Решение по делу № 2-3664/2018 от 19.09.2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2018 года                             г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи                     Шаламовой Л.М.,

при секретаре                             Ефимовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3664/2018 по иску Харитонова Александра Викторовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области о признании права на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Харитонов А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г.Братске и Братском районе Иркутской области (далее – ГУ-УПФ РФ в г. Братске), в котором просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости с 21.11.2017.

В обоснование исковых требований Харитонов А.В. указал, что 21.11.2017 он обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение ***, в соответствии с которым ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с незачетом периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера.

В соответствии с решением его страховой стаж составил 10 лет 6 месяцев 2 дня, с учетом льготного исчисления согласно постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П 18 лет 3 месяцев 8 дня, при требуемом 25 лет. При этом стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по подпункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» составляет 8 лет 4 месяца 1 день, при требуемом 10 лет.

Не согласившись с решением об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, в феврале 2018 г. он обратился с иском в Братский городской суд Иркутской области с требованием признать решение не законным, включить в страховой стаж период работы.

08.05.2018 решением Братского городского суда Иркутской области по гражданскому делу № 2-1066/2018, в удовлетворении исковых требований было отказано. В соответствии с апелляционным определением Иркутского областного суда от 23.08.2018, решение Братского городского суда Иркутской области от 08.05.2018 отменено, принято новое решение, согласно которому решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 235/8 от 15.12.2017 признано незаконным в части не включения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 18.12.1985 по 23.06.1995 (9 лет 6 месяцев 6 дней) в СМП- 288 треста «ЛенаБАМстрой», г.Усть-Кут Иркутской области.

Таким образом, 21.11.2017 при подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости, он имел необходимый стаж в том числе стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При обращении в суд в феврале 2018 г. им не было заявлено требование о признании за ним права на страховую пенсию по старости со дня обращения в ГУ-УПФ РФ в г. Братске.

В судебное заседание истец Харитонов А.В., его представитель по доверенности Вербовецкий А.И., не явились, будучи надлежаще извещена, согласно заявления просят рассматривать дело в их отсутствие.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Братске Корчагина Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что Харитонов А.В. первоначально обратился в Управление Пенсионного фонда 21.11.2017 с заявлением о назначении пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение *** об отказе в досрочном назначении пенсии по старости по причине отсутствия у него требуемого страхового стажа работы и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При принятии Управлением Пенсионного фонда данного решения страховой стаж Харитонов А.В. составлял 18 лет 03 месяца 08 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составлял 08 лет 04 месяца 01 день, при требуемом 10 лет.

Решением Братского городского суда от 08.05.2018 по гражданскому делу №2-1066/2018 включен в страховой стаж работы Харитонова А.В. и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период с 18.12.1985 по 23.06.1995. Данное решение суда вступило в законную силу 23.08.2018.

Позднее, 17.09.2018 Харитонов А.В. вновь обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии, решением от 25.09.2018 *** ему назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, решение Управления Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ *** об отказе в досрочном назначении страховой пенсии Харитонову А.В. по заявлению от 21.11.2017 принято обоснованно и правомерно, правовых оснований для назначения пенсии с 21.11.2017 не имеется, так как решение Братского городского суда от 08.05.2018 по гражданскому делу №2-1066/2018 вступило в законную силу 23.08.2018 и на момент первоначального обращения Харитонова А.В. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии (21.11.2017) отсутствовало.

Правовых оснований для назначения Харитонову А.В. пенсии с 21.11.2017 не имеется.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В силу ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон, ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Гражданам, проработавшим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 10 лет, страховая пенсия устанавливается со снижением возраста 60 лет, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В силу ч.4 ст. 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит установленным, что 21.11.2017 Харитонов А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в г. Братске *** от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В соответствии с названным решением, страховой стаж Харитонова А.В., с учетом постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2п составил 18 лет 3 месяца 8 дней, при требуемом 20 лет; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составил 8 лет 4 месяца 1 день, при требуемом 10 лет.

Не согласившись с указанных решением истец обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Братске, в котором просил признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ *** незаконным в части не включения в страховой стаж, и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 18.12.1985 по 23.06.1995 в СМП - 288 треста «Ленабамстрой» г.Усть-Кут Иркутской области; включить в страховой стаж, и стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера период работы с 18.12.1985 по 23.06.1995 ( 9 лет 6 месяцев 6 дней) в СМП - 288 треста «Ленабамстрой» г.Усть-Кут Иркутской области.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 08.05.2018 исковые требования Харитонова А.В. оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 23.08.2018 решение Братского городского суда Иркутской области от 08.05.2018 отменено полностью, принято новое решение, которым решение ГУ-УПФ РФ в г. Братске № 235/8 от 15.12.2017 признано незаконным в части не включения в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периода работы с 18.12.1985 по 23.06.1995 в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» г. Усть-Кут Иркутской области. На ответчика возложена обязанность зачесть в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Харитонова А.В. периода его работы с 18.12.1985 по 23.06.1995 в СМП-288 треста «ЛенаБАМстрой» г. Усть-Кут Иркутской области. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам вступило в законную силу с момента его оглашения.

В силу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, на момент обращения истца 21.11.2017 его страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом признанного ответчиком и зачетного судом, составлял более необходимых 25 и 10 лет соответственно.

Как следует из материалов дела, 17.09.2018 Харитонов А.В. вновь обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Братске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ *** ему назначена страховая пенсия по старости с 17.09.2018.

Вместе с тем, в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока.

Из системного толкования указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в пенсионные органы, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Принимая во внимание, что при включении судом периодов работы истца с 18.12.1985 по 23.06.1995 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец на момент обращения в пенсионный орган – 21.11.2017, имел страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, необходимой продолжительности для досрочного назначения пенсии по старости, суд приходит к выводу о том, что ГУ – УПФ РФ в г.Братске необоснованно назначили истцу пенсию с 17.09.2018, а не с даты первоначального обращения.

Судом отклоняются доводы представителя ответчика о том, что правовых оснований для назначения пенсии с 21.11.2017 не имеется, так как решение Братского городского суда от 08.05.2018 по гражданскому делу №2-1066/2018 вступило в законную силу 23.08.2018 и на момент первоначального обращения Харитонова А.В. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии (21.11.2017) отсутствовало, в связи с неверным толкованием норм материального права.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсия Харитонову А.В. должна быть назначена с 21.11.2017, что соответствует ст. 22 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости с указанной даты, по мнению суда, отвечает принципу на своевременное пенсионное обеспечение.

Таким образом, требования Харитонова А.В., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 21 ░░░░░░ 2017 ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:         ░.░.░░░░░░░░