Решение по делу № 2а-2561/2019 от 09.07.2019

Дело № 2а-2561/19                                                            07 августа 2019 года

78RS0011-01-2019-003088-87

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд города Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи                         Пановой А.В.

при секретаре                                 Малявине А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу к учредителю СМИ Информационного агентства «МИР-ЮС» Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов спорта «Эдельвейс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства «МИР-ЮС» недействительным,

у с т а н о в и л:

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу обратилось во Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к учредителю СМИ Информационного агентства «МИР-ЮС» Санкт-Петербургской региональной общественной организации инвалидов спорта «Эдельвейс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации информационного агентства «МИР-ЮС» недействительным, указывая, что Информационное агентство «МИР-ЮС» зарегистрировано как средство массовой информации, в отношении деятельности данного средства массовой информации было проведено мероприятие систематического наблюдения, по результатам которого были выявлены нарушения законодательства, а именно не установлены обстоятельства выхода в свет СМИ. В связи с чем, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу просило суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «МИР-ЮС» № ... от ДД.ММ.ГГГГ года.

    Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, согласно полученных уведомлений извещения были возвращены в адрес суда неполученными. Статьей 165.1 Гражданского кодекса РФ установлено, что заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ).

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

      Таким образом, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела, учитывая неоднократные извещения.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 15 п.2 ч.1 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным по иску регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходило в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» предусмотрено право регистрирующего органа на подачу искового заявления о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным в суд в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года, если Устав редакции (или заменяющий его договор) не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет данного СМИ.

    Из материалов дела следует, что информационное агентство «МИР-ЮС» зарегистрировано как средство массовой информации, свидетельство о регистрации № ... от ДД.ММ.ГГГГ года Территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

          Учредителем СМИ информационного агентства «МИР-ЮС» является – Санкт-Петербургская региональная общественная организация инвалидов спорта «Эдельвейс», ИНН ....

    Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу является правопреемником Министерства по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

    В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее-Роскомнадзор), утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 марта 2009 года №228, Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

    Согласно пункта 10.4 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационный технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному округу, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25 января 2016 года № 43, и на него возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникации, телевизионного вещания и радиовещания.

         Согласно ст. 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года №2124-1 обязано было представить в регистрирующий орган устав редакции информационного агентства или договор его заменяющий.

         Согласно ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 года №2124-1 информационное агентство обязано представлять сведения о выходе в свет в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

    На основании приказа руководителя Управления Роскомнадзора были проведены мероприятия систематического наблюдения в отношении информационного агентства «МИР-ЮС». По результатам которого было выявлено нарушения указанных положений, сведений о выходе в свет информационного агентства «МИР-ЮС» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не выявлено, устав редакции информационного агентства или договор его заменяющий не представлен в регистрирующий орган в установленный законом срок, СМИ не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ года, докладной запиской №... от ДД.ММ.ГГГГ года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ года.

При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, учитывая отсутствие возражений со стороны административного ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 264 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

р е ш и л:

    Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

    Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – информационного агентства «МИР-ЮС» № ..., выданное ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

                                     Судья    ...

...