Решение от 03.05.2023 по делу № 2-155/2023 от 17.01.2023

Дело № 2-155/2023

Поступило в суд 17.01.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2023 года                                                                                р.п. Краснозерское

Краснозерский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Колокольниковой О.М.,

при секретаре Гавронине В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к Ващенко Надежде Александровне о возмещении затрат на обучение,

у с т а н о в и л :

    истец обратился в суд с иском к ответчику Ващенко Н.А. о взыскании затрат на обучение, в обоснование требований указано, что приказом Барнаульского юридического института МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № л/с Ващенко Н.А. зачислена курсантом факультета подготовки сотрудников полиции и следователей Барнаульского юридического института МВД России с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ с Ващенко Н.А. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел в должности курсанта (слушателя) БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на 5 лет.

ДД.ММ.ГГГГ приказом БЮИ МВД России № л/с курсант факультета подготовки сотрудников полиции и следователей рядовой полиции Ващенко Н.А. уволена со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

    Приказом БЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении размера затрат на обучение в БЮИ МВД России» утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет, в сумме 1004845 рублей 00 копеек, который определен в соответствии с пунктами 7-11 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465.

    Указанная сумма включена в п.8.3 Контракта, заключенного с Ващенко Н.А. На основании п/п«а» п.12 Правил финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение Ващенко Н.А., за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления на службу) по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения), то есть за 6 месяцев, которые составили 100485 рублей.

    Согласно п.5 указанных правил сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. С этой целью сотрудником с органом внутренних дел заключается письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.

ДД.ММ.ГГГГ с Ващенко Н.А. заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа, в соответствии с которым ответчик была обязана возместить затраты на обучение в течение 3 лет (с апреля 2022 года по март 2025 года), путем внесения ежемесячных платежей в размере 2791 рубль до 25 числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России.

    В рамках указанного соглашения от Ващенко Н.А. в период с апреля по сентябрь 2022 года поступили денежные средства в общей сумме 18373 рубля.

    С сентября 2022 года Ващенко Н.А. обязательства по возмещению затрат на обучение не исполняла, в связи с чем в её адрес было направлено письмо о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п.4.2. соглашения и требование уплатить сумму задолженности в размере 82112 рублей досрочно, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (исх. от ДД.ММ.ГГГГ № (РПО №).

    По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по возмещению затрат на обучение составила 82112 рублей.

    На основании изложенного, истец просит суд взыскать с ответчика Ващенко Надежды Александровны в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации задолженность по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России по очной форме обучения в размере 82112 рублей.

    Представитель истца Министерства внутренних дел РФ, представитель третьего лица Барнаульского юридического института МВД России в судебное заседание не явилась, в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца и представителя третьего лица.

    Ответчик Ващенко Н.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, ей было направлено извещение о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации: <адрес>, р.<адрес> (адресная справка), заказное письмо возвращено в адрес суда, в связи с истечением срока хранения, что расценивается как надлежащее уведомление о времени и месте судебного заседания, поскольку ответчик зарегистрирована по указанному адресу, мер к получению направляемой ей корреспонденции не предприняла.

    В соответствии с требованиями ч.4 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В соответствии со ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, если истец против этого не возражает. В исковом заявлении не содержится возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Определение судьи о рассмотрении дела в порядке заочного производства занесено в протокол.

    Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, что не противоречит ст.167 ГПК РФ.

    Изучив и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

    Согласно ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

    Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    В судебном заседании установлено, что на основании приказа №л/с от ДД.ММ.ГГГГ Ващенко Н.А. зачислена с ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульский юридический институт МВД России для обучения по очной форме в должности курсанта факультета подготовки сотрудников полиции и следователей по специальности 40.05.02 Правоохранительная деятельность со сроком обучения 5 лет (л.д.5).

ДД.ММ.ГГГГ Барнаульским юридическим институтом МВД России с Ващенко Н.А. был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности курсанта БЮИ МВД России по очной форме обучения сроком на пять лет в соответствии с пунктами 4.11, 4.12, 4.14 которого А. принял на себя обязательства проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенного с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее 5 лет по окончании образовательной организации высшего образования, возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" затраты на его обучение (л.д.6).

    В соответствии с п.1 Контракта Ващенко Н.А. приняла на себя обязательства, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации, а уполномоченный руководитель обязуется обеспечить гражданину прохождение службы в органах внутренних дел в соответствии с Законом о службе. Согласно п.8.3 Контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения составляет 1004845 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ приказом Барнаульского юридического института МВД России № л/с курсант факультета подготовки сотрудников полиции и следователей рядовой Ващенко Н.А. уволена со службы в органах внутренних дел по п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7)

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ определено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный период.

Подпунктом "а" пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ установлено, что в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающим в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, предусматривается обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период не менее пяти лет - по окончании образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника (пункт 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

В соответствии с пунктом 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту также Правила от 28 декабря 2012 г. N 1465), пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

В соответствии с пунктом 3 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465 расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, образовательном или научном учреждении, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил от 28 декабря 2012 г. N 1465).

    Приказом Барнаульского юридического института МВД России от 24 февраля 2021 года №116 «Об утверждении размера затрат на обучение в БЮИ МВД России» (л.д.9-10) утвержден размер средств федерального бюджета, затрачиваемых за весь период обучения сотрудника в институте для одного обучающегося по программе специалитета по очной форме обучения со сроком обучения 5 лет, в сумме 1004845 рублей 00 копеек, который определен в соответствии с пунктами 7-11 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №1465.

    На основании п.п.«а» п.12 Правил финансово-экономическим отделом института произведен расчет затрат федерального бюджета на обучение Ващенко Н.А., за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ (дата поступления на службу) по ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения), то есть за 6 месяцев, по формуле РСпо = (СВСi x N) + (М/12 x СВСi), где СВСi, где - фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); N - количество полных лет обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования; М - количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования в текущем учебном году. Размер затрат на обучение составил 100485 рублей (л.д.8, 11).

ДД.ММ.ГГГГ Ващенко Н.А. под роспись уведомлена о необходимости в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления возместить МВД России затраты на обучение в образовательной организации МВД России в размере 100485 рублей (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ между Ващенко Н.А. и Федеральным государственным казённым образовательным учреждением высшего образования «Барнаульский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации» было заключено соглашение о предоставлении рассрочки платежа, в соответствии с которым ответчик приняла на себя обязательства по возмещению затрат на обучение в течение 3 лет (с апреля 2022 года по март 2025 года), путем внесения ежемесячных платежей в размере 2791 рубль до 25 числа каждого месяца на лицевой счет БЮИ МВД России (л.д.13-15).

    Как следует из карточки счета 209.34 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19), Ващенко Н.А. в период с апреля 2022 года по сентябрь 2022 года были внесены денежные средства, в рамках указанного соглашения, в общей сумме 18373 рубля.

    С сентября 2022 года ответчиком обязательства по возмещению затрат на обучение не исполняются, в связи с чем в её адрес было направлено уведомление о расторжении соглашения в одностороннем порядке в соответствии с п.4.2. соглашения и требование уплатить сумму задолженности в размере 82112 рублей досрочно, которое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080979786101 (л.д.16, 17-18).

    Согласно справке по данным бюджетного учета Барнаульского юридического института МВД России (л.д.20) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность Ващенко Н.А. по возмещению затрат на обучение в БЮИ МВД России составляет 82112 рублей.

    До настоящего времени ответчиком обязательства по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

    Таким образом, обязанность по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ, возникла у ответчика, как сотрудника органов внутренних дел с момента зачисления ее курсантом БЮИ МВД России, а увольнение ответчика произведено по основанию, указанному в п.2 ч.2 ст.82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № до истечения срока, установленного п.3 ч.3 ст.23 указанного Закона.

    В судебном заседании установлен факт нарушения ответчиком взятых на себя обязательств по контракту о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а также соглашения о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

    Расчет суммы иска, суд находит правильным. Ответчиком свой расчет затрат, возражения по размеру затрат, а так же доказательств по их возмещению не представлено.

    Ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ доказательств исполнения обязательств по возмещению затрат на обучение в Барнаульском юридическом институте МВД России не представлено.

    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска, и взыскании с Ващенко Н.А. в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации в счет возмещения затрат на обучение в образовательной организации МВД России в размере 82112 рублей.

    Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    При подаче искового заявления в суд истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, что дает основание взыскать государственную пошлину с ответчика в доход бюджета <адрес> в размере 2663 рубля.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-238 ГПК РФ суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.<░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░ 1037700029620, ░░░7706074737) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 82112 ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.<░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ 2663 ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░