Решение по делу № 2а-9991/2020 от 13.07.2020

Дело № 2а-9991/2020

УИД 24RS0048-01-2020-007979-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2020 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Худик А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Радионовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю к Гонтареву <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Гонтареву А.С. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год в размере 166 рублей 70 копеек. Требования мотивировала тем, что Гонтарев А.С. является плательщиком страховых взносов. При выявлении недоимки должнику было направлено требование. До настоящего времени недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2014 год не погашена.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю- Слободчикова А.В. /действующей на основании доверенности от 14.01.2020/ в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административный ответчик Гонтарев А.С. в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства предоставил в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на пропуск срока.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69 НК РФ).

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 363 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В силу ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога (п. 3).

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 4).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Гонтарев А.С. состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю, являясь собственником объектов налогообложения.

Налог на имущество физических лиц налогоплательщику Гонтареву А.С. был начислен за 2014 год в размере 166 рублей 70 копеек в отношении находящегося у него в собственности недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Гонтарева А.С. сформировано налоговое уведомление №, в котором исчислены к уплате приведённые суммы налога, налог предложено уплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю в адрес Гонтарева А.С. направила требование № об уплате налога на имущество физических лиц в размере 166 рублей 70 копеек, пени в размере 4 рубля 98 копеек, со сроком уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № № Советском районе г.Красноярска Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю о выдаче судебного приказа о взыскании с Голенкова А.С. недоимки по налогу, по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 3 ст. 128 КАС РФ.

С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России № 9 по Красноярскому краю обратилась в Советский районный суд г.Красноярска ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика обязательного платежей и санкций.

Рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного срока, где в качестве уважительности причины пропуска срока указано отсутствие работника, суд оставляет его без удовлетворения, поскольку такие доводы административного истца основанием для восстановления срока не является. Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Отсутствие сотрудника не относится к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска.

Отказ мирового судьи в принятии заявления о выдаче судебного приказа также не может быть признан уважительной причиной пропуска срока подачи искового заявления, поскольку обращение к мировому судье последовало за пределами срока, установленного для реализации механизма принудительного взыскания налога.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пени за нарушение сроков уплаты этих налогов, так как в силу статьи 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налога или после его уплаты в полном объеме.

Принимая во внимание, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, судья

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 9 по Красноярскому краю к Гонтареву <данные изъяты> о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:                          А.А. Худик

Решение в окончательной форме изготовлено-26.11.2020