Решение от 29.10.2020 по делу № 33-14475/2020 от 23.09.2020

66RS0007-01-2020-002350-16

Судья Грязных Е.Н. дело № 2-2782/2020 (33-14475/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 29.10.2020

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Волковой Я.Ю., судей Сорокиной С.В., Мурашовой Ж.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередник И.В.

рассмотрела гражданское дело по иску Богуславской Оксаны Алексеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ответчика на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 25.06.2020.

Заслушав доклад судьи Волковой Я.Ю., объяснения истца, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Богуславская О.А. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту – Управление) о включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что 24.12.2019 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ). Решением Управления от 14.01.2020 ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности 30 лет, в специальный стаж зачтены периоды работы общей продолжительностью 19 лет 00 месяцев 09 дней, не приняты к зачету, в частности, следующие периоды:

- с 06.09.1990 по 12.08.1991 в Государственном муниципальном производственном объединении «Сангвис», резус-лаборатория, в качестве медицинской сестры,

- с 13.08.1991 по 10.11.1996 в Государственном муниципальном производственном объединении «Сангвис», иммунологический отдел, в качестве медицинской сестры,

- с 11.11.1996 по 30.11.1996 в Муниципальном унитарном медицинском предприятии Городской центр крови «Сангвис», резус-лаборатория, в качестве медицинской сестры,

- с 01.12.1996 по 30.11.1999 в Муниципальном унитарном медицинском предприятии Городской центр крови «Сангвис», изосерологическая группа, в качестве лаборанта,

- с 01.12.1999 по 31.07.2000 в Муниципальном унитарном медицинском предприятии Городской центр крови «Сангвис», КДЛ, в качестве лаборанта,

- с 06.04.2004 по 06.05.2004 - период нахождения на курсах повышения квалификации при работе в качестве лаборанта в Муниципальном учреждении «Психиатрическая больница № 29», клинико-диагностическая лаборатория,

- с 22.01.2009 по 18.02.2009 - период нахождения на курсах повышения квалификации при работе в качестве лаборанта в МУ «Городская больница № 20» клинико-диагностическая лаборатория,

- с 03.03.2014 по 28.03.2014 - период нахождения на курсах повышения квалификации при работе в качестве медицинского лабораторного техника в Областном бюджетном государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

- с 01.01.2019 по 29.10.2019 в Областном бюджетном государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в качестве медицинского лабораторного техника.

Ссылаясь на незаконность невключения спорных периодов в специальный стаж, истец просила обязать Управление включить эти периоды в специальный стаж, назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 30.04.2020.

Решением Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 25.06.2020 иск Богуславской О.А. удовлетворен: на Управление возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы Богуславской О.А. с 06.09.1990 по 12.08.1991 - в Государственном муниципальном производственном объединении «Сангвис», резус-лаборатория, в качестве медицинской сестры, с 13.08.1991 по 10.11.1996 - в Государственном муниципальном производственном объединении «Сангвис», иммунологический отдел, в качестве медицинской сестры, с 11.11.1996 по 30.11.1996 - в Муниципальном унитарном медицинском предприятии Городской центр крови «Сангвис», резус-лаборатория, в качестве медицинской сестры, с 01.12.1996 по 30.11.1999 - в Муниципальном унитарном медицинском предприятии Городской центр крови «Сангвис», изосерологическая группа, в качестве лаборанта, с 01.12.1999 по 31.07.2000 - в Муниципальном унитарном медицинском предприятии Городской центр крови «Сангвис», КДЛ, в качестве лаборанта, с 06.04.2004 по 06.05.2004 - в Муниципальном учреждении «Психиатрическая больница № 29», клинико-диагностическая лаборатория, в качестве лаборанта, с 22.01.2009 по 18.02.2009 - в МУ «Городская больница № 20» клинико-диагностическая лаборатория, в качестве лаборанта, с 03.03.2014 по 28.03.2014 - в Областном бюджетном государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в качестве медицинского лабораторного техника, с 01.01.2019 по 29.10.2019 - в Областном бюджетном государственном учреждении здравоохранения «Свердловская областная клиническая психиатрическая больница», кабинет медицинского освидетельствования на состояние опьянения, в качестве медицинского лабораторного техника, на Управление возложена обязанность назначить и выплачивать Богуславской О.А. страховую пенсию по старости с 30.04.2020.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение суда в части, отказать в удовлетворении исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии с 30.04.2020. В обоснование жалобы указывает на то, что судом неверно произведен подсчет стажа истца, т.к. при суммировании всех периодов работы, зачтенных истцу в стаж по решению суда 10 лет 11 мес. 19 дн., а также Управлением 19 лет 09 дн., стаж истца составит 29 лет 11 мес. 28 дн., а не 30 лет, вследствие чего на октябрь 2019 г. у Богуславской О.А. нет права на назначение досрочной страховой пенсии с 30.04.2020. Ответчик обращает внимание на то, что суд в описательной части зачел истцу периоды работы с 01.01.2019 по 24.12.2019, при этом в резолютивной части данный период работы не указан. Ссылается на то, что суд не разрешил все вопросы, нарушив требования ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В возражениях на жалобу истец указывает на законность решения суда, прося оставить его без изменения. По расчету, произведенному истцом, ее специальный стаж составляет 30 лет.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, уведомлен о судебном заседании размещением 28.09.2020 информации о рассмотрении дела на официальном сайте суда. Руководствуясь нормами ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело при данной явке.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, возражений и только в обжалованной части, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд руководствовался нормами п. 20 ч. 1 ст. 30, ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, приложением № 7 к этому Закону, п. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее по тексту – Закон № 350-ФЗ), Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», Приказа Минздрава Российской Федерации от 09.10.2001 № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов», ст.ст. 167, 187, ч. ч. 1, 4 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, учитывал разъяснения, данные в п. 17 Постановления Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Установив, что истец в течение всего периода работы занималась работой, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, суд пришел к выводу, что все спорные периоды работы истца и периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца. В этой части решение суда не оспаривается ответчиком.

С учетом зачтенных судом и Управлением периодов, суд указал, что истец выработала требуемый 30-летний стаж 01.10.2019, суд пришел к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную пенсию с 30.04.2020 (с учетом правового регулирования, введенного с 01.01.2019, о том, что право на назначение пенсии может быть реализовано истцом лишь по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

Проверяя доводы истца об ошибке суда при определении итогового специального стажа истца, судебная коллегия исходит из следующего.

Управление приняло к зачету специальный стаж – 19 л. 00 мес. 09 дн.

При проверке продолжительности периодов, зачтенных судом, судебная коллегия учитывает нормы п. 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. В силу этих норм, исчисление продолжительности периодов работы, в том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы. Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Зачтенные судом периоды:

1. (12.08.1991 – 06.09.1990) + 1 д. = 0 л. 11 мес. 07 дн.

2. (10.11.1996 – 13.08.1991) + 1 д.= 05 л. 02 мес. 28 дн.

3. (30.11.1996 -11.11.1996) + 1 д. = 0 л. 0 мес. 20 дн.

4. (30.11.1999 - 01.12.1996) + 1д. = 3 г. 0 мес. 0 дн.

5. (31.07.2000 - 01.12.1999) + 1 д. = 0 л. 08 мес. 01 д.

6. (06.05.2004 - 06.04.2004) + 1 д. = 0 л. 01 мес. 01 д.

7. (18.02.2009 - 22.01.2009) = 1 д. = 0 л. 0 мес. 27 дн.

8. (28.03.2014 - 03.03.2014) + 1 д. = 0 л. 0 мес. 26 дн.

9. (29.10.2019 - 01.01.2019) + 1 д. = 0 л. 09 мес. 29 дн.

В расчетах истца, приведенных в возражениях на жалобу, допущены ошибки при определении продолжительности периодов №№ 2, 5, 6, 7.

При суммировании указанных периодов получается 10 лет 11 мес. 19 дней, что при сложении с периодом, зачтенным Управлением, дает в общем итоге 29 лет 11 мес. 28 дней.

Таким образом, доводы ответчика в жалобе о неверном подсчете судом стажа, правомерны, на 29.10.2019 (а именно до этой даты истец просила в иске зачесть в специальный стаж периоды ее работы) у истца не было 30-летнего стажа, необходимого для назначения пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Суд, определяя право истца на получение пенсии, исходил из того, что на 29.10.2019 у истца был 30-летний стаж, соответственно, с полугодовой отсрочкой назначения пенсии по ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ и ст. 10 Закона № 350-ФЗ, определил дату назначения пенсии 30.04.2020.

Вместе с тем, данная ошибка не может повлечь отказ в назначении истцу пенсии, но с иной даты (в порядке частичного удовлетворения иска).

Истец обратилась к ответчику за назначением пенсии 24.12.2019, Управление произвело оценку пенсионных прав истца лишь по состоянию на 31.12.2018, указав, что определяет стаж на дату обращения Богуславской О.А. с заявлением (т.е. на 24.12.2019), но не отразив период 2019 г. ни в зачтенных периодах, ни в периодах, в зачете которых отказано.

При этом в 2019 г. истец продолжала работать в той же должности и учреждении, что и в 2018 г., работа в которых Управлением зачтена.

В отзыве на иск Управление указало (л.д. 79, 80), что по сданной в 1 квартале 2020 г. информации работодателя истца период с 27.02.2019 по 24.12.2019 подлежит зачету в специальный стаж, информация в данных персонифицированного учета с кодом льготных профессий.

Таким образом, возможность зачета периода работы истца до 24.12.2019 в специальный стаж ответчик не оспаривал, признавая за истцом право на зачет этого периода.

Учитывая, что и после 29.10.2019 (до этой даты истец просила суд зачесть периоды работы в специальный стаж) истец продолжала осуществлять лечебную деятельность, у ответчика при подаче заявления о назначении пенсии 24.12.2019 была обязанность по учету периодов до этой даты, ответчик не спорит, что периоды с 30.10.2019 по 24.12.2019 подлежат зачету в специальный стаж, судебная коллегия приходит к выводу, что необходимый для назначения пенсии 30-летний стаж выработан истцом 31.10.2019.

В соответствии с треб░░░░░░░░ ░. 1.1 ░░. 30 ░░░░░░ № 400-░░ ░ ░░. 10 ░░░░░░ № 350-░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ (01.11.2019), ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ 01.05.2020.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ 30.04.2020 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░. 1 ░░. 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, - 01.05.2020, ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30.04.2020.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ 30.04.2020, ░ ░ 01.05.2020. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ 2006 ░░░░ ░░ 7 ░ 14 ░░░░ 2006 ░. (░░░░░░ 9). ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░, ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 24.12.2019, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░. 3 ░░. 196 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.10.2019, ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░, ░░░░ ░ ░░░ ░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ ░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 29.10.2019 ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░).

░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 328, ░░. 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.06.2020 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ 01.05.2020, ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 30.04.2020.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 25.06.2020 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...