Решение по делу № 2а-1797/2018 от 02.07.2018

Дело № 2а-1797/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Юнусова Д.И.,

при секретаре Емельяновой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Умербаевой А.Н. к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области Горбачевой З.О., УФССП России по Оренбургской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Умербаева А.Н. обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что 14.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Горбачевой З.О. было вынесено постановление о передаче не реализованного имущества должника в принудительном порядке взыскателю. Указанное постановление было получено Умербаевой А.Н. по почте 21.06.2018 года. С указанным постановлением не согласна, поскольку стоимость имущества, переданного взыскателю, на 25 % ниже стоимости реализуемого имущества, отсутствует постановление о снижении стоимости имущества, пропущен срок для передачи имущества должника взыскателю. На основании изложенного просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Оренбургского РОСП Горбачевой З.О. гот 14.06.2018 года о передаче нереализованного имущества должника взыскателю.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Оренбургской области, заинтересованных лиц Касенов Н.У., Мурзина А.М.

В судебное заседание административный истец Умербаева А.Н., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Оренбургского районного отдела судебных приставов УФССП России по Оренбургской области Горбачева З.О., представитель административного ответчика УФССП России по Оренбургской области, заинтересованные лица Касенов Н.У., Мурзина А.М. не явилась, надлежащим образом извещены о времени и месте слушания по делу.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частью 11 ст. 226 КАС РФ закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» основными принципами исполнительного производства являются, в том числе, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей, что следует из ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ч. 1 ст. 12 федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов - исполнительные действия (ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ), а также действия, связанные с получением с должника имущества, подлежащего взысканию по исполнительному листу - меры принудительного исполнения (ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

В силу ч.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно ч. 1 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию (ч. 6 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ).

Порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Извещение о проведении торгов размещается на официальном сайте Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, и на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в сети "Интернет". Информация о проведении торгов должна быть доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы (ст. 90 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона (ч. 1,2 ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Судом установлено, что на основании исполнительного листа, выданного Оренбургским районным судом по делу №2-162/2011 от 28.02.2011 года, судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП Горбачевой З.О. 27.09.2017 года возбуждено исполнительное производство №61515/17/56026-ИП в отношении должника Умербаевой А.Н. в пользу взыскателя АКИБ «АКИБАНК» (ОАО) об обращение взыскания на заложенное имущество 28/29 долей в праве долевой собственности на жилой дом и земельный участок по <адрес>

Определением Оренбургского районного суда от 11.07.2017 года, оставленным без изменения Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 31.08.2017 года, изменена начальная продажная стоимость имущества, установлена стоимость жилого дома – 2416 000 рублей, земельного участка – 936000 рублей.

Определением Оренбургского районного суда от 19.12.2017 года разъяснено решение Оренбургского районного суда от 28.02.2011 года в части указания кадастрового номера объекта недвижимости.

В рамках ранее возбужденного исполнительного производства в отношении должника Умербаевой А.Н. судебным приставом-исполнителем 28.09.2015 года был составлен акт ареста имущества, на которое обращается взыскание.

25.01.2018 года судебным приставом-исполнителем арестованное имущество было передано на торги.

23.04.2018 года торги были признаны не состоявшимися в виду отсутствия заявок, что подтверждается протоколом от 23.04.2018 года.

Судебным приставом-исполнителем в виду признания торгов не состоявшимися, 23.04.2018 года вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию имущества на 15 %.

Торги, состоявшиеся 28.05.2018 года, также были признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок.

Согласно ч. 3 ст. 92 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае объявления вторичных торгов несостоявшимися судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить имущество за собой в порядке, установленном статьей 87 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 12 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве» нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи (ч. 14 ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 69 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» при реализации залогодержателем права на оставление предмета ипотеки за собой судебный пристав-исполнитель выносит соответствующее постановление и составляет акт передачи этого имущества взыскателю, после чего исполнительное производство может быть окончено судебным приставом-исполнителем в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе (пункт 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В связи с тем, что торги по продаже арестованного имущества были признаны несостоявшимися, судебным приставом-исполнителем Горбачевой З.О. в адрес взыскателя – банка было направлено предложение об оставлении за собой имущества должника – 28/29 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом и земельный участок по цене на 25 % ниже его стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества должника, поскольку имущество не было реализовано в принудительном порядке.

Поскольку взыскатель согласился на оставление за собой не реализованного в принудительном порядке имущества, 14.06.2018 года судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о передаче взыскателю нереализованного имущества, снятии ареста с имущества, акт передачи нереализованного имущества должника взыскателю в счет погашения долга, подписанный в присутствии понятых, об отмене запрета на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости.

28.06.2018 года исполнительное производство было окончено, о чем вынесено постановление.

В виду изложенного суд не находит оснований для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о передаче нереализованного в принудительном порядке имущества должника взыскателю по цене на 25 % снижении цены переданного на реализацию имущества, поскольку оно вынесено в рамках полномочий, которые предоставлены судебному приставу-исполнителю законом при исполнении судебного постановления, нарушений прав и законных интересов административного истца действиями должностного лица не допущено. Доводы административного истца об обратном являются не состоятельными.

В силу п. 1 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В пределах доводов административного истца о незаконности вынесения постановления суд установил, что судебным приставом-исполнителем постановление было вынесено в соответствии с законом и в пределах предоставленных ему полномочий. Административным истцом доказательств нарушения его прав вынесением указанного постановления не представлено.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Проверяя срок обращения в суд с административным исковым заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу, что он не пропущен, поскольку административным истцом оспариваемое постановление было получено 21.06.2018 года по почте, административное исковое заявление подано в суд 30.06.2018 года, то есть в пределах установленного законом срока. Доказательств получения копии оспариваемого постановления ранее даты, указанной административным истцом, не представлено.

По изложенным выше основаниям требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.07.2018 ░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░