Решение по делу № 2-569/2021 от 27.11.2020

Дело № 2-569/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2021 года                                                   г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – ФИО5,

с участием истца – ФИО1,

представителя истца – адвоката ФИО6,

представителей ответчиков – ФИО7, ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации г. Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, исключении из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах, снятии земельного участка с кадастрового учета, третье лицо – МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2020 года ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2, Администрации г. Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, исключении из ЕГРН сведении о правах, снятии с кадастрового учета. Мотивирует исковые требования тем, что стороны ФИО1 и ФИО2 до ноября 2011 года являлись собственниками домовладения № по <адрес> в <адрес>. Истцу принадлежало 54/100 доли домовладения, ответчице – 46/100 доли. Решением Центрального районного суда г. Симферополя от 04.03.2004 года указанное домовладение было разделено между ними в натуре. Решением 26-й сессии Симферопольского городского Совета от 21.04.2005 года № 406 пункт № 3 «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в г. Симферополе» ФИО1 и ФИО2 был выдан в собственность земельный участок, площадью 0,0683 га по <адрес>, однако государственные акты ими получены не были. Решением Центрального районного суда г. Симферополя от 07.05.2009 года и дополнительным решением от 12.05.2009 года по гражданскому делу № 2-308/09 был определен порядок пользования земельным участком, общей площадью 0,0683 га по ул. Севастопольской, 223 в <адрес> между сторонами и прекращена долевая собственность на домовладение. ФИО2 в пользование был выделен земельный участок, площадью 314,2 кв.м, ФИО1- земельный участок, площадью 368,8 кв.м. Земельный участок, площадью 68,4 кв.м, был выделен им в общее пользование в равных долях по 34,29 кв.м каждому. Площадь земельного участка, отведенного судом в пользование ФИО2, общей площадью 314,2 кв.м, определена судом с учетом ? площади участка, предоставленного в общее пользование. Решением Симферопольского городского Совета АР Крым № 815 от 26.09.2013 года ФИО1 было дано разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка и оформления права собственности, площадью 0,0369 га, выделенного ему в пользование по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, для строительства и обслуживания жилого дома по адресу: <адрес> в г. Симферополе. В соответствии с указанным решением истцом была изготовлена документация по землеустройству на земельный участок, площадью 0,0369 га, и передана на рассмотрение и утверждение городского совета. Администрацией г. Симферополя от 15.05.2020 года принято постановление № 4323 «О предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданке Российской Федерации ФИО9 Н.В.», которым ей передан бесплатно в собственность земельный участок с кадастровым номером 90:22:010309:12873, площадью 335 кв.м, по адресу: <адрес>, уч. 223а. Выделенный в собственность ФИО2 земельный участок превышает размер выделенного ей земельного участка по решению суда и положенного для передачи в собственность земельного участка на 20,8 кв.м, что нарушает право истца и делает невозможным оформление права собственности на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему домовладение № по <адрес>, разрешение на разработку проекта которого ему было предоставлено на основании решения Симферопольского городского Совета АР Крым № 815 от 26.09.2013 года. Ответом МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя № 14594 от 06.10.2020 года ему было сообщено о том, что процедура постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права муниципальной собственности на вышеуказанный земельный участок приостановлена в связи с тем, что образуемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12873 по <адрес> «а» в г. Симферополе, право собственности на который зарегистрировано за ФИО2 01.09.2020 года. Учитывая изложенное, просит признать незаконным и отменить постановление Администрации г. Симферополя № 4323 от 07.08.2020 года; исключить из ЕГРН сведения о правах ФИО2 на данный земельный участок; снять земельный участок с кадастрового учета.

Определением суда от 24.12.2020 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя.

Определением суда от 20.07.2021 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали исковые требования в полном объеме, просили их удовлетворить. Пояснили, что земельный участок, который предоставлен ФИО2 на основании оспариваемого постановления Администрации г. Симферополя, образовался в связи с разделом домовладения №, совладельцами которого были и ФИО2, и ФИО1, его нельзя рассматривать как вновь сформированный земельный участок. С 2014 года истец не может сформировать и поставить на кадастровый учет земельный участок, на котором находится его домовладение. Администрацией г. Симферополя продолжается выделение земельного участка в собственность ФИО2 без учета решения суда об определении порядка пользования. Довод представителя ответчика о том, что у ФИО1 утрачено право на оформление земельного участка на основании решения Симферопольского городского Совета АР Крым № 815 от 26.09.2013 года, является несостоятельным. Документы ФИО1 были изготовлены и поданы в срок, но он не смог истец реализовать свое право, поскольку был выделен земельный участок ответчику ФИО2 с учетом части земельного участка, предоставленного в пользование истцу. Исковые требования основаны на законе, однозначно нарушается право истца. Это подтверждается, в том числе, выводами экспертизы. Довод представителя ответчика о том, экспертиза проведена с нарушениями и без учета координат и границ общего участка, является необоснованным. Эксперт пояснила, что отсутствие координат по плану 2009 года не повлияло на результаты экспертизы относительно того превышает ли по размерам и соответствует ли конфигурации и границам земельный участок, который выделялся ФИО2 в пользование, и на сегодняшний день в собственность.

    Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, и пояснила, что истцом утрачена возможность оформления земельного участка в порядке завершения оформления права на основании решения Симферопольского городского Совета АР Крым № 815 от 26.09.2013 года, в силу пункта 7 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 года № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений», заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном данной статьей могло быть подано не позднее 01.01.2021 года, что подтверждается соответствующим письмом МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя от 31.08.2021 года. Сторона истца озвучивала, что ввиду действий ответчика не смогла реализовать свое право, но ничего не ограничивало истца сделать уточненную схему расположения, которая не накладывалась бы на границы земельного участка ответчика и зарегистрировать своё право. Сторона не предприняла никаких мер для реализации оформления земельного участка, не представила доказательств, что она пыталась реализовать свое право на получение земельного участка в иной конфигурации в ином порядке. В суде была исследована схема земельного участка ФИО2, было установлено, что часть земельного участка, на котором расположен объект литер «Д», не входит в границы выделенного в ее собственность земельного участка. К данной части земельного участка возможно организовать проход. Только личные взаимоотношения препятствуют реализации права стороны на оформление земельного участка. Стороной истца не представлены ссылки на нормативно-правовой акт, которые свидетельствовали бы о законности предъявленных им требований. Имеется исключительный перечень оснований для признания постановления о предоставлении земельного участка недействительным. ФИО1 на момент издания постановления смежным землепользователем не являлся, сведений об ином суду не представлено. Ссылок на нормативно-правовой акт, которые подтверждали бы право стороны оспаривать земельный участок, не приведено. Был поднят вопрос канализационного колодца, но доказательств того, что ответчик препятствует истцу в пользовании колодцем, не представлено. Колодец не является объектом недвижимости, является муниципальной собственностью, доступ к которой сторона обязана предоставлять. При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель Администрации г. Симферополя в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, считает, что процедура предоставления в собственность ФИО2 земельного участка была полностью соблюдена.

Иные лица, принимающие участие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причин неявки не сообщили.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, и не сообщивших о причинах неявки.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о следующем.

Судом установлено, и следует из материалов дела, что домовладение № по <адрес> в <адрес> принадлежало ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности: ФИО1 принадлежало на праве частной собственности 54/100 доли указанного домовладения, а ФИО2 - 46/100 долей данного домовладения.

Решением 8-й сессии Симферопольского городского совета XXIV созыва от 06 февраля 2003 года № 106 ФИО1 и ФИО2 в собственность был передан земельный участок, площадью 0,0640 га, расположенный по <адрес> в <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома.

21 апреля 2005 года было принято решение 26 сессии Симферопольского городского совета IV созыва № 406 о передаче ФИО1 и ФИО2 в собственность дополнительно земельного участка площадью 0,0043 га, расположенного по <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома (т.1 л.д.89).

Решением Центрального районного суда г. Симферополя АР Крым от 04 марта 2004 года по гражданскому делу № 2-319/2004 по иску ФИО2 к ФИО1 о разделе земельного участка, устранении препятствий в пользовании земельным участком, об определении порядка пользования земельным участком, и по встречному иску ФИО1 к ФИО2 об установлении порядка пользования и устранения препятствий, разделе домовладения, установлении порядка пользования земельным участком и устранении препятствий собственнику, разделе домовладения, определении порядка пользования земельным участком, определен порядок пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, в общее пользование сторон определен земельный участок №, площадью 68,4 кв.м в равных долях, то есть по 34,2 кв.м. ФИО2 определен в пользование на 46/100 доли земельный участок № площадью 80,8 кв.м, № площадью 34,5 кв.м, № площадью 15,3 кв.м, №, площадью. 149,4 кв.м, плюс ? часть участка №, площадью 34,2 кв.м, а всего 314,2 кв.м, что полагается на долю. ФИО1 определено в пользование на 54/100 доли земельный участок № площадью 178,7 кв.м, № площадью 30,9 кв.м, № площадью 28,9 кв.м, № площадью 96,1 кв.м, а всего 368,8 кв.м. Произведен раздел домовладения между его совладельцами ФИО1 и ФИО2 (т.4 л.д.68-69).

Определением Апелляционного суда АР Крым от 12.10.2004 года решение Центрального районного суда г. Симферополя от 04.03.2004 года в части отказа в иске ФИО2 о разделе земельного участка, об определении порядка пользования земельным участком и устранении препятствий в его пользовании и в части удовлетворения иска ФИО1 об определении порядка пользования земельным участком и устранении препятствий в его пользовании отменено и дело направлено на новое рассмотрение в Центральный районный суд г. Симферополя (т.4 л.д. 70).

Решением Центрального районного суда г. Симферополя от 07 мая 2009 года по гражданскому делу № 2-308/2009 определен порядок пользования земельным участком 223 по <адрес> в <адрес>, в общее пользование определен земельный участок № 1, площадью 68,4 кв.м в равных долях, то есть по 34,2 кв.м. ФИО2 на 46/100 доли определен земельный участок № 2 площадью 80,8 кв.м, № 3 площадью 34,5 кв.м, № 4, площадью 15,3 кв.м, № 5 площадью 149,4 кв.м, плюс ? доли земельного участка № 1 площадью 34,23 кв.м, а всего 314,2 кв.м, что соответствует ее доле. В пользование ФИО1 на 54/100 доли определены земельные участки № 6 площадью 178,7 кв.м, № 7 площадью 30,9 кв.м, № 8 площадью 28,9 кв.м, № 9 площадью 96,1 кв.м, а всего 268,8 кв.м, что соответствует его доле. В остальной части исковых требований отказано (т.1 л.д. 219-224).

Согласно дополнительному решению Центрального районного суда г. Симферополя от 12 июня 2009 года, которое вступило в законную силу 21 октября 2009 года, прекращено право общей долевой собственности ФИО2 и ФИО1 на домовладение № по <адрес> в <адрес> (т.1 л.д.225-230).

Решением сессии Симферопольского городского Совета № 277 от 17 ноября 2011 года было отменено решение 26-й сессии Симферопольского городского совета IV созыва от 21 апреля 2005 года № 406 пункт 3 «О разрешении разработки проектов землеустройств по отводу земельного участка гражданам» о передаче ФИО1 и ФИО2 в собственность дополнительно земельного участка площадью 0,0043 га, расположенного по <адрес>, для строительства и обслуживания жилого дома (т.1 л.д.79).

Решением Симферопольского городского Совета АР Крым от 27 декабря 2012 года № 585 утвержден проект землеустройства о передаче в собственность ФИО2 земельного участка площадью 0,0342 га для обслуживания ее жилого <адрес> в <адрес> (т.1 л.д.88).

Решением Симферопольского городского Совета АР Крым от 26.09.2013 года № 815 ФИО1 дано разрешение на разработку проектов землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес> в <адрес>, ориентировочной площадью 0,0369 га (т.1 л.д.32-33).

04.12.2013 года ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просил отменить решение 27 сессии Симферопольского городского совета VI созыва от 17 ноября 2011 года № 277 об отмене решения 26 сессии Симферопольского городского совета VI созыва от 21 апреля 2005 года № 406 пункт 3 «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в г. Симферополе» о передаче ФИО1 и ФИО2 в собственность земельного участка площадью 0,0683 га по <адрес> в г. Симферополе в связи с разделом земельного участка и присвоением новых адресов; признать незаконным и отменить решение 53 сессии Симферопольского городского совета VI созыва от 27 декабря 2012 года № 585 «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» пункт 3 о передаче ФИО2 в частную собственность земельного участка по <адрес> «а» площадью 0,0342 га для строительства и обслуживания жилого дома; признать сделку приватизации земельного участка, находящегося в <адрес> «а», недействительной и применить последствия недействительной сделки, вернув правовой статус этого участка в первоначальное состояние – коммунальную собственность; признать свидетельство о праве собственности на земельный участок, выданный на имя ФИО2, недействительным.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя от 08.07.2014 года по гражданскому делу № 2-94/2014, с учетом Апелляционного определения Верховного Суда Республики Крым от 05.04.2016 года, исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, признано незаконным и отменено решение Симферопольского городского совета 27-ой сессии VI созыва от 17.11.2011 года № 2277 пункт 2.1 «О предоставлении разрешения на изготовление технической документации, проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим лицам и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в г. Симферополе» об отмене решения Симферопольского городского совета 26-й сессии IV созыва от 21.04.2005 года № 406 пункт 3 «О разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельных участков, предоставлении, передаче гражданам Украины, юридическим и физическим лицам-предпринимателям земельных участков в собственность, постоянное пользование, аренду в г. Симферополе» о передаче ФИО1 и ФИО2 в собственность земельного участка площадью 0,0683 га по <адрес> в г. Симферополе, в связи с разделом земельного участка и присвоения новых адресов. Признано незаконным и отменено решение Симферопольского городского совета 53 сессии VI созыва от 27 декабря 2012 года № 585 «О вопросах регулирования земельных отношений с гражданами» пункт 3 о передаче ФИО2 в частную собственность земельного участка по <адрес>, площадью 0,0342 га для строительства и обслуживания жилого дома. Признана сделка приватизации земельного участка, находящегося в <адрес> «а», недействительной, применены последствия недействительности сделки в виде возвращения этого земельного участка в коммунальную собственность. Признано недействительным свидетельство о праве собственности ФИО2 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> «а» (т.1 л.д.231-240).

13.03.2020 года ФИО2 обратилась в Администрацию г. Симферополя с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании земельного участка, площадью 335 кв.м, по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на основании ч.7 ст. 18 Закона Республики Крым № 66-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон № 66-ЗРК) (т.1 л.д.161).

Постановлением Администрации г. Симферополя № 3060 от 15.05.2020 года предварительно согласовано предоставление ФИО2 земельного участка, площадью 335 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>. Местоположение объекта составлено на основании кадастрового плана территории (т.1 л.д. 157-160).

Постановлением Администрации г. Симферополя № 4323 от 07.08.2020 года на основании заявления ФИО2 о предоставлении земельного участка бесплатно без проведения торгов на основании п.7 ст. 18 Закона Республики Крым от 15.01.2015 года № 66-ЗРК от 21.07.2020 года, в собственность ФИО2 бесплатно предоставлен земельный участок, площадью 335 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> (т.1 л.д.140-142).

Согласно части 1 статьи 13 Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании неисполненных решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о даче разрешения на разработку документации по землеустройству, принятых с 14 октября 2008 года по 21 марта 2014 года, в соответствии с которыми не утверждена документация по землеустройству. В соответствии с частью 5 указанной статьи порядок предоставления земельных участков в соответствии с положениями настоящей статьи определяется Советом министров Республики Крым.

Заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее 1 января 2021 года (часть 7 статьи 13 Закона № 38-ЗРК).

В соответствии с порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденным Постановлением Совета министров республики Крым № 313 от 02 сентября 2014 года, для завершения оформления прав граждане имеют право обратиться с заявлением в орган местного самоуправления о завершении оформлении права на свои земельные участки, приложив документы, предусмотренные п. 7 данного Порядка.

16.07.2020 года истец ФИО1 обратился в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в порядке завершения оформления прав на основании ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31.06.2014 года «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», расположенного по адресу: <адрес>, к которому приложил решение Симферопольского городского Совета АР Крым от 26.09.2013 года № 815, о разрешении разработки проектов землеустройства по отводу земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений по <адрес> в <адрес>, ориентировочной площадью 0,0369 га.

Согласно ответу МКУ Департамент развития муниципальной собственности от 06.10.2020 года рассмотрение заявления ФИО1 было приостановлено до устранения причин, послуживших основанием для приостановления (т.1 л.д. 29).

Согласно уведомлению Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от 05.10.2020 года, в результате загрузки координат выявлено, что образуемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12873, расположенного по адресу: <адрес>, уч. 223а (т.1 л.д.30-31).

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий её недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Положениями пунктов 1, 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания её таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий её недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с частью 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 1 Закона Республики Крым № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее – Закон № 66-ЗРК) установлено, что предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Частью 7 статьи 18 названного Закона предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. При этом при перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (пункт 1 статьи 11.7 ЗК РФ).

Пунктом 4 статьи 11.2 ЗК РФ предусмотрена необходимость получения в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

При этом такое согласие не требуется в случае образования земельных участков на основании решения суда, предусматривающего раздел, объединение, перераспределение или выдел земельных участков в обязательном порядке (пп.2 п.4 ст. 11.2 ЗК РФ).

Частью 3 статьи 377 Гражданского кодекса Украины (в редакции, действующей на момент раздела домовладения в натуре) здание или сооружение размещались на земельном участке, находящемся в пользовании, то в случае их отчуждения к приобретателю переходило право пользования той частью земельного участка, на котором они размещены.

Ответчик ФИО2, обращаясь в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении земельного участка бесплатно в собственность на основании части 7 статьи 18 Закона № 66-ЗРК, приложила документы о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 59,2 кв.м, и нежилое здание летняя кухня, площадью 43,3 кв.м, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.147-152). Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Выпиской из Государственного реестра вещных прав на недвижимое имущество от 20.11.2013 года, выданной Регистрационной службой Симферопольского городского управления юстиции АР Крым на основании решения Центрального районного суда г. Симферополя № 2-308/09 от 07.05.2009 и дополнительного решения от 12.06.2009 года о разделе домовладения и определении порядка пользования земельным участком (т.1 л.д.164-166).

Учитывая, что право собственности ФИО2 на домовладение № 223а по <адрес> в <адрес> возникло до 18 марта 2014 г., суд приходит к выводу о том, что Администрация г. Симферополя Республики Крым, утверждая своим постановлением от 15 мая 2020 г. № 3060 схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории по указанному адресу, а в дальнейшем передавая в собственность ФИО2 земельный участок, площадью 335 кв.м, действовала в пределах своих полномочий, и в установленном законом порядке.

Оспариваемое постановление выдано уполномоченным органом с соблюдением процедуры, предусмотренной ст. ст. 39.15, 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, Законом Республики Крым от 15.01.2015 № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» и Порядком подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 16.02.2015 № 44.

Оснований для отказа в утверждении схемы земельного участка по заявлению ФИО2, предусмотренных ст. 29.16 Земельного кодекса РФ, в ходе рассмотрения дела установлено не было.

С целью проверки доводов истца о нарушении его прав тем, что выделенный в собственность ФИО2 земельный участок превышает размер выделенного ей земельного участка по решению суда от 07.05.2009 года, и положенного для передачи в собственность земельного участка на 20,8 кв.м, по ходатайству истца судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению АНО судебной экспертизы «Крымсудэксперт» № 04-022 от 17.06.2021 года в результате исследования установлено, что по размеру и конфигурации земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 225+/-6 кв.м, кадастровый №, не соответствует земельному участку, переданному ей в пользование на основании решения Центрального районного суда г. Симферополя от 07.05.2009 года. Установлено увеличение земельного участка ФИО2, площадью 335 кв.м, за счет земельных участков №, части земельного участка №, и за счет земельного участка общего пользования № 1 площадью 68,4 кв.м, а также перераспределения (изменения местоположения) участков ФИО2 и ФИО1 (т.2 л.д.42-61).

Оценивая заключение эксперта как доказательство, суд полагает, что оно является очевидно недостаточным для вывода о нарушении прав ФИО1, учитывая, что на момент вынесения решения Центрального районного суда г. Симферополя от 07.05.2009 года по гражданскому делу № 2-308/2009 границы земельного участка под домовладением № по <адрес> в <адрес> сформированы не были. Таким образом, с достоверностью утверждать о том, что увеличение земельного участка, выделенного в собственность ФИО2, произошло за счет земельного участка, выделенного по решению суда в пользование ФИО1, не представляется возможным.

В силу ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, границы земельного участка считаются установленными, если описание местоположения границ земельного участка содержится в сведениях государственного кадастра недвижимости.

Учитывая, что на момент обращения истца в Администрацию г. Симферополя с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность в порядке завершения оформления прав на основании ч.1 ст. 13 Закона Республики Крым № 38-ЗРК от 31.06.2014 года государственный кадастровый учет земельного участка ФИО1, площадью 369 кв.м, осуществлен не был, доводы о том, что образуемый земельный участок пересекает границу земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12873, расположенного по адресу: <адрес>, нельзя признать обоснованными.

Само по себе уведомление Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о приостановлении государственного кадастрового учета от 05.10.2020 года не может являться доказательством нарушения прав истца.

Доказательств того, что истцу было отказано в осуществлении государственного кадастрового учета образуемого земельного участка, в материалы дела представлено не было.

В том числе истец не лишен был обратиться к кадастровому инженеру для установления границ образуемого земельного участка с учетом уже имеющихся координат земельного участка с кадастровым номером 90:22:010309:12873, расположенного по адресу: <адрес>.

Также не нашли своего подтверждения доводы истца о том, что на выделенном в собственность ФИО2 земельном участке находится принадлежащий ему объект недвижимости литер «Д». В судебном заседании было установлено, что в границы выделенного в собственность ФИО2 земельного участка указанный объект не входит. Это подтверждается кадастровой съемкой земельных участков домовладений № и 223а по <адрес> в г. Симферополе (схема к заключению АНО судебной экспертизы «Крымсудэксперт» № 04-022 от 17.06.2021 года т.2 л.д.52), а также описанием местоположения Выписки из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок, площадью 335+/-6 кв.м, с кадастровым номером 90:22:010309:12873 (т.1 л.д.100).

Доводы ФИО1 о невозможности пользования канализационным колодцем, находящимся на земельном участке, переданном в собственность ФИО2, также не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств того, что ответчик препятствует истцу в пользовании колодцем, не представлено. Кроме того, колодец не является объектом недвижимости и не находится в собственности ФИО2

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований о признании незаконным и отмене постановления Администрации г. Симферополя № 4323 от 07.08.2020 года суд не усматривает.

Требования истца об исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правах ФИО2 на земельный участок, и снятии земельного участка с кадастрового учета удовлетворению также не подлежат, поскольку являются производными от основного требования о признании незаконным постановления Администрации г. Симферополя № 4323 от 07.08.2020 года, в удовлетворении которого отказано. Кроме того, в настоящее время собственником данного земельного участка является ФИО3 (т.2 л.д.89-95).

Таким образом, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ распределение понесенных истцом судебных расходов не производится в связи с отказом в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

                                                Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО2, ФИО3, Администрации г. Симферополя, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, исключении из ЕГРН сведений о зарегистрированных правах, снятии земельного участка с кадастрового учета – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

    Судья                                                                             Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 13.10.2021 года.