Решение по делу № 33-10647/2023 от 24.10.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу № 33-10647/2023

Судья первой инстанции: Злотников В.Я.

Дело № 2-2604/2023

УИД: 91RS0003-01-2023-002182-58

21 ноября 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи:	Бондарева Р.В.
судей:	Курской А.Г., Готовкиной Т.С.
при секретаре:	Андрейченко М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Загонкиной Наталии Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающих документов, признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, понуждении к совершению определённых действий, по апелляционной жалобе представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Бондарева Р.В.,

УСТАНОВИЛА:

<адрес> в интересах Загонкиной Н.Н. обратился в суд с иском к ответчику, в котором просил установить факт принадлежности Загонкиной Н.Н. архивных справок; признать решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Загонкиной Н.Н. страховой пенсии по старости незаконными; обязать включить в страховой стаж Загонкиной Н.Н., дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в д/саде № Войсковой части 34449, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО «Симферопольский авторемонтный завод им. Куйбышева», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- работа в фирме «Затомис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ЗАО «Симкоммунсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Войсковой части А 1078, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Военной части 2320, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Крымском управлении МО Украины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Продмаш», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Симферопольском хлебокомбинате ОАО «Крымхлеб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ООО «Фоззи-фуд; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости Загонкиной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что при рассмотрении права Загонкиной Н.Н. на пенсию в страховой стаж ответчиком необоснованно не были учтены вышеуказанные периоды. Истец полагает, что неправильное заполнение трудовой книжки не должно в данном случае влечь нарушение её права на пенсионное обеспечение.

Решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Загонкиной Н.Н. удовлетворены.

Не согласившись с таким решением суда, представителем Фонда подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Доводы жалобы сводятся к тому, что по результатам всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов установлено отсутствие у истца страхового стажа. Обращает внимание, что указанные периоды незаконно включены в страховой стаж, так как трудовая книжка заполнена с нарушениями Инструкции по заполнению трудовых книжек.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в святи с чем в соответствии с положеннями ст.. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Заслушав докладчика, пояснения прокурора, истца, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из существа разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении» следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции вышеизложенным требованиям в полной мере отвечает.

Удовлетворяя требования Загонкиной Н.Н., суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы подлежат включению в страховой стаж, поскольку подтверждены доказательствами, отвечающими требованиям об их относимости, допустимости и достоверности.

С такими выводами суда соглашается судебная коллегия, поскольку они основаны на доказательствах, исследованных в ходе рассмотрения дела, а также соответствуют требованиям закона.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Загонкина Н.Н. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Загонкиной Н.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом в стаж Загонкиной Н.Н. не были учтены периоды трудовой деятельности, указанные в предоставленной истцом трудовой книжке БТ-1 №, поскольку имя владельца данного документа на титульной странице указано как «Наталья», тогда как имя истца «Наталия».

Повторно ДД.ММ.ГГГГ Загонкина Н.Н. обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в. <адрес> Крым от ДД.ММ.ГГГГ № Загонкиной Н.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, при этом в стаж Загонкиной Н.Н. не были учтены периоды трудовой деятельности, указанные в предоставленной истцом трудовой книжке БТ-1 № по аналогичным ранее основаниям.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт принадлежности Загонкиной Н.Н. трудовой книжки БТ-1 №.

ДД.ММ.ГГГГ Загонкина Н.Н. вновь обратилась в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № Загонкиной Н.Н. отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как следует из данного решения, стаж Загонкиной Н.Н. составил 11 лет 8 месяцев 23 дня, а величина индивидуального пенсионного коэффициента - 13,566.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, указал, что вторая часть трудовой книжки Загонкиной Н.Н. БТ-1 № не может быть учтена, поскольку титульный лист заполнен с нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно отсутствует дата заполнения, подписи владельца трудовой книжки и лица, ответственного за ведение трудовых книжек, а также оттиск печати организации, заверяющей титульный лист; в графу имя внесено изменение, не заверенное должным образом. В связи с этим, а также по нижеследующим причинам в стаж Загонкиной Н.Н. не были учтены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в д/саде № Войсковой части 34449, в связи с тем, что запись внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжке на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ №: дата издания приказа о приеме ДД.ММ.ГГГГ не соответствует году приема;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО Симферопольский авторемонтный завод им. Куйбышева, в связи с тем, что в поступивших первичных документах (личная карточка), приложенных к архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ указано имя «Наталья», что не соответствует паспортным данным заявителя, где указано «Наталия»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в фирме «Затомис», в связи с тем, что запись о приеме внесена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда Украины от ДД.ММ.ГГГГ №: отсутствует наименование организации, внесшей запись о трудоустройстве;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Симкоммунсервис», в связи с тем, что оттиск печати, заверяющий запись об увольнении, не поддается прочтению. Кроме того, имеется исправление даты издания приказа об увольнении, что является нарушением Инструкции №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Войсковой части А 1078, в связи с тем, что учесть 2-ю часть трудовой книжки не предоставляется возможным;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Военной части 2320, в связи с тем, что учесть 2-ю часть трудовой книжки не предоставляется возможным;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в Крымском управлении МО Украины, в связи с тем, что учесть 2-ю часть трудовой книжки не предоставляется возможным. Кроме того, справки №/С от ДД.ММ.ГГГГ, №/с от ДД.ММ.ГГГГ не учтены, поскольку в справках указано имя «Наталья», что не соответствует паспортным данным заявителя, где указано «Наталия»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ЗАО «Продмаш» в связи с тем, что учесть 2-ю часть трудовой книжки не предоставляется возможным. Кроме того, в поступивших первичных документах (личная карточка), приложенных к архивным справкам №/с от ДД.ММ.ГГГГ, №/с от ДД.ММ.ГГГГ указано имя «Наталья», что не соответствует паспортным данным заявителя, где указано «Наталия»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа на Симферопольском хлебокомбинате ОАО «Крымхлеб», в связи с тем, что учесть 2-ю часть трудовой книжки не предоставляется возможным;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,- работа в ООО «Фоззи-фуд», в связи с тем, что учесть 2-ю часть трудовой книжки не предоставляется возможным.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», указывается, что в архивных фондах Закрытого акционерного общества «Продмаш» имеются сведения о трудовом стаже Загонкиной Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники с указанными фамилией, именем и отчеством в документах фонда не значатся.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с, выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», указывается, что в архивных фондах Филиала «Крымское управление военной торговли» Концерна «Военторгсервис» за 1997-2015 гг. имеются сведения о трудовом стаже Загонкиной Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники с указанными фамилией, именем и отчеством в документах фонда не значатся.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с Государственного казенного     учреждения Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», указывается, что в архивных фондах Филиала «Крымское управление военной торговли» Концерна «Военторгсервис» за 1997-2015 гг. имеются сведения о трудовом стаже Загонкиной Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники с указанными фамилией, именем и отчеством в документах фонда не значатся.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/с,     выданной Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу», указывается, что в архивных фондах Закрытого акционерного общества «Продмаш» за 1951-1957, 1960-2010 гг., имеются сведения о трудовом стаже Загонкиной Натальи Николаевны, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Другие работники с указанными фамилией, именем и отчеством в документах фонда не значатся.

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №. 3-193, выданной Архивным управлением (муниципальный архив) Администрации <адрес> Республики Крым, указывается, что по документам архивного фонда Публичное акционерно общество «Симферопольский авторемонтный завод им. Куйбышева» Загонкина Наталья Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята поваром в заводскую столовую Симферопольского авторемонтного завода им. В.В. Куйбышева с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с окончанием срока договора. Другие работники с указанными фамилией, именем и отчеством в документах фонда не значатся.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Из материалов дела следует, что Загонкина Н.Н. документирована паспортом гражданина РФ ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирована в <адрес>, 19 <адрес>.

    Таким образом, в отношении заявителя действуют положения Федерального закона от 21.07.2014 г. № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», согласно части 1 статьи 4 которой периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, а в организациях, которые до 1 марта 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по 28 февраля 2015 года включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до 1 июля 2015 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по 30 июня 2015 года включительно, в религиозных организациях, которые до 1 января 2016 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, по 31 декабря 2015 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В период осуществления трудовой деятельности Загонкиной Н.Н. в спорные периоды действовало законодательство СССР и Украины, согласно которому обязанность по ведению и заполнению трудовых книжек законодателем возлагалась на работодателя.

Из материалов дела следует, что спорные периоды работы отражены в трудовой книжке Загонкиной Н.Н. Все записи в трудовой книжке последовательны, записаны под номерами, имеются ссылки на приказы о приеме и увольнении с работы. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством работник не несет ответственности за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки.

Каких-либо объективных оснований сомневаться в наличии трудового стажа истца за указанные периоды в данных предприятиях, у судебной коллегии отсутствуют.

Принимая во внимание, что совокупный страховой стаж Загонкиной Н.Н. составляет более 21 года при необходимых 11 годах, ИПК 32,831 при необходимом 18,6, судом на ответчика правомерно возложена обязанность назначить истцу пенсию с даты обращения в Фонд.

С учетом вышеизложенного судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ; нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республики Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке путём подачи в Четвёртый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции кассационной жалобы в срок, не превышающий трёх месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

        Председательствующий:

Судьи: