Решение по делу № 12-1331/2022 от 19.07.2022

Дело № 12-1331/2022 (№24MS0079-01-2022-003048-15)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 15 августа 2022 г.

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Советского района г. Красноярска на определение мирового судьи судебного участка №79 в Советском районе г. Красноярска от 17.06.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении кредитного потребительского кооператива «СОВЕТ»,

установил:

06.06.2022 г. ведущим юрисконсультом юридического отдела Отделения по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ составлен протокол о совершении КПК «СОВЕТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка №79 в Советском районе г. Красноярска.

Определением мирового судьи судебного участка №79 в Советском районе г. Красноярска от 17.06.2022 г. протокол об административном правонарушении возвращен в Отделение по Красноярскому краю Сибирского главного управления Центрального банка РФ для устранения недостатков.

Не согласившись с принятым мировым судьей решением, заместитель прокурора Советского района г. Красноярска принес на него протест, в котором просит определение отменить, приводя доводы о его незаконности.

Юридическое лицо, своевременно извещенное о месте и времени рассмотрения протеста, своего защитника (представителя) в суд не направило, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовало, в связи с чем считаю возможным принять решение в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав помощника прокурора Советского района г. Красноярска Корнилову Т.С., поддержавшую доводы протеста, полагаю, что определение мирового судьи подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как установлено ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении с делом возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

Мировым судьей в качестве основания к возвращению протокола об административном правонарушении в административный орган указано, что в представленных материалах отсутствует информация о надлежащем направлении постановления об административном правонарушении № 22-225/3110-1 от 27.01.2022 г. в адрес КПК «СОВЕТ», за неуплату административного штрафа по которому в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а именно: согласно информации с сайта Почта России об отслеживании трек-номера 66000061705391 отсутствует отметка о попытке вручения почтового отправления адресату в нарушение положений «Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений», утвержденных Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. №98-п.

При таких обстоятельствах, как посчитал мировой судья, не представляется возможным исчислить законную силу базового постановления и соответственно все последующие сроки, имеющие значение для разрешения дела по существу.

Между тем, по смыслу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в определении о возвращении протокола об административном правонарушении должно быть указано, как данную неполноту административному органу следует восполнить, какие документы приобщить к имеющимся.

Однако в оспариваемом определении такие указания не содержатся, возможность повторного направления копии базового постановления в рамках настоящего дела отсутствует.

При этом, при рассмотрении дела мировой судья не лишен возможности устранить названные нарушения путем истребования в АО «Почта России» дополнительных доказательств по делу в части попытки вручения адресату вышеуказанного почтового отправления, а в случае, если придет к выводу об отсутствии события (состава) административного правонарушения, - прекратить по нему производство.

Учитывая изложенное, а также то, что в протоколе об административном правонарушении указаны время, место и событие инкриминируемого КПК «СОВЕТ» административного правонарушения, какой-либо неопределенности в данной части не имеется, оснований для возвращение протокола об административном правонарушении не имелось.

В этой связи определение мирового судьи судебного подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Определение мирового судьи судебного участка №79 в Советском районе г. Красноярска от 17.06.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении кредитного потребительского кооператива «СОВЕТ» отменить, дело направить на новое рассмотрение тому же мировому судье со стадии подготовки.

Решение может быть пересмотрено в порядке, установленном положениями ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Алексеева