Решение по делу № 2-889/2016 (2-12294/2015;) от 07.08.2015

Дело № 2-889/16 09 марта 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга

В составе: председательствующего судьи Масленниковой Л.О.

При секретаре Юровой В.А.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинградской области к Мотренко И.И., Мотренко И.С., действующих за себя и в интересах несовершеннолетних детей М1, 2007 года рождения и М2 о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, признании утратившими права пользования жилым помещением и выселении и по встречному иску Мотренко И.И. к генеральной прокуратуре Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Мотренко И.И. проходил службу в органах прокуратуры Ленинградской области с 05января 2003 года 16 апреля 2015 года.

На период прохождения службы ему решением жилищно-бытовой комиссии прокуратуры Ленинградской области от 20 октября 2011 года была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения от 07 ноября 2011 года № Ж/10 2-х комнатная квартира №, расположенная в д. 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге.

17 октября 2012 года между прокуратурой Ленинградской области и Мотренко И.И. было подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым в указанную квартиру вселялись супруга Мотренко И.И. – Мотренко И.С. и двое несовершеннолетних детей: М1 и М2

Мотренко И.И. и дети были зарегистрированы в указанной квартире 21 апреля 2015 года.

16 апреля 2015 года Мотренко И.И. был уволен из органов прокуратуры Ленинградской области.

Прокурор Ленинградской области обратился в суд с иском, в котором просит: признать прекращённым договор найма служебного жилого помещения от 07 ноября 2011 года № Ж/10 между Мотренко И.И. и прокуратурой Ленинградской области, признать Мотренко И.И. утратившим право пользования указанным жилым помещением и выселить Мотренко И.И., его супругу Мотренко И.С. с несовершеннолетними детьми и кв. 45 д 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге без предоставления другого жилого помещения.

В обосновании своих требований истец указывает, на то обстоятельство, что Мотренко И.И. спорная квартира была предоставлена по договору найма служебного жилого помещения в связи с прохождением им службы в прокуратуре Ленинградской области. Согласно п.18 раздела 4 договора, настоящий договор прекращается с окончанием срока службы. С момента прекращения службы Мотренко И.И. в прокуратуре Ленинградской области, договор найма служебного жилого помещения прекращен.

Представитель истца по доверенности Пантюшкина А.Я. в суд явилась, исковые требования поддержала, пояснила суду, что спорная квартира была предоставлена ответчику на период службы, после увольнения со службы, договор прекращён, и ответчик с членами семьи должны освободить квартиру. Решением жилищной комиссии прокуратуры Ленинградской области от 18 июня 2015 года Мотренко И.И. было отказано в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность ему и членам его семьи данной квартиры. Письмом от 03 июля 2015 года Мотренко И.И. предложено освободить квартиру.

Ответчик Мотренко И.И. в суд явился, исковые требования не признал, пояснил суда, что Приказом Генерального прокурора РФ № 616 утверждено временное Положение, которое устанавливает порядок предоставления в соответствии с п.4 ст. 44 Закона РФ « О прокуратуре» прокурорам жилых помещений и жилых помещений в собственность.

Как указал ответчик, п.1, 13, 14, 16 данного Положения установлено, что за лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, прослужившим в органах прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении, при условии нуждаемости в жилом помещении, проживающим на дату увольнения в жилых помещениях, предоставленных им прокуратурой РФ из состава жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета, сохраняется право на получение в собственность жилого помещения.

Ответчик пояснил суду, что общий стаж его службы составляет более 22 лет, из них в органах прокуратуры более 12 лет. Из органов прокуратуры он уволен по собственному желанию в связи с выходом правом на пенсию, проживает в предоставленной ему в период службы квартире и, следовательно, имеет право на получение спорной квартиры в собственность.

Ответчик предъявил встречный иск, в котором просит признать за ним право собственности на кв. № д. 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге по указанным выше основаниям.

Ответчица Мотренко И.С. в суд не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствии.

3-е лицо – представитель Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге по доверенности Непряхина А.В. в суд явилась. Встречное исковое заявление поддержала.

3-е лицо – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имущество в Санкт-Петербурге в суд не явился, о дне слушания дела извещен, в материалы дела представлен отзыв на исковые заявления, из которого усматривается, что встречный иск представитель 3-го лица не признал, считает, что оснований для признания за Мотренко И.И. права собственности на спорную квартиру не имеется.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, иск прокурора Ленинградской области подлежит удовлетворению.

Из материалов дела следует, что приказом № 3-к от 15 января 2003 года Мотренко И.И. принят на работу в прокуратуру Ленинградской области ( л.д. 11), приказом № 340-к от 16 апреля 2015 года он освобожден от должности Ленинградского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ленинградской области и уволен с 16 апреля 2015 года из органов прокуратуры по собственному желанию в связи с выходом на пенсию за выслугу лет ( л.д. 13).

Также в материалы дела представлен контракт № 40-01 от 10 октября 2011 года, в соответствии с которым Прокуратура Ленинградской области от имени Российской Федерации приобрела у ООО» ГДСК Инвест Приморский» в соответствии с условиями данного контракта квартиру № № в д. 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге ( л.д. 14-17), 12 октября 2011 года подписан акт приема-передачи указанной квартиры ( л.д. 18).

Согласно представленной копии свидетельство о государственной регистрации права ( л.д. 23) указанная квартира находится в оперативном управлении Прокуратуры Ленинградской области.

20 октября 2011 года протоколом заседания жилищно-бытовой комиссии прокуратуры Ленинградской области указанная квартира была предоставлена для проживания Мотренко И.И. ( л.д. 24), а 07 ноября 2011 года между Мотренко И.И. и Прокуратурой Ленинградской области был заключен договор найма служебного жилого помещения № ( л.д. 25-29), квартира передана Мотренко И.И. по акту приема-передачи от 07 ноября 2011 года ( л.д. 30).

Разделом 4 Договора от 07 ноября 2011 года был предусмотрен порядок расторжения и прекращения данного договора.

Так, в соответствии с пп. 4 п. 18 Договора, настоящий договор прекращается с окончанием срока службы.

В силу положений пункта 19 Договора, в случае расторжения или прекращения настоящего Договора в связи с истечением срока трудового договора, окончании срока службы, истечением срока пребывания на государственной, муниципальной или выборной должности наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случае, предусмотренных ЖК РФ.

03 июля 2015 года в адрес ответчика Мотренко И.И. было направлено требование об освобождении жилого помещения ( л.д. 37).

Согласно п. 4 ст. 44 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемыми на эти цели органам Прокуратуры Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2008 N 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и сотрудников Следственного комитета Российской Федерации, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями» установлено, что до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на соответствующий год Генеральной прокуратуре Российской Федерации на улучшение жилищных условий прокуроров, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением этих помещений к специализированному жилищному фонду Российской Федерации.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

На основании ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Оснований, при которых в соответствии с ч. 2 ст. 103 ЖК РФ выселение из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений не допускается, судом по настоящему делу не установлено.

При таких обстоятельствах, установив факт прекращения между сторонами служебных отношений и увольнения ответчика Мотренко И.И. со службы в органах прокуратуры, суд приходит к выводу о том, что ответчики подлежат признанию утратившими право пользования жилым помещением и выселению из него.

По мнению суда, нет оснований для удовлетворения встречного искового заявления о признании за Мотренко И.И. права собственности на спорную квартиру.

Согласно п.3 Договора от 07 ноября 2011 года, жилое помещение Мотренко И.И. предоставлялась в связи с прохождением службы в органах прокуратуры. Следовательно, Мотренко И.И. не мог не знать того, что данное помещение, представленное ему в связи с наличием трудовых ( служебных) отношений с Ленинградской областной прокуратурой, т.е. является служебным жилым помещением. Статус данного жилого помещения Мотренко И.И. не оспорил.

Согласно ст. 2 Закона РФ « О приватизации Жилищного фонда в российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Доказательств того, что Мотренко И.И. занимал спорную квартиру по договору социального найма суду не представлено.

Не состоятельной является и ссылка Мотренко И.И. в обосновании своих требований на Приказ № 616 от 12 ноября 2014 года Генерального прокурора РФ, которым утверждено Временное положение о предоставлении прокурорам жилых помещений.

В соответствии с п.13 Положения, прокурор, прослуживший в органах и организациях прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении, один раз за весь период службы вправе безвозмездно получить жилое помещение в собственность при условии нуждаемости в жилом помещении в соответствии с настоящим Положением.

Согласно же с пп.1 п.14 названного положения, право на получение в собственность жилого помещения сохраняется за: лицами, уволенными из органов прокуратуры с правом на пенсию, проживающими на дату увольнения в жилых помещениях, предоставленных им прокуратурой Российской Федерации из состава жилых помещений, приобретенных за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, право на получение жилого помещения имеют прокуроры, прослужившие в органах прокуратуры не менее 10 лет в календарном исчислении при условии нуждаемости их в жилом помещении.

Принятие решений о постановке прокуроров на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ( отказе в принятии на учет, либо со снятия с учета) отнесено к полномочиям жилищных комиссий по месту службы. В данном случае такой комиссией является жилищная комиссия Прокуратуры Ленинградской области.

Доказательств того, что Мотренко И.И. состоит на указанном учете суду не представлено, так же как и доказательств того, что он обращался в комиссию с заявлением о постановке на такой учет, а ему незаконно было отказано.

С учетом изложенного, суд считает, что оснований для удовлетворения встречного иска не имеется, следовательно, подлежит удовлетворению иск Прокурора Ленинградской области в полном объеме.

Договор найма служебного жилого помещения следует признать прекращенным, поскольку соответствии с условиями данного, прекращение его действия было связано с наступлением определенных событий, а именно с окончанием срока службы Мотренко И.И. в органах прокуратуры. Данное событие наступило 16 апреля 2015 года.

С момента увольнения Мотренко И.И. из органов прокуратуры и прекращения действия договора найма служебного помещения, Мотренко И.И. и члены его семьи утратили законные основания пользования предоставленной квартирой 45 д. 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге, следовательно, они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

С ответчиков Мотренко И.И. и Мотренко И.С. также следует взыскать государственную пошлину в размере по 150 руб. с каждого в силу положений ст. 103 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать договор найма служебного жилого помещения № Ж/0 от 07 ноября 2011 года, заключенный между Ленинградской областной прокуратурой и Мотренко И.И. о владении и пользовании жилым помещением – квартирой № д. 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге прекращенным.

Признать Мотренко И.И., Мотренко И.С., их несовершеннолетних детей М1 и М2 утратившими право пользования указанным жилым помещением.

Выселить Мотренко И.И., Мотренко И.С., с двумя несовершеннолетними детьми: М1 и М2 из квартиры № д. 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении встречных исковых требований Мотренко И.И. к Генеральной прокуратуре РФ о признании прав собственности на жилое помещение - квартиру № д. 90 корп.1 по Шуваловскому пр. в Санкт-Петербурге – отказать.

Взыскать с Мотренко И.И. и Мотренко И.С. государственную пошлину в доход государства в сумме по 150 руб. с каждого.

Решение может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы, через суд, принявший решение.

Судья: