Решение по делу № 33-1935/2022 от 09.06.2022

Судья Марущак С.А. № 33-1935-2022 УИД 51RS0001-01-2016-001839-44

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Мурманск 07 июля 2022 г.

Мурманский областной суд в составе:

судьи судебной коллегии по гражданским делам Тихоновой Ж.В.,

при ведении протокола помощником судьи Барановой Н.Н.,

рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал
№ 13-570/2022 по заявлению Министерства финансов Российской Федерации в лице УФК по Мурманской области об изменении способа и порядка исполнения решения Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 сентября 2016 г.,

по частной жалобе Фонда социального страхования Российской Федерации на определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 апреля 2022 г.,

установил:

решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 сентября 2016 г. в пользу Федосова А.В. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взысканы единовременная задолженность по капитализированным платежам на 31 января 2016 г. в размере 99 106 рублей 09 копеек, индексация суммы задолженности за период с I квартала 2013 г. по IV квартал 2015 г. в размере 3 789 рублей 27 копеек, а всего 102 895 рублей 36 копеек. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Федосова А.В. взысканы ежемесячные повременные капитализированные платежи в размере 2 259 рублей 60 копеек, начиная с 01 февраля 2016 г. В остальной части требований Федосова А.В. отказано.

Обращаясь в суд, Министерство финансов Российской Федерации лице УФК по Мурманской области указало, что Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. № 872 «О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», установлено, что с 1 января 2020 г. функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации осуществляет Фонд социального страхования Российской Федерации.

Просил изменить порядок исполнения решения Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 сентября 2016 г., заменив Министерство финансов Российской Федерации на уполномоченный Правительством Российской Федерации с 01 января 2020 г. орган – Фонд социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 г. №872.

Судом постановлено определение, которым заявление Министерства финансов Российской Федерации об изменения порядка и способа исполнения решения суда удовлетворено.

В частной жалобе заместитель руководителя Правового департамента Фонда социального страхования Российской Федерации Акатьев А.Н., не соглашаясь с выводами суда, просит определение суда отменить и вынести новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Ссылаясь на разъяснения Пленума Верховного суда Российской Федерации, изложенные в пункте 40 постановления от 26 января 2010 г. № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина», приводит довод о том, что выплаты, производимые Министерством финансов Российской Федерации в пользу Федосова А.В., не являются капитализированными, в связи с чем оснований для применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 09 июля 2019 г. № 872 и возложении обязанности производства выплат на Фонд социального страхования Российской Федерации у суда не имелось.

Отмечает, что Фонд социального страхования к участию в деле не привлекался, стороной по делу не являлся, в связи с чем решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 сентября 2016 г. не является преюдициальным для Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 333 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации частная жалоба рассмотрена судом единолично, без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 сентября 2016 г. с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Федосова А.В. взысканы единовременная задолженность по капитализированным платежам на 31 января 2016 г. в размере 99 106 рублей 09 копеек, индексация суммы задолженности за период с I квартала 2013 г. по IV квартал 2015 г. в размере 3 789 рублей 27 копеек, а всего 102 895 рублей 36 копеек. С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Федосова А.В. взысканы ежемесячные повременные капитализированные платежи в размере 2 259 рублей 60 копеек, начиная с 01 февраля 2016 г. В остальной части требований Федосова А.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 31 мая 2017 г. решение Октябрьского районного суда Мурманска от 01 сентября 2016 г. с учетом определений Октябрьского районного суда Мурманска от 27 октября 2016 г., 22 марта 2017 г. об исправлении описок оставлено без изменений.

Решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 сентября 2016 г. вступило в законную силу, выдан исполнительный лист.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление N 872), которое вступило в силу с 1 января 2020 г., утверждены Правила капитализации повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, установленных на дату принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (для должника - кредитной организации на день отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций) и подлежащих выплате гражданам до достижения ими возраста 70 лет, но не менее чем за 10 лет. Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 872 также определен государственный орган, уполномоченный производить капитализированные повременные платежи с Российской Федерации - Фонд социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872, финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с выплатой в соответствии с названными Правилами капитализированных повременных платежей, осуществляется за счет предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, включая расходы на доставку и пересылку, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

Пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных данным постановлением Правительства РФ предусмотрено, что после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных платежей повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Минфин России передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных выплатах).

Поскольку изменение способа и порядка исполнения определения суда не изменяет его содержания, а государственным органом, уполномоченным производить повременные платежи с Российской Федерации в настоящий момент определен Фонд социального страхования Российской Федерации, судья районного суда обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявления об изменении порядка и способа исполнения решения суда путем замены стороны исполнительного производства с Министерства финансов Российской Федерации на Фонд социального страхования Российской Федерации.

Судья апелляционной инстанции, полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом и не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В случае ликвидации юридического лица статья 419 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что соответствующие платежи должны быть капитализированы для выплаты их потерпевшему по правилам, установленным законом или иными правовыми актами.

Данное положение гражданского закона является исключением из общего правила о том, что гражданско-правовое обязательство прекращается ликвидацией юридического лица.

Капитализация платежей означает, что организация – причинитель вреда в случае ликвидации производит расчет будущих выплат гражданам, перед которыми она несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, и по общему правилу перечисляет сумму соответствующих выплат (капитализированные платежи) в установленном порядке на счет страховщика (Фонд социального страхования РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 1093 Гражданского кодекса Российской Федерации случаи, при которых может быть произведена капитализация платежей, устанавливаются законом или иными правовыми актами.

Обязательство ликвидируемой организации по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, возлагается законом на иных лиц:

- на страховые организации в случае обязательного социального страхования, - на основании Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

- на Российскую Федерацию – в силу пункта 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Цель капитализации может быть достигнута и другим способом, а именно в результате перехода права требования гражданина в сумме капитализированных повременных платежей к Российской Федерации и исполнения Российской Федерацией обязательства организации – причинителя вреда.

Порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей определяются Правительством Российской Федерации (пункт 1).

Тот факт, что в настоящее время порядок перехода к иным лицам обязательств ликвидированного юридического лица по платежам в счет возмещения вреда жизни или здоровью урегулирован только в отношении юридических лиц, признанных банкротами, не означает, что в остальных случаях право потерпевших на возмещение вреда жизни или здоровью не должно быть реализовано.

Таким образом, реализация права гражданина на получение сумм возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью, в полном объеме не может ставиться в зависимость от формы ликвидации юридического лица, ответственного за причинение вреда жизни или здоровью гражданина, а также от поступления (полностью или частично) или не поступления от должника денежных средств в доход государства.

При этом, как верно отметил судья, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 01 сентября 2016 г. установлены обстоятельства, которые в силу положений статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для суда, о признании повременных платежей в счет возмещения вреда здоровью Федосова А.В. капитализированными, и на Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность по их выплате в пользу Федосова А.В., которая принята финансовым органом к исполнению.

То обстоятельство, что Фонд социального страхования Российской Федерации не являлся лицом, участвующим в данном деле, не отменяет обязательный характер судебных постановлений.

В соответствии частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в силу части 4 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязательность судебных постановлений не лишает права заинтересованных лиц, не участвовавших в деле, обратиться в суд, если принятым судебным постановлением нарушаются их права и законные интересы.

В соответствии с положениями статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

По смыслу статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изменение способа исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в решении суда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. Указанное требование в случае перехода его к Российской Федерации также удовлетворяется в первую очередь. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

В абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 января 2010 года N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" дано разъяснение, что если право требования к должнику в размере капитализированных платежей с согласия потерпевшего перешло к Российской Федерации (по требованию Федеральной налоговой службы, представлявшей интересы Российской Федерации по обязательным платежам и денежным обязательствам в деле о банкротстве должника), то обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего должна исполняться за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) в лице Министерства финансов Российской Федерации, поскольку до настоящего времени Правительством Российской Федерации, которым в силу статьи 135 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" должен был быть определен порядок и условия капитализации соответствующих повременных платежей, не определен государственный орган, уполномоченный производить эти выплаты, а после определения такого органа - этим органом.

Вступившим в силу с 1 января 2020 г. постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что Фонд социального страхования Российской Федерации осуществляет функции по выплате капитализированных повременных платежей по требованиям граждан, перед которыми должник (кредитная организация) несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, за счет средств федерального бюджета в случае перехода обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей к Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Правил исполнения Российской Федерацией обязательств должника (кредитной организации) перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей в случае перехода таких обязательств к Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июля 2019 г. N 872 "О мерах по реализации статей 135 и 189.94 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", после вступления в законную силу судебных актов, предусматривающих переход обязательств по исполнению судебных актов по выплате соответствующих капитализированных повременных платежей гражданам от Министерства финансов Российской Федерации к Фонду, Министерство финансов Российской Федерации передает Фонду находившиеся на исполнении в Министерстве финансов Российской Федерации исполнительные листы (с отметкой о произведенных Министерством финансов Российской Федерации выплатах).

Несогласие заявителя с установленными по делу обстоятельствами, с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств дела, иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки, и не является основанием для отмены определения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену определения суда, не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья апелляционной инстанции

определил:

определение Октябрьского районного суда города Мурманска от 19 апреля 2022 г. оставить без изменения, частную жалобу Фонда социального страхования Российской Федерации – без удовлетворения.

Судья Тихонова Ж.В.