Решение по делу № 33-9817/2022 от 13.05.2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Дело № 33-9817/2022, № 2-49/2022

28 июня 2022 года                                       г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего     Фахрисламовой Г.З.,

    судей         Гадиева И.С.,

        Вахитовой Г.Д.,

    при секретаре    Актиевой Д.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Иванова ФИО10 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав,

по апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан на решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Фахрисламовой Г.З., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иванов А.В. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене решения №857367/20 от 20.01.2021 года об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня наступления права на пенсию, т.е. с 16 февраля 2021 года, включив в стаж, дающий право на назначение пенсии периоды работы с 13.09.1988 года по 04.08.1990 год в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ №5 ПО «Нижневартовскнефтегаз» в количестве 01 года 10 месяцев 21 дней, как работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), с 03.09.1990 года по 04.06.1991 год и с 24.07.1991 года по 05.02.1992 год в качестве каменщика и машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой» в количестве 01 года 04 месяцев 13 дней, как работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС), с 13.04.1993 года по 01.09.2000 год в качестве машиниста бульдозера транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода, в количестве 06 лет 04 месяца 18 дней, с 04.09.2006 года по 28.02.2007 года, с 09.07.2007 года по 08.10.2007 года, с 16.12.2008 года по 05.05.2010 год в качестве машиниста бульдозера горного цеха ООО «Красноусольский стекольный комбинат» в количестве 02 лет 01 месяцев 15 дней.

Решением Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 января 2022 года постановлено:

Иск Иванова ФИО11 удовлетворить частично.

    Решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гафурийском районе Республики № 857367/20 от 20.01.2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Иванову ФИО12, признать незаконным и отменить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Иванову ФИО13 в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы по Списку № 2:

- с 13.04.1993 года по 20.05.1998 год в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода, в количестве 05 лет 01 месяца 7 дней,

и как работу в местностях, приравненной к районам Крайнего Севера (МКС) периоды работы:

- с 13.09.1988 года по 04.08.1990 год в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ № 5 ПО «Нижневартовскнефтегаз» в количестве 01 года 10 месяцев 21 день;

- с 24.07.1991 года по 05.02.1992 год в количестве 00 лет 06 месяцев 11 дней в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой»;

- с 11.02.1992 года по 26.07.1992 год в количестве 00 лет 05 месяцев 16 дней в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 г. Нижневартовск.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В апелляционной жалобе ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное в части включения в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 13.04.1993 по 20.05.1998 в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода и как работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) периодов работы с 16.12.1991 по 24.12.1991 в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой»; с 19.02.1992 по 29.02.1992 в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 г. Нижневартовск.

    Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Выслушав представителя ГУ ОПФ РФ по РБ - Ахмадуллина Р.И., поддержавшего апелляционную жалобу, Иванова А.В., его представителя-Абдрахманова Н.Х., согласившихся с решением суда, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение суда указанным требованиям не соответствует в части.

Судом первой инстанции установлено, что 08 октября 2020 года Иванов А.В., дата года рождения, обратился с заявлением в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Гафурийском районе Республики Башкортостан № 857367/20 от 20 января 2021 года в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием продолжительности стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости. По представленным документам продолжительность специального стажа истца определена ответчиком в 04 года 10 месяцев (требуется не менее 12 лет 06 месяцев), страховой стаж 31 год 02 месяца 14 дней.

При этом в льготный стаж истца не включены периоды работы: с 03.09.1990 по 04.07.1991 (10 месяцев 02 дня) – периоды работы в должности каменщика строительно-монтажного кооператива «Автострой»; с 13.09.1988 по 04.08.1990 (01 год 10 месяцев 21 день) – периоды работы в должности слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ №5 ПО «Нижневартовскнефтегаз»; с 24.07.1991 по 05.02.1992 (06 месяцев 11 дней) – периоды работы в должности машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой»; с 11.02.1992 по 26.07.1992 (05 месяцев 16 дней) – периоды работы в должности машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 г. Нижневартовск.

Судом отказано в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы по Списку №2 периода с 03.09.1990 по 04.07.1991 в строительно-монтажном кооперативе «Автострой» в должности каменщика, удовлетворены требования истца о включении в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) периода работы с 13.09.1988 года по 04.08.1990 год в качестве слесаря по ремонту ДСМ и тракторов Нижневартовского УТТ № 5 ПО «Нижневартовскнефтегаз» в количестве 01 года 10 месяцев 21 день.

Доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба не содержит.

    Разрешая спор в части требований истца о включении в специальный стаж по Списку № 2 периода работы с 13.04.1993 года по 01.09.2000 год в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере Красноусольского стекольного завода, суд первой инстанции исходил из того, что спорный период имеет место как до, так и после регистрации Иванова А.В. в качестве застрахованного лица.

Записями в трудовой книжке подтверждается, что Иванов А.В. был принят на работу в транспортный цех в качестве машиниста бульдозера 5 разряда в Красноусольский стекольный завод с 13 апреля 1993 года. 01.09.2020 года трудовые отношения продолжены в связи с реорганизацией завода, выделением ГУП КСЗ из ГУП КСЗ им. В.К. Блюхера и созданием ДП «Горно-транспортное». 01.01.2001 года переведен в горный цех машинистом бульдозера 5 разряда.

Согласно уточняющей справке № 147 от 27 октября 2002 года, выданной работодателем на основании личной карточки, лицевых счетов, технологического регламента, ЕКТС, штатного расписания, приказов по личному составу, должностной инструкции, Иванов А.В. работал в качестве машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере (Список № 2, раздел 1 п.1а, позиция 2010100а-13583) в период с 13.04.1993 г. по 01.09.2000 г.

Поскольку работа машиниста бульдозера в Красноусольском стекольном заводе подтверждена относимыми и допустимыми письменными доказательствами, то суд обоснованно пришел к выводу о том, что период работы Иванова А.В. до 20 мая 1998 года - до регистрации его в системе государственного пенсионного страхования в качестве страхователя подлежит включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

    Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции в указанной части не имеется.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При этом, справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Такая уточняющая справка № 147 от 27 октября 2002 года истцом была представлена. Таким образом, истец работал в спорный период в должности машиниста бульдозера 5 разряда транспортного и горного цеха в производстве добычи открытым способом доломита, то есть работал по профессии, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. При этом, документов, опровергающих полную занятость истца, при рассмотрении дела судом не обнаружено, что позволяет суду сделать вывод, что в спорные периоды он работал в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Указанное обстоятельство подтверждается записями в трудовой книжке истца, в которых отсутствуют сведения, что в спорный период у него имелась работа по совместительству.

    Судебной коллегией проверены доводы апелляционной жалобы пенсионного органа относительно указания в уточняющей справке № 147 от 27 октября 2002 года об остановке завода на ремонт с 18.08.1996 по 24.10.1998. По запросу суда архивным отделом сообщено, что приказы об остановке завода на ремонт, о переводе работников на время ремонта на хранение не поступали.

    Вместе с тем указанные в уточняющей справке № 147 от 27 октября 2002 года документы, явившиеся основанием для ее выдачи, сведений об остановке завода на ремонт, исходя из наименования документов, не содержат. В то же время в материалах дела имеются лицевые счета и расчетные листы по заработной плате Иванова А.В. за указанный период, из которых следует, что ему начислялась заработная плата по той же должности машинист бульдозерист, по той же ставке 2043 руб. и выработке нормы рабочего времени, что до и после указанного периода ремонта.

    Из пояснений Иванова А.В. следует, что на ремонт был остановлен горячий цех Красноусольского стекольного завода, что было связано с особенностями технологического процесса, при этом работа по производству добычи открытым способом доломита в Ташлинском карьере не приостанавливалась.

Оснований полагать, что работая в транспортном цехе, истец не был занят в горных работах, не имеется, так как обстоятельство занятости истца на таких работах подтверждено допустимым доказательством – уточняющей справкой № 147 от 27 октября 2002 года.

Вместе с тем доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) периодов работы с 16.12.1991 по 24.12.1991 в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой»; с 19.02.1992 по 29.02.1992 в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 г. Нижневартовск заслуживают внимания.

Так, из архивных справок от 18.11.2020, 07.09.2006 следует, что Иванову А.В. в период работы в строительно-монтажном кооперативе «Автострой» был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 16.12.1991 по 24.12.1991; в период работы в Арендном предприятии УТТ-5 г. Нижневартовск был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 19.02.1992 по 29.02.1992.

При таких обстоятельствах оснований для включения указанных периодов, за которые работодателем не уплачивались страховые взносы, у суда первой инстанции не имелось.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает необходимым решение суда отменить в части возложения обязанности на ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Башкортостан включить Иванову А.В. в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), периодов работы с 16.12.1991 по 24.12.1991 в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой» и с 19.02.1992 по 29.02.1992 в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 г. Нижневартовск.     В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении названных исковых требований Иванова ФИО14 отказать.

    В остальной части то же решение суда подлежит оставлению без изменения, так как обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный и процессуальный законы применены судом правильно, оснований для отмены решения суда в остальной части апелляционная жалоба не содержит.

    Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гафурийского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 января 2022 года отменить в части возложения обязанности на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить Иванову ФИО15 в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС), периодов работы:

- с 16.12.1991 года по 24.12.1991 год в качестве машиниста бульдозера строительно-монтажного кооператива «Автострой»;

- с 19.02.1992 года по 29.02.1992 год в качестве машиниста бульдозера 6-го разряда Арендного предприятия УТТ-5 г. Нижневартовск.

    В отмененной части принять новое решение, которым в удовлетворении названных исковых требований Иванова ФИО16 отказать.

    В остальной части то же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Судьи: Г.З. ФахрисламоваИ.С. ГадиевГ.Д. Вахитова

Справка: судья Уразметов И.Ф.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 05.07.2022 г.