Решение по делу № 33-2712/2023 от 21.09.2023

89RS0002-01-2023-000958-50

Гражданское дело № 2-838/2023

Судья Даниленко И.А.

Апелляционное дело № 33-2712/2023

СУД ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Салехард                                                                                  12 октября 2023 года     

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Старовойтова Р.В.,

судей коллегии                   Козловой М.В., Гниденко С.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Валеевой Р.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи, установленной с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, гражданское дело по апелляционной жалобе истца Застынчану Сергея Владимировича на решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июля 2023 года, которым постановлено:

Иск Застынчану Сергея Владимировича к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за нарушение прав потребителя, судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа Козловой М.В., пояснения истца Застынчану С.В., судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

УСТАНОВИЛА:

Застынчану С.В. обратился в суд с иском к АО «Почта России» в лице УФПС ЯНАО о взыскании компенсации морального вреда в сумме 2 000 руб. за нарушение его прав как потребителя, в связи с несвоевременной доставкой подписного издания «Красный Север» № 5 от 04.02.2023, судебных расходов в размере 200 руб.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом первой инстанции, истец Застынчану С.В. принимавший участие в судебном заседании суда первой инстанции посредством системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, исковые требования поддержал. Указал, что ему действиями ответчика по несвоевременной доставке оплаченного печатного издания причинены нравственные страдания, также просил взыскать с ответчика в его пользу штраф на основании ч. 6 ст. 13 Закона № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Представители АО «Почта России», УФПС ЯНАО при надлежащем извещении в суд не явились.

В письменном ответе на судебный запрос указано, что у АО «Почта России» отсутствуют основания для выплаты возмещения за замедление доставки подписного печатного издания, поскольку оно было современного доставлено в ОПС Харп (л.д. 37).

Представитель органа, дающего заключение по делу, Управления Роспотребнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

05.07.2023 зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по ЯНАО Харькова Э.А. просила суд рассмотреть гражданское дело без ее участия (л.д. 26), в заключении по делу указала о том, что истцом не представлено доказательств, относительно того, в какие сроки, согласно подписке, ему должна доставляться газета. При установлении вины ответчика, требования истца подлежат удовлетворению в части компенсации морального вреда, размер которого подлежит установлению на усмотрение суда, и в части штрафа (л.д. 27-30).

Третье лицо ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО своего представителя для участия в деле не направил, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом.

В информации представитель ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО Цыбульский А.В. суду указал о том, что в соответствии с договором поставки периодических печатных изданий № 884/22-Ф89 от 12.12.2022, заключенным с УФПС г. Салехарда ЯНАО, осужденному Застынчану С.В. оформлена подписка на периодическое печатное издание «Красный Север», индекс ПР552 на 1 полугодие 2023 года с доставкой периодических печатных изданий в Отделение почтовой связи пгт Харп, ул. Дзержинского, д. 12, «до востребования». Получение печатных изданий в отделении почтовой связи в пгт Харп сотрудником ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО осуществляется один раз в неделю. Согласно заявлению осужденного Застынчану С.В., периодическое печатное издание «Красный север» № 5 от 04.02.2023 получено 19.02.2023, претензий к администрации учреждения он не имеет (л.д. 34).

Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Застынчану С.В. просит его отменить, принять новое судебное постановление об удовлетворении иска в полном объеме. Настаивает на доводах, изложенных в исковом заявлении. Полагает, решение суда вынесено на голословных возражениях ответчика на иск, не подтвержденных доказательствами, - договором поставки периодических печатных изданий № 884/22-Ф89 от 12.12.2022, а также доказательств в пользу того, что печатное издание поступило в п. Харп 06.02.2023, а не позднее.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Информация, представленная по запросу судебной коллегии ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, аналогична той, которая ранее была предоставлена суду первой инстанции.

В судебном заседании при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции истец Застынчану С.В. в режиме видеоконференц-связи, установленной с ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, доводы, приведенные в апелляционной жалобе поддержал, ссылался на то, что несвоевременная доставка подписного издания «Красный Север» № 5 от 04.02.2023, где публикуется телепрограмма передач на неделю, лишила его возможности отслеживать нужные телепередачи. Газета «Красный Север» является периодическим новостным изданием, содержащим текущую информацию, своевременность получения которой имеет значение, за что истец и оплатил денежные средства (подписка), поскольку за истечением времени новостная информация теряет свою актуальность и ценность. Обращал внимание на то, что АО «Почта России», УФПС ЯНАО не исполнена обязанность по направлению ему возражений на иск, тогда как суд без ходатайств с его стороны, не вправе был направлять запросы и истребовать доказательства.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Сведения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда Ямало-Ненецкого автономного округа. В этой связи, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотрение дела при данной явке.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении, возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства.

Апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалоб, представления в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (ст. 330 ГПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Истец Застынчану С.В. отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Как указано в ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Права и обязанности осужденных определяются Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, п. 6.16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее - Правила), утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», осужденным к лишению свободы разрешается получать в посылках, передачах и бандеролях письменные принадлежности, приобретать через торговую сеть литературу, а также без ограничения подписываться на газеты и журналы за счет собственных средств.

Пунктом 92 Правил предусмотрено, что осужденные к лишению свободы по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию исправительного учреждения пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в п. 93 поименованных Правил.

К дополнительным услугам, оказываемым в исправительном учреждении по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся: доставка литературы и изданий периодической печати из торговой сети (п. 93.5).

Для получения дополнительной платной услуги (за исключением дополнительных лечебно-профилактических услуг) осужденный к лишению свободы пишет заявление на имя начальника ИУ или лица, его замещающего, с просьбой осуществить перевод денежных средств с его лицевого счета для оплаты платной услуги. Ответственный работник ИУ проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете осужденного к лишению свободы и делает отметку на заявлении о наличии или отсутствии денежных средств, после чего начальник ИУ или лицо, его замещающее, принимает решение по существу просьбы (п. 95).

Оплата дополнительных услуг осуществляется путем банковского перевода денежных средств с лицевого счета осужденного к лишению свободы на счет соответствующего предприятия, учреждения, организации или специалиста (работника), оказавших дополнительную услугу (п. 101).

Осужденному к лишению свободы, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. Оформление подписки производит работник ИУ за счет средств осужденного к лишению свободы, находящихся на его лицевом счете.

Как установлено судом из информации, предоставленной ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО (л.д. 34), и из информации, предоставленной АО «Почта России» в ответ на судебные запросы (л.д. 19), подписка на ПР552 «Красный Север» на 1 полугодие 2023 года (январь-июнь), в т.ч. для получателя Застынчану С.В. оформлена в рамках договора с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 12.12.2022 № 884/22-Ф89, который предусматривает поставку товара (ППИ) до востребования в отделение почтовой связи Харп 629420, с условием о самовывозе.

ППИ «Красный север» № 5 от 04.02.2023 поступило 06.02.2023 в ОПС Харп 629420, учтено должным образом в Журнале поступления (л.д. 20-21), передано уполномоченному представителю ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО по доверенности в ближайший день обращения - 14.02.2023, после чего 19.02.2023 передано Застынчану С.В., который согласно его заявлению от 02.06.2023, не имеет претензий к исправительному учреждению (л.д. 35).

Вместе с тем, в связи с несвоевременной доставкой газеты «Красный Север» № 5 от 04.02.2023, Застынчану С.В. 31.03.2023 обратился к ответчику с претензией, заявив о компенсации морального вреда в размере 2 000 руб. (л.д. 6).

В ответе № МР78-09/59365 от 02.05.2023 ответчик АО «Почта России» сообщил о том, что срок доставки подписных изданий зависит от выхода и поступления изданий со стороны издательства. По условиям предоставления услуг по подписке, подписные издания доставляются почтальонами и вручаются без подтверждения факта получения (расписки). Доставка осуществляется через абонентские почтовые шкафы, абонементные ящики, - установленные физическими или юридическими лицами. Для физических лиц, адресованным в адрес юридического лица (по месту их работы, учебы, лечения и т.д.) вручение осуществляется через администрацию юридического лица, также без подтверждения факта получения. В соответствии с нормативными документами АО «Почта России», выплата компенсации морального вреда не предусмотрена и производится только по решению суда (л.д. 7).

Требования истца о взыскании компенсации морального вреда основаны на факте доставки ответчиком указанной газеты с нарушением установленных контрольных сроков.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи», Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами распространения периодических печатных изданий по подписке, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 № 759, а также Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста РФ от 04.07.2022 № 110, установил, что контрольные сроки пересылки подписного издания «Красный Север» № 5 от 04.02.2023 между п. Харп и г. Салехардом, установленные приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», не нарушены, газета получена представителем ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в рамках договора с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 12.12.2022 № 884/22-Ф89, который предусматривает поставку товара (ППИ) до востребования в отделение почтовой связи Харп 629420, с условием о самовывозе 14.02.2023, вручена истцу 19.02.2023, в чем вины АО «Почта России» не имеется.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции у судебной коллегии не имеется.

Как указано в ст. 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» (далее - Закон о почтовой связи) к услугам почтовой связи относятся действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Порядок доставки и вручения почтовых отправлений в феврале 2023 года был регламентирован нормами Закона о почтовой связи, и Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (утратили силу только с 01.09.2023).

Согласно ст. 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

В силу ст. 19 того же Закона, права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

За утрату почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, недостачу или порчу (повреждение) вложений почтовых отправлений, недоставку периодических изданий, недостачу денежных средств работники организаций федеральной почтовой связи, по вине которых причинен ущерб, несут материальную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 34 Закона о почтовой связи).

В спорный период времени сроки оказания услуг почтовой связи регламентировались приказом Минцифры России от 29.04.2022 № 400 «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» разработаны Правила распространения периодических печатных изданий по подписке, которые утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.11.2001 № 759 (далее - Правила).

На основании п. 13 Правил распространитель обязан обеспечить доставку подписчику периодических печатных изданий в объявленные им при приеме подписки сроки (периоды).

Исходя из п. 23, п. 24 Правил при несоблюдении срока доставки экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания подписчик вправе предъявить к распространителю требование о его доставке или возврате цены доставки.

Согласно п. 32 Правил распространитель освобождается от ответственности за нарушение обязательств по доставке экземпляра (экземпляров) периодического печатного издания, если докажет, что это нарушение произошло вследствие возникновения обстоятельств непреодолимой силы или по вине подписчика.

Системное толкование приведенных положений законодательства позволяет сделать вывод, что обязанностью оператора почтовой связи является надлежащим образом оказывать услуги почтовой связи потребителям данных услуг, нести материальную ответственность за утрату почтовых отправлений и их недоставку, в том числе и компенсировать моральный вред, причиненный потребителю в результате ненадлежащего оказания услуг почтовой связи.

В ходе рассмотрения дела доказательств совершения ответчиком виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто.

Вопреки доводам истца Застынчану С.В., ответчиком АО «Почта России» в рамках договора с ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО от 12.12.2022 № 884/22-Ф89, который предусматривает поставку печатной продукции до востребования в отделение почтовой связи Харп 629420, с условием о самовывозе, обязательства по доставке газеты исполнены надлежащим образом и в установленный срок - 06.02.2023, что подтверждается копией журнала (л.д. 20-23), представленного суду.

Печатное издание «Красный север» № 5 от 04.02.2023 передано представителю ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО в ближайший день обращения в отделение почтовой связи Харп - 14.02.2023, оприходовано в журнале ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО 15.02.2023, и передано под роспись истцу 19.02.2023.

Доводы жалобы истца в той части, что согласно условиям подписки АО «Почта России» отвечает за несвоевременность доставки, не могут повлечь отмену решения суда, поскольку доступ к истцу в данном случае невозможен.

Вопреки доводам истца, представление ответчиком письменных возражений на иск, является правом, но не обязанностью.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 57 ГПК РФ суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства для установления обстоятельств, имеющих значение по делу. В то же время, указанная норма не содержит запрета суду истребовать дополнительные доказательства по своей инициативе, либо предлагать представить их лицам, участвующим в деле для установления юридически значимых для разрешения спора обстоятельств, тем более, что истец Застынчану С.В. находится в местах лишения свободы, заявлены требования о защите его прав как потребителя, представление им доказательств является затруднительным. При указанных обстоятельствах оснований для признания недопустимыми доказательствами представленную ответчиком АО «Почта России» и третьим лицом ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО по запросу суда информацию и документы, подтверждающие сроки доставки газеты в отделение почтовой связи Харп, получение ее представителем ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, оприходование в журналах, и передачу истцу, не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта, влияли на обоснованность и законность постановленного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, по существу сводятся к несогласию с той оценкой исследованных доказательств, которая дана судом первой инстанции, а также к иному толкованию норм материального права.

Несогласие заявителя с выводами суда, иное толкование норм законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствуют о наличии в обжалованном судебном акте существенных нарушений норм материального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований к отмене, либо изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 20 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Застынчану С.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий      

Судьи