Решение от 16.09.2015 по делу № 2-4322/2015 от 03.06.2015

Дело № 2-4322/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 сентября 2015 года Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Синицыной О.В., при секретаре Давыдовой В.В., с участием адвоката Орловой Т.В., действующей в защиту интересов ответчиков Яценко Ж.И., Арзамасовой Л.К., представителя ответчика Савопуло Б. М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кожухарь Н. Д. к Ялтинскому городскому совету, Арзамасовой Л. К., Яценко Ж. И. о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кожухарь Н.Д. обратилась с требованиями к ответчикам о взыскании с них в солидарном порядке 1 500 000 руб. в счёт стоимости земельного участка, компенсации морального вреда в размере 1 500 000 руб. Мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Ялтинский городского суда АРК на Массандровский поселковый совет возложена обязанность рассмотреть заявления Кожухарь Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка площадью 0,01га в районе <адрес> под строительство гаража. Решение суда было обжаловано, оставлено без изменений и вступило в законную силу 10.05.2011. До настоящего времени решение не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ Массандровским поселковым советом Кожухарь Н.Д. неправомерно отказано в даче согласия на разработку проекта землеустройства. Постановлением Ялтинского городского суда АРК от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение отменено, на Массандровский поселковый совет возложена обязанность рассмотреть заявление Кожухарь Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление суда осталось без исполнения. По решению суда от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, произведена замена должника Масандровский поселковый совет на Ялтинский городской совет. ДД.ММ.ГГГГ на испрашиваемый истцом земельный участок Массандровским поселковым советом дано разрешение ФИО 1 на разработку проекта землеустройства, который был утвержден ДД.ММ.ГГГГ, оформлено право собственности. Таким образом, земельный участок, который, по мнению истца, должен был быть выделен ей, передан другому лицу. Таким образом должностными лицами, в том числе бывшими председателями Массандровского поселкового совета Яценко Ж.И., Арзамасовой Л.К., допущены существенные нарушения прав истца на получение бесплатно в собственность земельного участка, причинен ущерб в размере его рыночной стоимости. В связи с изложенным, испытывает нравственные страдания, связанные с длительным неисполнением решения суда, которые оценила в указанном выше размере (л.д. 1-3).

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования увеличила, просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке 2 000 000 руб. в счёт стоимости земельного участка, компенсацию морального вреда в сумме 2 000 000 руб. по основаниям, изложенным в первоначальном иске (л.д. 36-37).

Истец Кожухарь Н.Д. в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом через своего представителя.

Представитель ответчика Ялтинского городского совета Савопуло Б.М. явился, исковые требования считал не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях, пояснил, что решение суда исполнено, заявление Кожухарь Н.Д. рассмотрено на сессии городского совета.

Ответчики Яценко Ж.И., Арзамасова Л.К. не явились, обеспечив явку своего представителя Орловой Т.В., которая исковые требования считала не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях.

Суд, заслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы дела, гражданского дела №, материалов исполнительного производства, приходит к следующему.

В соответствии с требованиями ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В судебном заседании установлено, что на основании постановления Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Кожухарь Н.П. к Массандровскому поселковому совету, поселковому голове Массандровского поселкового совета Арзамасовой Л.К. о признании действий противоправными, признании неправомерным отмене решения органа местного самоуправления и обязательстве совершить определенные действия удовлетворены частично. На Массандровский поселковый совет возложена обязанность рассмотреть на очередном пленарном заседании сессии Массандровского поселкового совета заявления Кожухарь Н. П. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,01 га, расположенного по адресу: <адрес> для строительства гаража и принять соответствующее решение (л.д. 15-16).

Указанное постановление было обжаловано, оставлено без изменений на основании определения Севастопольского Апелляционного Административного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) принятого в порядке ст.267 КАС Украины в удовлетворении заявления Кожухарь Н.Д. о признании противоправных действий и бездействий ответчиков, признании противоправным и отмене ведения, восстановлении строка для исполнения постановления суда, обязанности совершить определенные действия, наложении штрафа - отказано.

На основании постановления Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) принятого в порядке ст.267 КАС Украины заявление Кожухарь Н.Д. о признании противоправных действий и бездействий ответчиков, признании противоправным и отмене решения, восстановлении строка для исполнения постановления суда, обязанности совершить определенные действия, наложении штрафа - удовлетворено частично. Решение <данные изъяты> сессии <данные изъяты> созыва Массандровского поселкового совета № от ДД.ММ.ГГГГ "О выполнении постановления Ялтинского городского суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ дело №» признано противоправным и отменено. На Массандровский поселковый совет и Поселкового Голову Яценко Ж.И. возложена обязанность рассмотреть на очередном пленарном заседании сессии Массандровского поселкового совета заявления Кожухарь Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,01 га, расположенного по адресу: <адрес> для строительства гаража и принять соответствующее решение.

Определением Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ бездействие Массандровского поселкового головы Яценко Ж. И. и Массандровского поселкового головы по не исполнению постановления Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано противоправным. Возложена обязанность на Массандровский поселковый совет в соответствии с действующим законодательством исполнить постановление Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в части рассмотрения на очередной сессии поселкового совета заявления Кожухарь Н. Д. от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ по отведению земельного участка ориентировочной площадью 0.01 га расположенного по адресу: <адрес> для строительства гаража и принять соответствующе решение.

Указанные судебные акты вступили в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ решением Ялтинского городского совета № «О рассмотрении требования судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №» Кожухарь Н. Д. отказано в отведении земельного участка ориентировочной площадью 0,01га, расположенного по адресу: <адрес> для строительства гаража (л.д. 4).

Исполнительное производство, окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с рассмотрением заявлений Кожухарь Н.Д. от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским советом (решение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом в судебном заседании установлено, что во исполнение постановления Ялтинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление Кожухарь Н.Д. об отводе земельного участка рассматривалось неоднократно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Массандровским поселковым советом и ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским городским советом.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Проанализировав положения ст. ст. 15, 16 Гражданского кодекса РФ, предусматривающие возмещение убытков, причиненных, в том числе, и органами местного управления, а также общие основания ответственности за причинение вреда (ст. 1064 ГК РФ) и специальную норму права ст. 1069 ГК РФ, регулирующую наступление ответственности за вред, причиненный государственными органами и органами местного самоуправления, а также их должностными лицами, суд приходит к выводу о том, что истец для возмещения вреда по указанным им основаниям должен был доказать: факт причинения вреда и его размер; противоправность поведения ответчика и причинную связь между действиями ответчика и наступившими неблагоприятными последствиями.

Суд отмечает отсутствие взаимной связи между действиями ответчиков и причинением убытков Кожухарь Н.Д. Кроме того суд признает недоказанным тот факт, что Кожухарь Н.Д. понесла какие-либо убытки, поскольку судебные решения, на которые истец ссылался в обоснование своих требований не породили права собственности на спорный участок.

При таких обстоятельствах суд отказывает в удовлетворении требований заявителя в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 151, 1100 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Факт причинения вреда не доказан, в связи с чем моральный вред компенсации не подлежит. То обстоятельство, что по существу заявлений Кожухарь Н.Д. в отводе ей земельного участка отказано неоднократно, не может служить основанием для присуждения такой компенсации.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска: от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей;

свыше 1 000 000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.

В силу ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются:

общественные организации инвалидов, выступающие в качестве истцов и

ответчиков;

истцы - инвалиды I и II группы;

ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, ветераны военной службы, обращающиеся за защитой своих прав, установленных законодательством о ветеранах;

истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей;

истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера к Пенсионному фонду Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

В силу требований п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 333.36 ГК РФ подлежат освобождению от уплаты госпошлины при подаче искового заявления истцы при условии, что заявленные требования не превышают 1 000 000 рублей.

В связи с тем, что заявленные Кожухарь Н.Д. требования составляют 2 000 000 рублей (т.е. свыше 1 000 000 рублей), следовательно, Кожухарь Н.Д. обязана была произвести уплату государственной пошлины исходя из ч. 3 ст. 333.36 НК РФ, ст. 333.19 НК РФ, что составляет 13 200 руб. (исходя из расчета 13 200 рублей плюс 0,5 процента от суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей).

Таким образом, на основании ст. 98 ГПК РФ в доход государства суд взыскивает с истца государственную пошлину в размере 13 200 руб..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 13 200 (░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░) ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

    ░░░░░: