Решение по делу № 2-4044/2019 от 10.09.2019

Дело № 2-4044/2019

УИД 22RS0013-01-2019-005112-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года        Алтайский край, город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Федоренко О.В.,

при секретаре: Донских Н.О.,

с участием представителя истца Черепановой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФКУ «Военного комиссариата Алтайского края» к Колесову Александру Сергеевичу о взыскании переполученной суммы пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Военного комиссариата Алтайского края» обратился в суд с указанным иском к Колесову А.С..

В обоснование исковых требований истец указывает, что уволенному из рядов Вооруженных Сил РФ старшему прапорщику в отставке Колесову Александру Сергеевичу в исполнении Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. .. » от 12.02.1993 №, согласно поданного им заявления от 06 декабря 2018 года, военным комиссариатом Алтайского края была назначена пенсия по инвалидности с 01 ноября 2018 года. Выплата пенсии по линии Министерства обороны РФ производится и обеспечивается за счет средств Федерального бюджета (ст.10 Закона).

Считая увольнение из рядов Вооруженных Сил РФ незаконным (на день исключения из списков личного состава ему не был предоставлен отпуск за 2018 год с учетом времени необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно и с проездом на безвозмездной основе), пенсионер Колесов А.С. обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части 29209, связанного с непредставлением отпуска за 2018 год с учетом времени необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно и с проездом на безвозмездной основе с требованием обязать должностное лицо предоставить ему основной отпуск за 2018 год с учетом права бесплатного проезда и количества суток к месту проведения отпуска и обратно.

Хабаровский гарнизонный военный суд решением от 20 ноября 2018 года признал незаконным приказ командира войсковой части 29209 от 10 августа 2018 года №-к в части непредставления Колесову А.С. основного отпуска за 2018 год, обязал командира войсковой части 29209 восстановить Колесова А.С. в списках личного состава с 10.08.2018, предоставить основной отпуск за 2018 год с учетом количества суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно, обеспечив всеми положенными видами довольствия.

За период восстановления на военной службе с 10 августа 2018 года по 30 июня 2019 года пенсионер Министерства обороны Колесов А.С. был обеспечен всеми видами довольствия в полном объеме. Таким образом, пенсионер Колесов А.С. имел доход за счет средств Федерального бюджета от Министерства обороны в виде: пенсии за период с 01.11.2018 по 30.06.2019 в сумме 212 842,22 руб., назначенной военным комиссариатом Алтайского края; денежного довольствия (выплачено финансовым органом войсковой части 29209).

04 июня 2019 года исх. № ЦСО/2209 Центром социального обеспечения военного комиссариата Алтайского края военному комиссару города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края было направлено уведомление о необходимости проведения работы по удержанию излишне полученной пенсии за период с 01 ноября 2018 года по 30 июня 2019 года в сумме 212 842,22 руб. с пенсионера Министерства обороны Колесова А.С. Ответчик Колесов А.С. об образовавшейся переплате пенсии военным комиссариатом города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края был уведомлен 10.06.2019 года, возмещать переполученную им сумму в добровольном порядке отказался, письменно писать возражения отказался, излишне полученную сумму не погасил.

Ответчик Колесов А.С. не выполнил требования статьи 23 вышеназванного закона, а также данное им обязательство - сообщать в трехдневный срок при поступлении (восстановлении) на службу в военный комиссариат города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, где он состоит на воинском учете.

Кроме того, после вступления в силу решения Хабаровского гарнизонного военного суда от 20 ноября 2018 года, не поставил в известность (не сообщил) факт отмены приказа командира войсковой части 29209 об исключении из списков личного состава Колесова А.С. с 10.08.2018 г. ни военный комиссариат города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края, ни военный комиссариат Алтайского края (где ему назначена пенсия).

При таких обстоятельствах поведение Колесова А.С. должно расцениваться судом как недобросовестное.

Полученную пенсию от Министерства обороны РФ за период с 01 ноября 2018 по 30 июня 2019 года в сумме 212 842,22 руб., то есть за период восстановления на военной службе ответчик добровольно возвратить в Федеральный бюджет РФ без объяснений и причин, отказался.

Следовательно, выплаченная пенсия за период его военной службы в нарушение Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц...» является неосновательным обогащением.

Ссылаясь на положения Закона РФ 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу.. ..» и Федерального Закона РФ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», Федеральный закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 -ФЗ от 17.12.2001, ст.1109, 1102 ГК РФ, просили взыскать с Колесова А.С. незаконно полученную пенсию в размере 212 842 руб. 22 коп. за период с 01 ноября 2018года по 30 июня 2019 года в доход Федерального бюджета РФ.

В настоящем судебном заседании представитель истца по доверенности Черепанова Т.М. настаивала на иске по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Колесов А.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. В заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его и отсутствие представителя. Представив отзыв на исковое заявление и дополнительные возражения, в которых просил в удовлетворении требований отказать, ссылаясь на то, что он является инвалидом первой группы, проходил военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ. В 2015 году перенес последствия тяжелой закрытой позвоночно-спинномозговой травмы. Согласно заключению военно-врачебной комиссии признан «Д»- не годным к военной службе, в связи с чем его исключили из списков личного состава части и уволили. Суды восстановили его в списках личного става воинской части с 10.08.2018, 31.05.2019 ему была доведена выписка из приказа об отмене п.16 приказа от 10.08.2018 №, как незаконно изданного. Длительное время, в ступивший в законную силу акт не исполнялся. Фактически вступившее в законную силу решение было исполнено только в июне 2019 года. В связи с чем, доводы истца о том, что он не поставил в известность в 3-х дневный срок военный комиссариат являются надуманными. Он 04.05.2019 года отправлял жалобу в военный комиссариат г.Бийска по поводу бездействия командира в\ч 29209 в исполнении решения суда от 26.02.2019, тем самым уведомив о предстоящем восстановлении в списках части. В данном случае ни его недобросовестности или злоупотребления правом, ни счетной ошибки не имеется. Приостановление выплаты пенсии ответчику зависело от приведения в исполнение принятого военным судом решения, обязанность по исполнению которого возложена на соответствующих должностных лиц и органы военного управления. О фактическом восстановлении на военной службе истец узнал раньше, чем Колесов А.С., после чего им были приняты меры к приостановлению выплат. Ответственность должна быть возложена на войсковую часть, а не на него.

Представитель третьего лица Войсковой части 29209 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, осуществляется на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

В соответствии со ст.19 данного закона право на пенсию по инвалидности имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Согласно ст. 6 указанного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы. Пенсии по инвалидности этим лицам и пенсии по случаю потери кормильца их семьям назначаются независимо от продолжительности службы.

Пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, при поступлении их на военную службу или на службу в органы внутренних дел, в Государственную противопожарную службу или учреждения и органы уголовно-исполнительной системы (в том числе в любых других государствах), войска национальной гвардии Российской Федерации выплата назначенных пенсий на время службы приостанавливается.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что уволенному из рядов Вооруженных Сил РФ 10 августа 2018 года старшему прапорщику в отставке Колесову А.С. согласно поданного им заявления от 06 декабря 2018 года военным комиссариатом Алтайского края была назначена пенсия по инвалидности с 01 ноября 2018 года.

При подаче заявления о назначении пенсии Колесовым А.С. было дано письменное заявление-обязательство, предусматривающее обязанность сообщить в военный комиссариат об изменениях и обстоятельствах, влияющих на выплату или лишающих права на ее получение.

Данная обязанность вытекает из требований ст. 6 Закона №.

Считая увольнение из рядов Вооруженных Сил РФ незаконным (на день исключения из списков личного состава ему не был предоставлен отпуск за 2018 год с учетом времени необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно и с проездом на безвозмездной основе), пенсионер Колесов А.С. обратился в Хабаровский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия командира войсковой части 29209, связанного с непредставлением отпуска за 2018 год, с учетом времени необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно и с проездом на безвозмездной основе с требованием обязать должностное лицо предоставить ему основной отпуск за 2018 год с учетом права бесплатного проезда и количества суток к месту проведения отпуска и обратно.

Хабаровский гарнизонный военный суд решением от 20 ноября 2018 года признал незаконным приказ командира войсковой части 29209 от 10 августа 2018 года №-к в части непредставления Колесову А.С. основного отпуска за 2018 год, обязал командира войсковой части 29209 восстановить Колесова А.С. в списках личного состава с 10.08.2018, предоставить основной отпуск за 2018 год с учетом количества суток, необходимых для проезда к месту использования отпуска и обратно, обеспечив всеми положенными видами довольствия.

Данное решение было обжаловано и апелляционным определением № от 26.02.2019 оставлено без изменения.

Таким образом, решение Хабаровский гарнизонный военный суд от 20 ноября 2018 года о восстановлении ответчика в списках Войсковой части 29209 вступило в законную силу только 26 февраля 2019 года.

Приказом командира войсковой части 29209 от 22 мая 2019 №-к пункт 16 приказа командира войсковой части 29209 (по строевой части) от 10 августа 2018 года №-к об исключении из списков личного состава части старшего прапорщика Колесова А.С. №, отменен как незаконно изданный.

С данным приказом Колесов А.С. ознакомлен 31 мая 2019 года (л.д. 24).

04 июня 2019 года исх. № Центром социального обеспечения военного комиссариата Алтайского края военному комиссару города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края было направлено уведомление о необходимости проведения работы по удержанию излишне полученной пенсии за период с 01 ноября 2018 года по 30 июня 2019 года в сумме 212 842,22 руб. с пенсионера Министерства обороны Колесова А.С..

Ответчик Колесов А.С. об образовавшейся переплате пенсии военным комиссариатом города Бийск, Бийского и Солтонского районов Алтайского края был уведомлен 10.06.2019 года, возмещать переполученную им сумму в добровольном порядке отказался, письменно писать возражения отказался, излишне полученную сумму не погасил.

Разрешая заявленные истцом исковые требования, суд учитывает, что в силу ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Статьей 62 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 предусмотрено, что излишне выплаченная пенсионеру сумма пенсии может быть удержана при наличии злоупотребления с его стороны.

Таким образом, необоснованно выплаченная гражданину пенсия может быть взыскана с пенсионера лишь при недобросовестности (злоупотреблениях правом) с его стороны или при наличии счетной ошибки. Бремя доказывания недобросовестности ответчика или наличия счетной ошибки лежит на лице, требующем возврата неосновательного обогащения. При этом факт добросовестности гражданина-приобретателя предполагается.

Регулирование правового положения военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан основано на специальном порядке получения данного специального статуса и порядке его изменения (прекращения).

Согласно статье 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" восстановление на военной службе необоснованно уволенных с военной службы военнослужащих осуществляется в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.

Подпунктом 22 пункта 34 Положения о порядке прохождения военной службы предусмотрено, что восстановление на военной службе гражданина в соответствии с решением суда производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы.

Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником.

При этом подпунктом 23 пункта 34 названного Положения установлено, что военная служба оканчивается в день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", в случае признания судом увольнения с военной службы необоснованным военнослужащий в соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" подлежит восстановлению на военной службе в прежней (или с его согласия - равной или не ниже) должности с возмещением всех причиненных убытков. Причиненный таким увольнением моральный вред подлежит возмещению по решению суда на основании волеизъявления военнослужащего. Восстановление на военной службе производится путем отмены приказа об увольнении военнослужащего с военной службы. Отмена приказа об увольнении военнослужащего с военной службы производится воинским должностным лицом, издавшим приказ, или его прямым начальником. При этом признание военнослужащего не годным по состоянию здоровья к военной службе, истечение срока заключенного контракта или достижение им предельного возраста пребывания на военной службе на момент судебного разбирательства не может служить препятствием к принятию такого решения.

Таким образом, выплата Колесову А.С. пенсии в соответствии со статьей 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 могла быть приостановлена лишь в случае приобретения им вновь статуса военнослужащего и восстановления в списках личного состава воинской части.

Как следует из материалов дела, приказом командира войсковой части 29209 от 22 мая 2019 №5-к пункт 16 приказа командира войсковой части 29209 ( по строевой части) от 10 августа 2018 года №5-к об исключении из списков личного состава части старшего прапорщика Колесова А.С. У-717691, отменен как незаконно изданный.

Указанный приказ поступил из войсковой части 29209 в Военный комиссариат Бийского и Солтонского районов Алтайского края 29.05.2019, с просьбой об ознакомлении с ним Колесова А.С.. Колесов А.С. был ознакомлен с ним 31 мая 2019 года, что подтверждено его подписью (л.д. 23). Таким образом, Военному комиссариату о восстановлении Колесова А.С. в списках части стало известно ранее, чем самому Колесову А.С..

Денежное довольствие за период с августа 2018 года по май 2019 года получено Колесовым А.С. только 10.06.2019 года.

Согласно пояснениям представителя истца пенсия за май 2019 года выплачена 30 мая 2019 года. О восстановлении Колесова А.С. на службе ему стало известно 31 мая 2019 года.

Таким образом, Колесов А.С. утратил статус действующего военнослужащего со дня исключения его из списка личного состава воинской части и приобрел вновь данный статус после восстановления в указанном списке.

При этом его восстановление в списке личного состава части после признания военным судом незаконным увольнения со службы основано на издании уполномоченным должностным лицом решения об отмене ранее принятого решения о таком исключении, что прямо предусмотрено действующим нормативным правовым актом, а именно, подпунктом 22 пункта 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237.

Колесов А.С. был восстановлен в списках личного состава Приказом от 22 мая 2019 года, с которым ознакомлен 31 мая 2019 года. В это же время информация о восстановлении Колесова А.С. в списках части получена военным комиссариатом, о чем свидетельствует резолюция от 29.05.2019.

Исходя из приведенных правовых норм, предусмотренных Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", приостановление выплаты пенсии ответчику зависело от приведения в исполнение принятого военным судом решения, обязанность по исполнению которого возложена на соответствующих должностных лиц и органы военного управления.

Для оценки добросовестности получателя пенсии имеет значение, когда ему стало известно об обстоятельствах, влияющих на возможность выплаты пенсии, в данном случае - об издании приказа о восстановлении в списках личного состава воинской части. В данном случае о таком обстоятельстве Колесову А.С. стало известно 31 мая 2019 года, и после этой даты он пенсию не получал.

Исходя из анализа приведенных норм права, собранных по делу доказательств, суд пришел к выводу о том, что ФКУ "Военный комиссариат Алтайского края" не доказан факт недобросовестности по стороны ответчика по делу Колесова А.С.. Получение им за один и тот же период времени денежного довольствия и пенсии произошло в результате восстановления его прав, нарушенных исключением из списка личного состава войсковой части, каких либо недобросовестных действий с его стороны не установлено, счетной ошибки не допущено, что, в силу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, исключает возможность взыскания с него излишне выплаченной суммы пенсии.

Суд также учитывает, что решение суда о восстановлении ответчика в списках личного состава вступило в законную силу только 26.02.2019 и в случае прекращения ответчику выплаты пенсии он был бы лишен средств к существованию.

Заявление-обязательство Колесова А.С. сообщать обо всех изменениях, лишающих его права на пенсию, само по себе не может являться доказательством недобросовестности действий ответчика по получению пенсии, в связи с чем, доводы истца по делу – ФКУ "Военного комиссариата Алтайского края" в данной части отклоняются судом, как необоснованные.

При этом непредставление ответчиком в воинскую часть судебного решения при отсутствии его уведомления об исполнении судебного акта, не свидетельствует о недобросовестности военнослужащего.

При этом Колесов А.С. 29 апреля 2019 года направлял в Военный комиссариат г.Бийска жалобу, в которой указывает на решение Хабаровского гарнизонного военного суда от 20.11.2018 по делу № и апелляционное определение судебной коллегии Дальневосточного военного округа от 26.02.2019, а также бездействия командира войсковой части 29209, связанное с неисполнением решения суда.

Данная жалоба была получена военным комиссариатом 07 мая 2019 года.

Таким образом, Колесов А.С. сообщил сведения о принятых решения в установленном порядке в военный комиссариат, а поскольку данные решения не были фактически исполнены и Колесов А.С. не был восстановлен на службе, суд не усматривает нарушение с его стороны данных обязательств.

Учитывая изложенные обстоятельства, совокупность собранных по делу доказательств, их относимость и допустимость, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░» ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:          ░.░.░░░░░░░░░