Решение от 30.01.2015 по делу № 2-74/2015 (2-1696/2014;) от 04.12.2014

Дело № №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки ДД.ММ.ГГГГ

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюковой С.М.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием истца Щеглакова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по иску Щеглакова А.А. к администрации городского поселения города Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Щеглаков А.А. обратился в суд с иском к администрации городского поселения города Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области и администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что он в ДД.ММ.ГГГГ году получил в общую совместную собственность в порядке приватизации <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>.

Постановлением № администрации города Семилуки Семилукского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м по <адрес>.

В ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области для регистрации права собственности и получения свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок. В качестве правоустанавливающего документа было предоставлено постановление № администрации города Семилуки Семилукского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ года, а также постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении адреса земельному участку, кадастровый паспорт на земельный участок. Однако, при проведении правовой экспертизы было установлено, что указанный земельный участок предоставлен под многоэтажную жилую застройку, не указано право, на котором предоставлен спорный земельный участок, в связи с чем, регистрация права собственности на земельный участок невозможна. Истец Щеглаков А.А. просит признать право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером № находящийся по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Щеглаков А.А. заявленные требования поддерживал в полном объёме и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело в отсутствие.

Кроме того, в своем письменном возражении, представленном в адрес суда, представитель администрации Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО5 указывает, что предоставленные Щеглаковым А.А. документы не являются правоустанавливающими. Администрация Семилукского муниципального района Воронежской области не находит правовых оснований для признания права собственности на данный земельный участок и просит отказать Щеглакову А.А. в удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации городского поселения города Семилуки Семилукского муниципального района Воронежской области о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, однако, по неизвестным причинам в судебное заседание не явился.

В соответствии с п.4 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ответчика.

Третье лицо Паринов П.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третьи лица Брусинцов А.С. и Лепендина Н.Н. о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, однако, по неизвестным причинам в судебное заседание не явились.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав пояснения истца Щеглакова А.А., третье лицо Паринова П.Н., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу п. 9.1. ст. 3 указанного Закона если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

По смыслу указанной нормы права земельные участки относятся законом к той или иной категории земель, что предопределяет назначение участка и его разрешенное использование.

Пунктом 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации определены категории земель по их целевому назначению, куда включены, в том числе, земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

В состав жилых зон могут включаться, в том числе, зоны застройки многоэтажными жилыми домами.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Щеглакову А.А и Щеглаковой Т.П. на праве общей совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> <адрес>., площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 10, 11).

Жилой дом №№ по <адрес> <адрес> расположен на земельном участке с кадастровым номером №,общей площадью <данные изъяты> кв.м., с разрешённым использованием под многоэтажную жилую застройку, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 12- 13).

Ранее, на основании акта установления границ землепользования между собственниками жилых помещений дома №№ по <адрес> - Щеглаковым А.А.,Париновым П.Н.,Лавлинской А.А. и Лепендиным А.Ф. был определён порядок пользования земельным участком, расположенным по указанному адресу. Согласно данному акту за Щеглаковым А.А. закреплён земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. оставлен в общем пользовании Щеглакова А.И и Паринова П.Н.; земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. оставлен в общем пользовании всех собственников жилых помещений ( л.д.10).

Постановлением администрации города Семилуки Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ утверждён акт раздела вышеуказанного земельного участка № по <адрес> <адрес> между Щеглаковым А.А.,Париновым П.Н.,Лавлинской А.А. и Лепендиным А.Ф.( л.д.9).

Постановлением администрации городского поселения –город Семилуки Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ года, земельному участку, образованному в результате раздела земельного участка, площадью <данные изъяты> кв. м., по адресу :<адрес>, земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м. присвоен адресу: <адрес>;земельному участку площадью <данные изъяты> кв. м.: <адрес> ( л.д.14).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка,ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке по адресу: <адрес>,общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № с разрешённым использованием: под многоэтажную жилую застройку, внесены в государственный кадастр недвижимости. Сведения о земельном участке носят временный характер до ДД.ММ.ГГГГ года. Одновременно с кадастрового учёта снят земельный участок с кадастровым номером № ( л.д.15,16).

Щеглаков А.А., полагая, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № обратился в Семилукский отдел Управления Росреестра по Воронежской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра по Воронежской области отказало Щеглакову А.А. в государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок, поскольку на государственную регистрацию истец не предоставил правоустанавливающие документы, определённые ст.25.2 Закона о регистрации( л.д.17-19).

Щеглаков А.А., обосновывая свои требования, положениями п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»,ст.15 ФЗ « О введение в действие Жилищного кодекса РФ» просит признать за ним право собственности на земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

В силу пункта 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с пунктами 1 - 5 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Действующее законодательство в ч.4 ст.37 ЖК РФ запрещает собственнику помещения в многоквартирном доме осуществлять выдел своей доли в праве общей собственности, но не предусматривает никаких ограничений права определения порядка пользования земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, между участниками общей долевой собственности на этот земельный участок.

Вместе с тем, суд считает, что истец ошибочно истолковал нормы права, поскольку спорный земельный участок имеет разрешённое использование: под многоэтажную жилую застройку, и он не был предоставлен истцу в установленном законом порядке для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (л.д.12).

Истец не представил суду доказательств, что у него в силу закона или иного правоустанавливающего документа возник какой-либо вид права на спорный земельный участок, с разрешённым использованием: под многоэтажную жилую застройку, общей площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

В силу положений статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации избранный истцом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям его нарушения, а в случае удовлетворения иска должен привести к восстановлению нарушенного права.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает, что минуя порядок, установленный статьями 29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, истцом избран ненадлежащий способ защиты права.

Таким образом, суд полагает необходимым Щеглакову А.А. в удовлетворении заявленных исковых требований о признании права собственности на земельный участок – отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.