Решение по делу № 33-1850/2019 от 29.04.2019

Судья Сискович О.В. Дело № 33-1850/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 июня 2019 года г. Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Коржакова И.П.,

судей: Федоришина А.С., Шнытко С.М.,

при секретаре Цыбаниной Е.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Королева А.А. на решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя Королева А.А. – Тихонова А.В. в поддержание доводов апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика – Администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области Кулешова А.В. относительно доводов жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Королев А.А., уточнив требования, обратился в суд с иском к администрации Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее - Администрация) о признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения, постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма как инвалида, страдающего тяжелой формой хронического заболевания, предоставлении жилого помещении в черте Михайловского сельского поселения Дорогобужского района Смоленской области, отвечающего установленным требованиям, общей площадью не менее 15 кв.м. с учетом права на дополнительную жилую площадь, ссылаясь на то, что в октябре 2018 г. обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с учетом права на дополнительную жилую площадь в связи с тяжелой формой хронического заболевания, которым страдает истец, и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. Решением жилищной комиссии от 21.11.2018 ему отказано в постановке на учет и предоставлении жилого помещения, поскольку обеспеченность истца (39,75 кв.м.) превышает учетную норму для граждан, проживающих в жилых помещениях <данные изъяты> и им совершены намеренные действия по ухудшению жилищных условий в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства: г Дорогобуж, .... Данный отказ истец считает незаконным.

В судебном заседании представитель Королева А.А. – Тихонов А.В. требования поддержал в полном объеме.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика - Администрации, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представившего суду письменные возражения по существу иска, в которых исковые требования не признал, просил в иске отказать, поскольку истец намеренно ухудшил свои жилищные условия, временно зарегистрировавшись в д. Садовая, при этом, обеспеченность истца превышает учетную норму.

Решением Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14.03.2019 в удовлетворении исковых требований Королеву А.А. отказано.

В апелляционной жалобе Королев А.А. просит решение суда отменить и принять новое - об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.

Согласно ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 2 ст. 49 ЖК РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ определено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются наниматели жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в одной квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Кодекса перечне.

В соответствии с ч. 2 ст. 58 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления площади жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Постановлением Администрации Муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области от 18.12.2012 № 760 на территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека; учетная норма площади жилого помещения – 10,5 кв.м.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Королев А.А. является <данные изъяты>, утвержденных Приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н, от 30 ноября 2012 года № 991н.

С 13 сентября 2018 года Королев А.А. имеет регистрацию по месту пребывания в ... ..., принадлежащем на праве собственности сестре ФИО7 По месту жительства в этом же жилом помещении зарегистрирована Королева З.Н., (дата) г.р. (мать).

Обращения Королевой Н.А., Королевой З.Н., и Королева А.А. в Администрацию с заявлениями от 25.09.2018 и 25.10.2018 о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, оставлены без удовлетворения, ввиду обеспеченности истца (39,75 кв.м.) превышающей учетную норму (10,5 кв.м.), и совершения им намеренных действий по ухудшению жилищных условий в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства: ...

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что истец в установленном законом порядке не был признан малоимущим, имеет право пользования жилым помещением, общей площадью 79,5 кв.м., что превышает норму предоставления жилья, установленную на территории Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области на одного проживающего гражданина (10,5 кв.м).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку право Королева А.А. на обеспечение жилой площадью по п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания его малоимущим, доказательств чему не имеется (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств. Оснований для иной оценки доказательств по делу судебная коллегия не усматривает. Доказательств, опровергающих выводы суда, автором жалобы в суд апелляционной инстанции не представлено.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Дорогобужского районного суда Смоленской области от 14 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Королева А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: