Решение по делу № 2-2868/2021 от 21.09.2021

Дело № 2-2868/2021

?Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2021г.

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Жеребцовой И.В.,

при секретаре Сыченко О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Владимировой Екатерины Александровны к РФ №7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения ГУ –Управление ПФР №7 по г. Москве и Московской области об отказе во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов работы и о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Владимирова Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ № 7 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования мотивировала тем, что решением Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ №19 по г. Москве и Московской области от 18.08.2021г. № 1198588/21, ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 25.09.1991 г. по 12.01.1992 г. – в должности воспитателя <А.>; с 13.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – должности <А.>; с 01.09.1992 г. по 11.03.1993 г., с 01.06.1993г. по 31.08.1994 г. – в должностях <А.>; с 02.06.1997 г. по 22.08.1997 г. (2 месяца 21 день), 11.08.2000 г., с 14.08.2000 г. по 25.08.2000 г. (13 дней), 16.02.2007 г., 24.10.2007 г., с 01.12.2008 г. по 12.12.2008 г. (13 дней), 25.09.2013 г., 19.03.2020 г., 16.09.2020 г., 19.09.2020 г., поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета не указан код льготы. Считая данное решение незаконным, просит признать незаконным решения ГУ –Управление ПФР №19 по г. Москве и Московской области об отказе во включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, включить в специальный стаж указанные периоды работы, признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 августа 2021г.

В судебном заседании истец – Владимирова Е.А. уточнила исковые требования, отказалась от части исковых требований, а именно исковом требовании о включении в специальный стаж периодов работы с 02.06.1997 г. по 22.08.1997 г. (2 месяца 21 день), 11.08.2000 г., с 14.08.2000 г. по 25.08.2000 г. (13 дней), 16.02.2007 г., 24.10.2007 г., с 01.12.2008 г. по 12.12.2008 г. (13 дней), 25.09.2013 г., 19.03.2020 г., 16.09.2020 г., 19.09.2020 г. На удовлетворении остальных исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске, пояснила, что в спорные периоды она фактически осуществляла педагогическую деятельность, в связи с чем, спорные периоды, независимости от их наименования, подлежат зачету в льготный стаж. Истец была принята в МОУ «Гимназия №21» <А.>, это подтверждено приказами о назначении на должности.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ №7 по г. Москве и Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила суду, что, так как Списками «должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и от 29.10.2002 г. №781 должности <А.> не поименованы.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст.4,8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.19 ч.1, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, действовавшем до 01 января 2015 года.

Владимирова Е.А., считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», 12 августа 2021г. обратилась в Управления Пенсионного фонда РФ №19 по г. Москве и Московской области, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного фонда от 18.08.2021г. №1198588/21 года, истцу было отказано ввиду недостаточности стажа.

В подсчет специального стажа истицы включено 23 года 06 месяцев 24 дня.

Из подсчета специального стажа исключены периоды работы:

с 25.09.1991 г. по 12.01.1992 г. – в должности <А.>;

с 13.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – должности <А.>;

с 01.09.1992 г. по 11.03.1993 г., с 01.06.1993г. по 31.08.1994 г. – в должностях <А.>.

Основанием для отказа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, является то, что Списками «должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденными Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 г. №463, Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 и от 29.10.2002 г. №781 <А.> не поименованы.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.Пленум Верховного суда РФ в п. 15 своего Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснил: в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Следовательно, суд в каждом конкретном случае обязан проверить фактический характер работы заявителя, осуществление этой работы в условиях негативного воздействия на здоровье, а не только исходить из формального соответствия записи в трудовой книжке специальному Перечню.

Суду представлены копии приказов: №147 от 23.03.1991г о назначении Воробьевой Е.А. на должность <А.> с 25.09.1991г.; №165 о назначении Воробьевой на должность <А.> с 13.01.1992г. по 31.08.1992г.; №188 от 27.08.1992г. о привлечении Воробьевой Е.А. с 01.09.1992г. по 11.03.1993г. к работе в должности <А.>; №212 от 28.05.1993г. о назначении Воробьевой Е.А. на должность <А.> с 01.06.1993г. по 31.08.1994г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При таких обстоятельствах, суд принимает доводы истца, что отсутствие записи в трудовой книжке о данном периоде трудовой деятельности, не зависело от ее воли, и, соответственно, не должно повлиять на право истца на досрочную страховую пенсию по старости.

Проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, с учетом приведенных норм закона, суд находит установленным, что в периоды с 25.09.1991 г. по 12.01.1992 г., с 01.09.1992 г. по 11.03.1993 г., с 01.06.1993г. по 31.08.1994 г. истец работала в должности <А.>; с 13.01.1992 г. по 31.08.1992 г. истец работала в должности <А.>.

При включении в специальный стаж истца вышеуказанных периодов работы, суд также учитывает, что в данный период Владимирова Е.А. имела педагогическую нагрузку.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ №781 от 29.10.2002г. периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

В календарном исчислении спорный период составляет 2 года 08 месяцев 17 дней.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991. Согласно п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Поскольку с учетом спорных периодов, в отношении которых исковые требования были судом признаны обоснованными и удовлетворены, педагогический стаж истца составил более 25 лет, на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ у истца возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи ею заявления 12 августа 2021года.

То есть за истцом должно быть признано право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с 12 августа 2021года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 191-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Владимировой Екатерины Александровны - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области в части отказа Владимировой Екатерине Александровне от 18.08.2021г. № 1198588/21 года о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области включить Владимировой Екатерине Александровне в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды работы: с 25.09.1991 г. по 12.01.1992 г. – в должности <А.>; с 13.01.1992 г. по 31.08.1992 г. – в должности <А.>; с 01.09.1992 г. по 11.03.1993 г., с 01.06.1993г. по 31.08.1994 г. – в должностях <А.>.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда РФ № 7 по г. Москве и Московской области назначить Владимировой Екатериной Александровной, <дата>. досрочную страховую пенсию с 12.08.2021 г.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья И.В. Жеребцова

Полный текст решения изготовлен 17 января 2022 года

Судья И.В. Жеребцова