Решение по делу № 2а-534/2018 от 18.01.2018

Дело № 2а-534/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2018 года                                г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи         Спицыной О.А.

при секретаре                 Алферьевой А.А.,

с участием представителя истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу Смирновой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Костромской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу к кредитному потребительскому кооперативу «Союзсберзайм-Кострома», Зубкову С. Д., Михайлову Е. С., Петрову В. П. о ликвидации,

У С Т А Н О В И Л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу обратился в суд с административным иском к КПК «Союзсберзайм-Кострома» о ликвидации и к его учредителям Зубкову С.Д., Михайлову Е.С., О., Петрову В.П., Ш. о возложении обязанности по осуществлению ликвидации. Требования мотивированы тем, что КПК «Союзсберзайм-Кострома» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: ...) был зарегистрирован ИФНС России по г. Костроме dd/mm/yy, учредителями являются Зубков С.Д., Михайлов Е.С., О., Петров В.П., Ш., является действующим юридическим лицом. Являлся членом СРО КПК «Народные кассы-Союзсберзайм» с dd/mm/yy по dd/mm/yy. После исключения из членов СРО до настоящего времени не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, что является нарушением кредитным кооперативом положений части 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации».

Решением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy административный иск удовлетворен, решение вступило в законную силу.

Определением Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy решение от dd/mm/yy отменено по вновь открывшимся обстоятельствам на основании заявления административного истца, производство по делу возобновлено.

Представитель истца в процессе рассмотрения дела требования уточнил, просил ликвидировать кредитный потребительский кооператив «Союзсберзайм-Кострома» и исключить данные о нем из Единого государственного реестра юридических лиц. Обязать учредителей КПК «Союзсберзайм-Кострома» Зубкова С. Д., Михайлова Е. С., Петрова В. П. произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Требования к О. и Ш. истец не поддержал в связи с тем, что они исключены из состава учредителей КПК «Союзсберзайм-Кострома».

В судебном заседании представитель Центрального банка Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу Смирнова О.А. иск с учетом его уточнения поддержала по основаниям, в нем изложенным.

Ответчик КПК «Союзсберзайм-Кострома» был извещен о времени и месте рассмотрения дела по юридическому адресу, судебное извещение вернулось в адрес суда с отметкой «отсутствие адресата».

Ответчик Петров В.П. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее просил рассматривать дело в его отсутствие.

Ответчики Зубков С.Д., Михайлов Е.С. о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом по адресу регистрации, в суд не явились, судебные извещения вернулись по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица ИФНС России по г. Костроме в суд не явился, просил рассматривать дело в его отсутствие.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

С учетом положения пункта 2 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, осуществляющему предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (далее - индивидуальный предприниматель), или юридическому лицу, направляется по адресу, указанному соответственно в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или в едином государственном реестре юридических лиц либо по адресу, указанному самим индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

В силу ст. 100 КАС РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Поскольку судом были предприняты все возможные меры к извещению ответчиков, данное дело рассмотрено в судебном заседании в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Часть 4 статьи 35 приведенного Закона гласит, что кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения части 3 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 пп. 2 статьи 10 Федерального закона "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано (п. 2).

Юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом (п. 3).

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62) (п. 5).

В силу статьи 1 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 названного Закона, в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что КПК «Союзсберзайм-Кострома» (ОГРН №, ИНН №, юридический адрес: ...) был зарегистрирован ИФНС России по г. Костроме dd/mm/yy.

КПК «Союзсберзайм-Кострома» является действующим юридическим лицом.

Согласно представленной в дело выписке из ЕГРЮЛ, учредителями являются Зубков С.Д., Михайлов Е.С., О., Петров В.П., Ш. При этом, материалами дела подтверждено, что О. и Ш. на день рассмотрения настоящего дела учредителями кооператива не являются на основании решения Ленинского районного суда г. Костромы от dd/mm/yy (дело №, вступило в законную силу) и решения Свердловского районного суда ... от dd/mm/yy (дело №, вступило в законную силу), соответственно.

Согласно Уставу КПК «Союзсберзайм-Кострома» кооператив создан по решению Общего собрания граждан-учредителей добровольно объединившихся на основе членства в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кооператива (п. 1.1).

В силу п. 1.2 Устава, кооператив является некоммерческой организацией, созданной в форме потребительского кооператива по территориальному и профессиональному принципу и не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", п. 3 ст. 35 и п. 3 ст. 42 Федерального закона "О кредитной кооперации", Банк России направил КПК «Союзсберзайм-Кострома» запрос от 21 июля 2015 года о представлении документов, подтверждающих факт членства кредитного кооператива в саморегулируемой организации.

Запрос был направлен по юридическому адресу кредитного кооператива, однако по указанному адресу он не был получен, возвращен почтой с отметкой "истек срок хранения".

Также Банк России направлял КПК «Союзсберзайм-Кострома» предписания об устранении действующего законодательства, предоставления отчета о деятельности кооператива, о персональном составе, которые также остались без исполнения, письма возвращены почтой с отметкой "истек срок хранения".

Банком России направлены запросы в саморегулируемые организации кредитных потребительских кооперативов о предоставлении информации и дате вступления в СРО КПК «Союзсберзайм-Кострома» и дате исключения ее из членов СРО.

Согласно сведениям, предоставленным из НП Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Народные кассы-Союзсберзайм» от dd/mm/yy, КПК «Союзсберзайм-Кострома» вступил в СРО dd/mm/yy, исключен из членов СРО dd/mm/yy.

От остальных саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов поступили сообщения о том, что КПК «Союзсберзайм-Кострома» не являлся членом партнерств, документы на вступление не предоставлялись.

Таким образом, с момента прекращения членства в СРО и по настоящий момент КПК «Союзсберзайм-Кострома» не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов.

Неисполнение кооперативом обязанности по вступлению в саморегулируемую организацию, установленной Законом о кредитной кооперации, является грубым нарушением положений ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы административного истца о нарушении КПК «Союзсберзайм-Кострома» обязанностей, возложенных на него положениями ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" об обязанности по вступлению в одну из действующих саморегулируемых организаций в течение трех месяцев, нашли подтверждение при рассмотрении дела, допущенные нарушения в силу указанного Федерального закона могут служить основанием для ликвидации данной организации, поскольку носят длительный характер, в связи с чем имеются основания для удовлетворения административного иска.

На учредителей КПК «Союзсберзайм-Кострома», согласно п. 5 ст. 61 ГК РФ, следует возложить обязанность по осуществлению ликвидации указанного кооператива, в том числе с соблюдением установленного Уставом кооператива порядка.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░» (░░░░ №, ░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ...) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                        ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 16 ░░░░░░░ 2018 ░░░░