Решение по делу № 2а-2537/2016 от 09.11.2016

Дело № ххха-2537/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.г.т. Холм-Жирковский дд.мм.гггг.

Сафоновский районный суд <адрес> в составе председательствующего

судьи Баринова В.П.,

с участием:

прокурора <адрес> Лихачева В.А.,

представителя административного ответчика Смирнова С.А.,

при секретаре Григорьевой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Печатниковского сельского поселения <адрес> о признании ее бездействия в части постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного около <адрес> в д. Печатники <адрес> незаконным и возложении на администрацию поселения обязанности в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения – колодец питьевой воды, расположенный около <адрес> в д. Печатники <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Печатниковского сельского поселения <адрес> о признании ее бездействия в части постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного около <адрес> в д. Печатники <адрес> незаконным и возложении на администрацию поселения обязанности в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения – колодец питьевой воды, расположенный около <адрес> в д. Печатники <адрес>, сославшись на то, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения администрацией МО Печатниковского сельского поселения <адрес> законодательства в сфере организации питьевого водоснабжения населения, в ходе которой установлено, что на территории данного МО имеется колодец питьевой воды, расположенный около <адрес> в д. Печатники <адрес>, который является водозаборным сооружением нецентрализованного водоснабжения населения. В нарушение требований законодательства, указанный колодец в муниципальную собственность не принимался, на баланс и обслуживание коммунального комплекса не передавался, в реестре муниципальной собственности не числится, сведения о зарегистрированных правах на данный объект недвижимого имущества отсутствуют, собственник указанного объекта недвижимости не определен.

Статус указанного колодца как бесхозяйного, создает потенциальную опасность для граждан, осуществляющих забор воды из него (неопределенный круг лиц), и требует незамедлительного принятия мер по передаче его в муниципальную собственность в целях надлежащего содержания объектов водоснабжения, а также для обеспечения охраны окружающей среды.

Отсутствие собственника у водозаборного сооружения нецентрализованного водоснабжения населения, расположенного около <адрес> в д. Печатники <адрес> и, как следствие этого, отсутствие контроля за указанным объектом, существенно ущемляет законные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, создает угрозу совершения террористических актов. Указанное свидетельствует о недостаточной деятельности администрации Печатниковского сельского поселения по профилактике терроризма, что в свою очередь не обеспечивает защиту основных прав и свобод человека и гражданина.

Кроме того, при данных обстоятельствах существует опасность попадания в поверхностные и подземные воды вредных веществ, что может привести к деградации естественных экологических систем, изменению или уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В судебном заседании прокурор <адрес> Лихачев В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Печатниковского сельского поселения <адрес>, Смирнов С.А. в судебное заседание явился, исковые требования признал в полном объеме, о чем представил заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 46, 157 КАС РФ разъяснены и понятны.В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п. 3,5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно ст. 157 КАС РФ, заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания (п.1). Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон (п.2).

Учитывая, что обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, подтверждены представленными доказательствами, полностью признаются административным ответчиком, и признание административного иска совершено добровольно, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять признание административного иска представителем административного ответчика.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Учитывая, что административному ответчику для исполнения настоящего решения необходимо оформить документы для регистрации указанного колодца в качестве бесхозяйного, суд считает необходимым возложить на администрацию Печатниковского сельского поселения <адрес> обязанность в двухмесячный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по постановке на учет вышеуказанного объекта питьевого водоснабжения.

Суд считает, указанный срок исполнения решения разумным и достаточным для реализации требований прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.157, 177, 227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Печатниковского сельского поселения <адрес> удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Печатниковского сельского поселения <адрес> в части постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения - колодца, расположенного около <адрес> в д. Печатники <адрес> незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Печатниковского сельского поселения <адрес> в 2-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу поставить на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного объекта нецентрализованного водоснабжения - колодец питьевой воды, расположенный около <адрес> в д. Печатники <адрес>.

Об исполнении решения суда в месячный срок со дня окончания 2-х месячного срока сообщить в суд, вынесший данное решение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дд.мм.гггг.

Судья: подпись В.П. Баринов