Решение по делу № 2-972/2020 от 06.05.2020

Дело №2-972/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2020 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре судебного заседания Черниенко О.К.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Администрации <адрес> Республики Крым к Сергоенко О.В., третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на земельный участок отсутствующим и исключении записи о регистрации права собственности из ЕГРН, -

У С Т А Н О В И Л:

Истец Администрация <адрес> Республики Крым обратилась в Бахчисарайский районный суд с исковым заявлением к Сергоенко О.В., третье лицо Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании права на земельный участок площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, отсутствующим и исключении записи о регистрации права собственности на данный земельный участок из ЕГРН.

Исковые требования мотивированы тем, что Сергоенко О.В. является собственником земельного участка, площадью 140 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для ИЖС, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.№. Право собственности Сергоенко О.В. на спорный земельный участок зарегистрировано в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

<адрес> в ходе проведения проверки соблюдения администрацией <адрес> требований законодательства в сфере распоряжения земельными участками было установлено, что указанное постановление принято с нарушением требований действующего законодательства. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, за Сергоенко О.В., которой передан земельный участок в собственность бесплатно, на праве собственности зарегистрирован жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Основанием для регистрации права собственности на жилой дом является договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, то есть право собственности на жилой дом возникло после ДД.ММ.ГГГГ. И согласно требованиям действующего законодательства земельный участок не мог быть передан Сергоенко О.В. в собственность (гражданин вправе заключить договор аренды на спорный земельный участок без проведения торгов). Постановление было принято с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, подлежало отмене. Постановлением администрации города от ДД.ММ.ГГГГ №, постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-1/677 отменено, однако, право собственности Сергоенко О.В. на земельный участок не прекращено. В связи с недействительностью основания регистрации права собственности на земельный участок, право собственности на спорный земельный участок у Сергоенко О.В. отсутствует. В связи с тем, что запись в ЕГРН нарушает права истца, поскольку значительно ограничивает возможность реализации его правомочий собственника земельного участка, в частности, возможность распорядиться им в соответствии с действующим законодательством (заключить с истцом договор аренды земельного участка без проведения торгов), а также право истца не может быть защищено иными способами (виндикация, признание права), поэтому истец вправе требовать признания права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим, а зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Представитель истца Ефименко О.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объёме и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - Епишева М.Н. в судебное заседание явилась, против удовлетворения иска не возражала, что земельный участок передан в собственность ответчику незаконно, однако полагала, что право собственности на земельный участок не может быть признано отсутствующим.

Третье лицо – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В судебном заседании установлено, что постановлением Администрации <адрес> №.1-1/677 от ДД.ММ.ГГГГ, решено передать с собственность Сергоенко О.И. земельный участок площадью 140 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства (код -2.1), кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (л.д.14).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, Сергоенко О.В. принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, и земельный участок по данному адресу на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-1/677 (л.д.8).

    Согласно представления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «Об устранении нарушений федерального законодательства» Администрации <адрес> необходимо выполнить требования действующего законодательства в сфере распоряжения земельными участками (л.д. 9-12).

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отмене постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-1/677» решено отменить постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.1-1/677 «О передаче в собственность земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Сергоенко О.В.» (л.д.13).

Согласно пункту 1 части 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Согласно ч. 7 ст. 18 Закона №-ЗРК/2015 гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. При этом правила статей 3-6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество, осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее- ЕГРП). В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона о кадастре государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет объектов недвижимости, а именно: земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (часть 5 статьи 1).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Если право на имущество возникает, изменяется или прекращается вследствие наступления обстоятельств, указанных в законе, запись о возникновении, об изменении или о прекращении этого права вносится в государственный реестр по заявлению лица, для которого наступают такие правовые последствия. Законом может быть предусмотрено также право иных лиц обращаться с заявлением о внесении соответствующей записи в государственный реестр.

Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином.

При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

Согласно ч. 3 ст. 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда, либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок.

В п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии права на недвижимое имущество, то такое решение является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Поскольку постановление Администрации <адрес> №.1-1/677 от ДД.ММ.ГГГГ на основании которого Сергоенко О.В. был предоставлен в собственность спорный земельный участок, имеющаяся регистрационная запись нарушает права истца и является препятствием для оформления последним своих прав в отношении спорного земельного участка, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании отсутствующим права собственности Сергоенко О.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с вышеуказанным, настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, соответственно, а запись о регистрации права собственности за ответчиком подлежит исключению из реестра.

Также в соответствии с ч. 3 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56,195-196,198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес> Республики Крым – удовлетворить в полном объеме.

Признать отсутствующим право собственности Сергоенко О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок, площадью 140 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, исключив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, запись № от ДД.ММ.ГГГГ о регистрации права собственности за Сергоенко О.В..

Взыскать с Сергоенко О.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 29.07.2020 года.

Председательствующий: А.Е.Скисов