Решение от 22.08.2023 по делу № 33-7438/2023 от 20.07.2023

Судья Сабурова О.А. Дело № 33-7438/2023

2-861/2023

25RS0029-01-2022-008896-57

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 августа 2023 года      г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Вишневской С.С.,

судей Рябенко Е.М., Симоновой Н.П.,

при секретаре Брыжеватой Ю.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Серова Александра Юрьевича к ОМВД России по г. Уссурийску о признании незаконными заключения служебной проверки и приказа о дисциплинарном взыскании,

по апелляционной жалобе ОМВД России по г. Уссурийску на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 14 апреля 2023 года, которым исковые требования удовлетворены. Признано незаконным заключение служебной проверки, утвержденной 12 октября 2022 года в отношении Серова Александра Юрьевича. Признан незаконным и отменен приказ от 20 октября 2022 года №1220 л/с о наложении дисциплинарного взыскания на лейтенанта полиции Серова Александра Юрьевича в виде выговора.

Заслушав доклад судьи Вишневской С.С., объяснения представителей ОМВД России по г. Уссурийску Карталовой Н.Н., Паначевной Т.В., судебная коллегия

установила:

Серов А.Ю. обратился в суд с иском к ОМВД России по г. Уссурийску, в обоснование требований указав, что он проходит службу в органах внутренних дел с февраля 1998 года, имеет специальное звание .... Приказом от 20 октября 2022 года 1220 л/с на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за нарушение служебной дисциплины, выразившейся в неисполнении п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ от 30 ноября 2011 года №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.45 собственной должностной инструкции (должностного регламента), повлёкшее за собой необоснованное составление административного протокола в отношении ФИО5 по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ и как следствие отмену административного протокола судом. 2 марта 2022 года при исполнении должностных обязанностей истцом в отношении гражданина ФИО5 был составлен протокол ... по ст. 12.ч. 2 КоАП РФ, за управление автомашиной ... г/н №, задний регистрационный знак которой был установлен с нарушением требований п. Ж.2 ГОСТ 50577-2018. Данное нарушение выражалось в том, что регистрационный знак был закреплен в таком месте, что из-за прицепа ... №, с которым машина управлялась в составе автопоезда, и на котором перевозился лес-кругляк, идентификация регистрационного знака ТС была практически невозможной. Административный материал был направлен для рассмотрения по существу в мировой суд по месту жительства водителя ФИО5 05 июля 2022 года, когда истец находился в очередном отпуске, через Watsap мессенджер от командира взвода капитана полиции ФИО1 поступило голосовое сообщение о том, что решением мирового судьи судебного участка №58 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 по ст.12.2 ч.2 КоАП РФ прекращено за отсутствием состава правонарушения, при этом, истцу предложено обжаловать данное решение суда, в противном случае в отношении него будет проведена служебная проверка. Вместе с тем, постановление мировым судьей было вынесено еще 12 мая 2022 года, и уже более месяца как вступило в законную силу. 2 сентября 2022 года командиром взвода ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску капитаном полиции ФИО1 через Watsap мессенджер была отправлена фото-копия рапорта командира ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску подполковника полиции ФИО2 с резолюцией начальника ОМВД России по г.Уссурийску п-ка полиции ФИО3 о проведении в отношении истца служебной проверки. 20 октября 2022 года истец был ознакомлен с протоколом о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Истец не согласен с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, считает, что он подлежит отмене. Административный материал был составлен истцом 02 марта 2022 года и передан для регистрации в ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску, при этом нареканий по поводу его незаконного или необоснованного составления у инспекторского состава ГИАЗ ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску, в чью обязанность входит контроль за правильностью составления административных материалов и соответствия данных материалов нормам законодательства не предъявлялось. В заключении служебной проверки указано, что Серовым А.Ю. мер по обжалованию принятого решения не принималось. Вместе с тем, пока истец как должностное лицо, составившее протокол в отношении ФИО5, находился в очередном отпуске и не мог исполнять служебных обязанностей, ни одно из должностных лиц ОРДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску не приняло никаких мер к своевременному обжалованию постановления мирового судьи. Кроме того, истец также ссылается на то, что служебная проверка проведена не уполномоченными на то должностными лицами, так проведение проверки было поручено ФИО2, однако по факту служебную проверку проводил командир взвода №3 ОРДПСГИБДД ОМВД России по г. Уссурийску капитан полиции ФИО1, а формирование дела с материалами служебной проверки осуществлял заместитель командира взвода №3 ОРДПСГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску капитан полиции ФИО4. Истцу как лицу, в отношении которого проводилась служебная проверка, по факту не были разъяснены права и не обеспечены условия для реализации этих прав. В материалах служебной проверки отсутствуют документы и материалы, характеризующие личные и деловые качества сотрудника, совершившего дисциплинарный проступок (п.30.7, п. 54.3 Приказа МВД РФ от 26 марта 2013 года №161). Подполковником полиции ФИО2 как лицом, которому было поручено проведение служебной проверки, истцу не предлагалось дать объяснения. В материалах служебной проверки отсутствуют выводы о причинах и условиях, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка. В должностной инструкции истца отсутствует его обязанность обжаловать судебные акты, следовательно, истцом не допущены нарушения должностных обязанностей. С учетом уточнения исковых требований, истец просит признать незаконным заключение служебной проверки, признать незаконным и отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора от 20 октября 2020 года 1220 л/с.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ОМВД России по г. Уссурийску, в апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение суда отменить.

В заседании судебной коллегии представители ОМВД России по г. Уссурийску доводы апелляционной жалобы поддержали.

Серов А.Ю. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещен.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. ч. 1 - 3 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Порядок и условия прохождения службы в органах внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы, направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, обусловленного выполнением конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Законодатель, определяя правовой статус сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, вправе устанавливать для этой категории граждан особые требования, в том числе к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные задачами, принципами организации и функционирования органов внутренних дел, а также специфическим характером деятельности указанных лиц. Поступая на службу в органы внутренних дел, гражданин добровольно возлагает на себя обязанность соответствовать указанным требованиям и добросовестно исполнять свои обязанности.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником органов внутренних дел законодательства Российской Федерации, дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, должностного регламента (должностной инструкции), правил внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в органах внутренних дел, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при выполнении основных обязанностей и реализации предоставленных прав.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органов внутренних дел должен знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере (пункт 1).

Согласно 45 должной инструкции по занимаемой истцом должности, инспектор дорожно-патрульной службы обязан осуществлять производство по делам об административным правонарушениям, соблюдать служебную дисциплину и законность при исполнении законодательства об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377 утвержден Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации, согласно которому при нарушении служебной дисциплины подчиненным руководитель (начальник) обязан предупредить его о недопустимости таких действий (бездействия), а при необходимости, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины, наложить дисциплинарное взыскание (пункт 38). Сотрудник привлекается к дисциплинарной ответственности только за то нарушение служебной дисциплины, в совершении которого установлена его вина (пункт 39). Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства. При малозначительности совершенного дисциплинарного проступка руководитель (начальник) может освободить сотрудника от дисциплинарной ответственности и ограничиться устным предупреждением (пункт 40).

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при проведении служебной проверки в отношении сотрудника органов внутренних дел должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка, вины сотрудника, причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка, характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка, наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в органах внутренних дел.

Обязанность по доказыванию законности и обоснованности привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности возлагается на орган внутренних дел.

Судом установлено, что истец проходил службу в ОМВД России по г.Уссурийску в должности инспектора №3 взвода отдельной роты ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску, имеет специальное звание лейтенант полиции, что подтверждается контрактом о прохождении службы в органах внутренних дел РФ от 10 февраля 1998 года, дополнительным соглашением к контракту от 1 января 2019 года.

Приказом ОМВД России по г.Уссурийску от 20 октября 2022 года № 1220 л/с на Серова А.Ю. наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием к изданию приказа от 20 октября 2022 года № 1220 л/с о наложении дисциплинарного взыскания послужило заключение служебной проверки от 12 октября 2022 года, утвержденное начальником ОМВД России по г.Уссурийску, которая проводилась командиром ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по г.Уссурийску подполковником полиции ФИО2

Из данного заключения следует, что нарушение истцом служебной дисциплины выразилось в неисполнении п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.45 собственной должностной инструкции (должностного регламента), повлекшее за собой 2 марта 2022 года необоснованное составление административного протокола в отношении гражданина ФИО5 по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ, и как следствие вынесение 12 мая 2022 года мировым судьей судебного участка №58 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края постановления о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5 июля 2022 года командиром взвода ФИО1 посредством телефонной связи Серову А.Ю. было доведено о прекращении мировым судьей судебного участка №58 судебного района г.Спасска-Дальнего и Спасского района Приморского края дела об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в отношении ФИО5 в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также Серову А.Ю. было доведено, что в случае его несогласия с решением мирового судьи, данное решение необходимо обжаловать в установленный законом срок.

По данном факту у Серова А.Ю. отобрано объяснение 23 сентября 2022 года, в котором он указал, что решение мирового судьи о прекращении административного делопроизводства по ч.2 ст.12.2 КоАП РФ в отношении ФИО5 вызвано неверным толкованием ГОСТ 50577-2018, в части п.Ж2, что исключает виновность в действиях истца по возбуждению административного делопроизводства по данному материалу.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ в 14.35 мин. на 675 км. Автодороги А-370 Хабаровск-Владивосток, в отношении гражданина ФИО5, ... Серовым А.Ю. был составлен административный протокол ... за нарушение ч.2 ст.12.2 КоАП РФ (управление транспортным средством без государственных регистрационных знаков, а равно управление транспортным средством без установленных на предусмотренных для этого местах государственных регистрационных знаков либо управление транспортным средством с государственными регистрационными знаками, видоизмененными или оборудованными с применением устройств или материалов, препятствующих идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть).

Мировым судьей судебного участка №58 судебного района г.Спасск-Дальний и Спасского района Приморского края при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО5 установлено, что согласно протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 14.36ч. на 675 км. Автодороги А-370 Хабаровск-Владивосток, ФИО5 управлял автомашиной, задний регистрационный знак который установлен с нарушением требований ГОСТ 50577-2018, в результате чего, сочлененный с ней прицеп препятствует идентификации регистрационного знака средствами, фото-видеофиксации административных правонарушений. Мировым судьей установлено, что прицеп ... № не является механизмом, прибором, приспособлением и иным оборудованием, которое препятствует идентификации государственных регистрационных знаков либо позволяющих их видоизменить или скрыть, расположенных на автомобиле «...» г/н №. Также, как следует из фототаблицы, имеющейся в материалах дела об административном правонарушении, задний государственный регистрационный знак был установлен на автомобиле «...» г/н № в месте, которое, конструктивно предназначено для его установки, элементы конструкции трансп░░░░░░░ ░░░░░░░░ «...» ░/░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ 50577-2018 ░░░5 ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № 342-░░ "░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22 ░░░░░░░ 2022 ░░░░ № 1220 ░/░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ 1 ░░░░░░ 49 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░░░░ № 342-░░ "░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 26 ░░░░░ 2013 ░. № 161 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 13 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2011 ░. № 342-░░ "░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ (░░. ░░. 328, 330 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░), ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 14 ░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░