Решение по делу № 5-8/2021 от 13.01.2021

Дело № 5-8/2021

УИД ***

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДД.ММ.ГГГГ>

г. Фурманов, Ивановской области

Судья Фурмановского городского суда Ивановской области Кудрявцева Е.В., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Комарова О.В., поступившие из ОМВД РФ по Фурмановскому району,

УСТАНОВИЛ:

В Фурмановский городской суд Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> для рассмотрения поступили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный <ДД.ММ.ГГГГ> ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Золотковым Д.М. в отношении Комарова О.В.., и материалы к нему.

Изучив указанное дело об административном правонарушении, считаю, что оно подлежит возврату в орган, составивший протокол, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

В соответствии с пунктом 9 вышеназванного Указа Губернатора Ивановской области на граждан, находящихся на территории Ивановской области, возложена обязанность при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие), закрывающих рот и нос таким образом, чтобы данные средства индивидуальной защиты органов дыхания были надежно закреплены для минимизации промежутков между лицом и средствами индивидуальной защиты органов дыхания, и рук (перчатки или средства для обработки рук (кожные антисептики)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

При изучении в рамках подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что протокол об административном правонарушении в отношении Комарова О.В. составлен ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Фурмановскому району Золотковым Д.М., вместе с тем указанный протокол подписан иным должностным лицом - Золотковым Д.Е.

Таким образом, составление и подписание протокола об административном правонарушении разными должностными лицами, свидетельствует о нарушении требований ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемых к оформлению данного процессуального документа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24 марта 2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В данном случае составление и подписание протокола об административном правонарушении, являющегося основополагающим доказательством по делу, сразу несколькими должностными лицами свидетельствует о неправильном составлении протокола об административном правонарушении и является существенным недостатком данного документа.

В связи с тем, что указанные недостатки не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и материалы дела в силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ подлежат возвращению в ОМВД России по Фурмановскому району для устранения недостатков и надлежащего оформления материалов дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы в отношении Комарова О.В., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД РФ по Фурмановскому району для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня получения или вручения копии определения.

Судья Е.В. Кудрявцева