Решение по делу № 12-28/2019 от 30.05.2019

К делу 12-28/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

СЃС‚. Кавказская, Кавказского района                         3 РёСЋРЅСЏ 2019 Рі.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

СЃСѓРґСЊРё                 Р–еребор РЎ.Рђ.,

РїСЂРё секретаре     РЎРјРёСЂРЅРѕРІРѕР№ Рќ.Р’.,

СЃ участием зам. РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР°         РџРѕР»СѓС…РёРЅРѕР№ Рў.Рџ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кавказского района Краснодарского края на определение мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края от 24.05.2019 г. о передаче по подведомственности дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Овчаренко Е.В.,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµРј РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 144 Кавказского района Краснодарского края РѕС‚ 24.05.2019 Рі. дело РѕР± административном правонарушении в„–5-257/2019, РїРѕ СЃС‚. 5.59 РљРѕРђРџ Р Р¤ РїРѕ факту нарушения РїРѕСЂСЏРґРєР° рассмотрения обращения граждан РІ соответствии СЃ Федеральным законом N 59-ФЗ РѕС‚ 02.05.2006 Рі., РІ отношении должностного лица - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов РїРѕ Кавказскому району Рё Рі. Кропоткину УФССП Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Краснодарскому краю Овчаренко Р•.Р’., было направлено РїРѕ подведомственности РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ судебного участка в„– 65 Рі. Кропоткина Краснодарского края. Р’ определении РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё указано, что РІ соответствии СЃРѕ СЃС‚. 29.5 РљРѕРђРџ Р Р¤ дело РѕР± административном правонарушении рассматривается РїРѕ месту его совершения. РњРёСЂРѕРІРѕР№ СЃСѓРґСЊСЏ посчитала, что судебный пристав-исполнитель Овчаренко Р•.Р’. исполняла СЃРІРѕРё обязанности РЅР° территории Рі. Кропоткина, РїРѕ месту жительства должника РЁ.Р”.Рђ. РїРѕ адресу: <адрес>

29.05.2019 г. прокурором Кавказского района Краснодарского края был принесён протест на вышеуказанное определение, в котором он указывает на то, что вопреки установленным законам требованиям мировым судьей неверно определено место совершения правонарушения. Поскольку, обязанность должностного лица по рассмотрению обращения должна быть исполнена по месту исполнения должностных обязанностей, то есть местом рассмотрения обращения (заявления) гражданина, поданного в государственный орган по вопросу его компетенции, является юридический адрес места осуществления деятельности указанного государственного органа: Кавказский район, ст. Кавказская, ул. Ленина, д. 180. Поэтому рассмотрение протокола об административном правонарушении подсудно мировому судье 144 судебного участка. В связи с чем, прокурор просит отменить определение мирового судьи судебного участка № 144 Кавказского района от 24.05.2019 о передаче по подведомственности дела об административном правонарушении и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 144.

Рассматривая поступивший протест прокурора Кавказского района Краснодарского края на определение мирового судьи судебного участка №144 Кавказского района Краснодарского края от 24.05.2019 г., выслушав заместителя прокурора Кавказского района Полухину Т.П. настаивающую на его удовлетворении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Статья 29.5 КоАП РФ устанавливает, что дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Пленум Верховного Суда РФ от 24.03.2005 в своём постановлении №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в п.2 п.п. «з» разъяснил, что при определении подсудности необходимо учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий,… если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Таким образом, с учётом требований ст. 29.5 КоАП РФ и разъяснений Постановления Пленума ВС РФ, суд приходит к выводу о том, что место совершения административного правонарушения следует считать рабочее место судебного пристава-исполнителя, которое расположено в ст. Кавказской, Кавказского района Краснодарского края. Следовательно, рассмотрение протокола об административном правонарушении подсудно мировому судье 144 судебного участка. Поэтому вывод мирового судьи о рассмотрении протокола по месту проведения исполнительных действий является ошибочным. Протест прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, суд,

Рѕ Рї СЂ Рµ Рґ Рµ Р» Рё Р»:

    1. Отменить определение РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 144 Кавказского района РїРѕ делу в„–5-257/2019 РѕС‚ 24.05.2019 Рі. Рѕ передаче РїРѕ подведомственности дела РѕР± административном правонарушении, предусмотренном СЃС‚. 5.59 РљРѕРђРџ Р Р¤, РІ отношении Овчаренко Р•.Р’.

    2. Возвратить дело РЅР° РЅРѕРІРѕРµ рассмотрение РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ судебного участка в„– 144 Кавказского района.

    РЎСѓРґСЊСЏ:                      Жеребор РЎ.Рђ.