано право собственности на квартиру, общей площадью 35,4 кв.м., назначение: жилое, расположенную по адресу: <адрес>, инвентарный №.

В соответствии с техническим паспортом, изготовленным БУ ОО МР БТИ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 1960 года постройки, имеет общую площадь 147,1 кв.м, количество квартир - 4.

Из проекта схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.10-11), следует, что площадь земельного участка, занятого вышеуказанным объектом недвижимости, составляет 1700 кв.м.

Согласно ответу Администрации Ливенского района Орловской области

от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12) Баландиной И.В., на основании п.п.3 п.16 ст.11.10, п.4 ст.11.9 ЗК РФ отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов площадью 1700 кв.м., в кадастровом квартале: №, расположенного по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования - для многоквартирного жилого дома связи с тем, что не допускается образование земельных участок, если образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Разрешая заявленные исковые требования, суд принимает во внимание, что спорный земельный участок расположен в зоне ОД-2 (зоне размещения общеобразовательных учреждений), согласно Правил землепользования и застройки Козьминского сельского поселения Ливенского района Орловской области, утвержденных решением Козьминского сельского Совета народных депутатов от 16 сентября 2011 г. №, однако строительство многоквартирного жилого дома <адрес>, в котором расположена квартира истца, было осуществлено еще в 1960 году, то есть задолго до принятия действующих в настоящее время Градостроительного и Земельного кодексов РФ, и потому находит требование Ершовой В.Н. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ 1700 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 15.11.2019.

░░░░░