Решение по делу № 33а-12291/2015 от 13.10.2015

Дело № 33-12291

Судья Каменьщикова А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 ноября 2015 год город Пермь

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Судневой В.Н.,

судей Елецких О.Б., Кустовой И.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе УФССП России по Пермскому краю на решение Кировского районного суда города Перми от 21 августа 2015 года, которым постановлено:

«Заявление Самойленко В.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, выразившееся:

- в несвоевременной передаче исполнительного производства № ** в отношении должника Русских О.В., взыскателя Самойленко В.В. в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю;

- в несвоевременном рассмотрении заявления Самойленко В.В. от 23 апреля 2015 года, поступившего в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю 24 апреля 2015 года о ходе совершения исполнительных действий.

Признать незаконным бездействие начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, выразившееся в несвоевременном рассмотрении жалобы Самойленко В.В. от 19 июня 2015 года, поступившей в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю 22 июня 2015 года о розыске исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительных действий.

В удовлетворении заявления Самойленко В.В. о возложении обязанности на начальника отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю передать исполнительное производство №** в отношении должника Русских О.В., взыскателя Самойленко В.В. в межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю, отказать.

Заслушав доклад судьи Кустовой И.Ю., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Самойленко В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, выразившееся в непередаче исполнительного производства №** в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств, в нерассмотрении его заявления от 24.04.2015 г., в непринятии мер по розыску исполнительного производства и предоставлении информации о ходе исполнительных действий, возложении обязанности передать исполнительное производство в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств. Требования мотивированы тем, что оспариваемое бездействие привело к нарушению его прав на разрешение заявлений, ходатайств в установленный законом срок и получение информации.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе УФССП по Пермскому краю, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, мотивируя тем, что права Самойленко В.В. не нарушены, срок для обращения в суд, установленный процессуальным законодательством, административным истцом пропущен.

В возражениях на апелляционную жалобу Самойленко В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Разрешая требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 46 Конституции Российской Федерации, частью 4 статьи 258, статьей 441 ГПК Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15.09.2015г., статьями 2, 4, частями 1, 7.1,9 статьи 33, частью 3 статьи 34, частью 1 статьи 50, статьей 64.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», частями 1,2 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах», статьей 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Судом установлено, что 23.07.2012 г. на основании исполнительного листа, выданного Кировским районным судом г. Перми, судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство № ** о взыскании с Р. в пользу Самойленко В.В. задолженности в размере *** руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 02.10.2012г. определена сумма задолженности должника в размере суммы основного долга – *** руб., пени – *** руб., постановлением от 11.02.2015г. исполнительное производство объединено в сводное исполнительное производство с присвоением номера **.

06.02.2015г. в ОСП по Кировскому району г. Перми поступило заявление Самойленко В.В. о передаче исполнительного производства в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств.

11.02.2015г. судебным приставом-исполнителем Ф. вынесено постановление о передаче исполнительного производства в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств, которое было утверждено начальником отдела – старшим судебным приставом К., в этот же день составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

На основании письма исполняющего обязанности начальника УФССП по Пермскому краю Т. от 20.02.2015г. исполнительное производство возвращено в ОСП по Кировскому району г. Перми для устранения допущенных нарушений.

20.07.2015г. начальником ОСП по Кировскому району г. Перми в адрес УФССП по Пермскому краю направлено служебное письмо об утверждении передачи исполнительного производств в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств.

19.08.2015г. руководителем УФССП по Пермскому краю – главным судебным приставом Пермского края Х. вынесено постановление о передаче исполнительного производства №** на исполнение в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Пермскому краю.

20.08.2015г. исполнительное производство передано в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств.

Установив фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что поскольку имело место длительное ненаправление - более 5 месяцев исполнительного производства в отношении должника Р. для исполнения в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств, со стороны должностных лиц ОСП по Кировскому району г. Перми допущено незаконное бездействие.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела исполнительное производство было передано в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств, суд пришел к выводу о том, что оснований для возложения обязанности на административных ответчиков передать исполнительное производство в указанное структурное подразделение службы судебных приставов не имеется.

Судом также установлено, что 24.04.2015г. в ОСП по Кировскому району г. Перми поступило заявление Самойленко В.В. от 23.04.2015г. о предоставлении информации по исполнительному производству.

Только 08.07.2015г. на обращение заявителя был дан ответ, согласно которому 11.02.2015г. вынесено постановление о передаче сводного исполнительного производства в межрайонный ОСП по исполнению особо важным исполнительным производствам, кроме этого ответ на обращение заявителя был дан заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП 15.07.2015г.

22.06.2015г. в ОСП поступила жалоба Самойленко В.В. на бездействие судебного пристава-исполнителя, начальника ОСП по факту ненаправления в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств исполнительного производства, в которой он просил принять конкретные действия по розыску исполнительного производства и предоставлению всей информации о совершении исполнительных действий.

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Кировскому району г. Перми К. от 29.07.2015г. в удовлетворении жалобы было отказано.

С учетом даты поступления заявлений Самойленко В.В. в ОСП по Кировскому району г. Перми - 24 апреля 2015 года и 22 июня 2015 года, а также даты дачи ответов на обращения соответственно - 08 июля 2015г. и 29 июля 2015 года, суд пришел к выводу о том, что должностными лицами ОСП допущено незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном рассмотрении заявлений административного истца, что свидетельствует о нарушении его права на разрешение заявлений, ходатайств в установленный законом срок, получение информации по исполнительному производству.

Выводы суда являются правильными, основаны на обстоятельствах дела и представленных сторонами доказательствах, которые оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями процессуального законодательства, оснований для их переоценки не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену решения, судом первой инстанции не допущено.

Факт длительного ненаправления должностными лицами ОСП по Кировского району г. Перми в межрайонный ОСП по исполнению особых исполнительных производств исполнительного производства для его исполнения установлен, доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин, объективно препятствующих передаче исполнительного производства в соответствующее структурное подразделение службы судебных приставов, административными ответчиками представлены не были, оспариваемое бездействие является незаконным, привело к неоправданному нарушению сроков исполнения исполнительного документа, что свидетельствует о нарушении прав административного истца на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Доводы апелляционной жалобы, свидетельствующие об обратном, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и подлежат отклонению как несостоятельные.

Подлежат отклонению и доводы жалобы о пропуске Самойленко В.В. срока для обращения в суд за защитой нарушенного права, установленного частью 2 статьи 441 ГПК Российской Федерации в редакции, действовавшей до 15.09.2015г. (аналогичная норма установлена частью 3 статьи 219 КАС Российской Федерации) с учетом того, оспариваемое бездействие носило длящийся характер, только после обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением (заявление подано 16.07.2015г.) были восстановлены права Самойленко В.В.

С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 ГПК Российской Федерации, судебная

коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда города Перми от 21 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП России по Пермскому краю – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи