Решение по делу № 2а-1514/2018 от 27.07.2018

2а-1514/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 августа 2018 года     г. Рязань

Октябрьский районный суд г. Рязани в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Т.Т.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского района г.Рязани Тесловой Н.А.,

представителя административного ответчика Управления благоустройства города Администрации г.Рязани по доверенности №34 от 29.12.2017г. Подколзина И.А.., представившего диплом о высшем юридическом образовании Московского института экономики, менеджмента и права №4041 от 31.05.2002г.,

при секретаре Бондаренко А.О.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города Администрации города Рязани о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Октябрьского района г.Рязани обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к Управлению благоустройства города администрации города Рязани о понуждении к совершению действий.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований Федерального закона №257-ФЗ от 08.11.2007г. «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требований Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения», а также ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 N221, на проезжей части автомобильной дороги в г.Рязани по ул.Славянский проспект, дом 6 имеются выбоины, размеры которых превышают предельные размеры, установленные ГОСТ Р 50597-93, а именно выбоины параметрами 30 см х 75 см х 6 см; 40 см х 60 см х 4 см; 65 см х 45 см х 5 см; 45 см х 40 см х 5 см; 45 см х 55 см х 6 см (длина х ширина х глубина).

Автомобильная дорога, проходящая по ул.Славянский проспект, д.6 г.Рязани является дорогой местного значения согласно уточненному перечню объектов улично-дорожной сети, находящихся на территории муниципального образования- городской округ г.Рязань, утвержденному постановлением администрации г.Рязани от 12.07.2010г. №2958.

Данные нарушения подтверждаются Актом проверки от 20.06.2018г., составленным государственными инспекторами дорожного надзора ЦД и ТН, ПБДД ГИБДД УМВД России по Рязанской области Рукавишниковым А.Ю. и Кудиновым Д.М.

Согласно п.п. "п" п. 3 ч. 1 ст. 39 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, принятого решением Рязанского городского Совета от 30.06.2006г. №470- III к полномочиям Администрации города Рязани в области в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города (далее - дороги местного значения); осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Пунктом 1.1 Положения об Управлении благоустройства города Администрации города Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 26.03.2015г. № 72-II установлено, что Управление благоустройства города Администрации города Рязани является структурным подразделением Администрации города Рязани и подчиняется заместителю главы Администрации города Рязани в соответствии с распределением обязанностей. Управление обладает правами юридического лица. Управление является главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Одной из задач Управления (п.3.1 Положения) является осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, в том числе по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу п.4.31 данного Положения одной из функций Управления является планирование мероприятий по обеспечению безопасного движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения, по ликвидации причин произошедших дорожно-транспортных происшествий.

Обязанность по организации содержания и ремонту автомобильных дорог г.Рязани возложено на Управление благоустройства города Администрации города Рязани.

Отсутствие контроля за качеством эксплуатируемых автомобильных дорог, непринятие мер к своевременному ремонту автомобильных дорог приводит к снижению уровня безопасности дорожного движения и, как следствие, создает угрозу жизни, здоровью граждан, нарушает их права на безопасное передвижение по дорогам.

На основании изложенного прокуратура района просила суд обязать Управление благоустройства города Администрации г.Рязани произвести ремонтные работы проезжей части автомобильной дороги, расположенной в г.Рязани по ул.Славянский проспект, дом 6, а именно: устранить выбоины параметрами 30 см х 75 см х 6 см; 40 см х 60 см х 4 см; 65 см х 45 см х 5 см; 45 см х 40 см х 5 см; 45 см х 55 см х 6 см (длина х ширина х глубина) согласно акту от 20.06.2018г. Установить срок для совершения указанных действий- до 01.09.2018г.

В предварительном судебном заседании от прокуратуры Октябрьского района г.Рязани поступило заявление об отказе от административных исковых требований к Управлению благоустройства города Администрации г.Рязани в связи с исполнением административным ответчиком заявленных требований в добровольном порядке.

Представитель административного ответчика по доверенности Подколзин И.А. не возражал против прекращения производства по делу в связи с отказом от административного иска.

Согласно ч.5 ст.39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается. В случае, если отказ прокурора от административного иска связан с удовлетворением административным ответчиком заявленных требований, суд принимает такой отказ и прекращает производство по административному делу.

В соответствии с ч.2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч.ч.2,3 ст.157 КАС РФ если по данной категории административных дел не допускается принятие отказа от административного иска, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска. В случае принятия судом отказа от административного иска выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

Согласно п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

При таких обстоятельствах суд принимает отказ прокуратуры Октябрьского района г.Рязани от административного иска к Управлению благоустройства города администрации г.Рязани, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права других лиц, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.39, 46, 157, 194, 198, 199 КАС РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по административному делу по административному исковому заявлению прокуратуры Октябрьского района г.Рязани в интересах неопределенного круга лиц к Управлению благоустройства города Администрации города Рязани о понуждении к совершению действий - прекратить в связи с отказом от административных исковых требований.

    Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На данное определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда в течение 15 дней со дня оглашения определения через Октябрьский районный суд г.Рязани.

Судья-подпись

Копия верна

Судья      Т.Т.Старовойтова

Подлинник определения находится в материалах дела №2а-1514/2018, хранящегося в Октябрьском районном суде г.Рязани