П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
06 апреля 2022 года г. Белорецк РБ
Судья Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан Вильданова А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении №5-465/2022 в отношении Кузнецова Сергея Владимировича, ..., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
... полицейским ОРППСП Отдела МВД России по Белорецкому району старшим сержантом Нафиковым Р.З. составлен протокол об административном правонарушении №... по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Кузнецова С.В. из которого следует, что Кузнецов С.В. ... в ... час. находился по адресу: ... в магазине «...», без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, тем самым нарушил правила поведения при режиме «Повышенная готовность» на территории РБ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ... №... «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или ЧС», п.5, 6 Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф.Хабирова от ... №УГ-111«О введении режима «Повышенная готовность».
Кузнецов С.В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – полицейский ОР ППСП Отдела МВД России по Белорецкому району старший сержант Нафиков Р.З. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц согласно ст. 29.7 ч. 1 п. 4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Изучив материалы административного дела, прихожу к следующему.
В силу части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
Пунктом 3 Постановления Правительства РФ №... от ... утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданам и организациям, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» которые гласят, что граждане обязаны:
а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;
б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);
Указом Главы Республики Башкортостан от ... №УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в ... новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» на граждан возложена обязанность использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, при этом иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина.
Как следует из материалов дела, основанием для составления протокола в отношении Кузнецова С.В. по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, послужило то обстоятельство, что ... в ... час. он находился вне места проживания, в общественном месте, по адресу: ... в магазине «...» без средств индивидуальной защиты, а именно без маски.
Согласно объяснению Кузнецова С.В., содержащегося в протоколе об административном правонарушении, от ..., с протоколом не согласен. В магазине находился в маске, на кассе в маске, на выходе из магазина в маске, это видно на камерах магазина.
Факт административного правонарушения и вина Кузнецова С.В. в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ доказана материалами административного дела:
- протоколом об административном правонарушении №... от ...;
Из протокола об административном правонарушении следует, что Кузнецову С.В. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1, ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ.
- объяснениями ФИО1, ФИО2 от ...,
Согласно объяснению ФИО1 от ..., ... около ... часов находился на рабочем месте, в магазин зашел мужчина, который в помещении магазина находился без маски.
Согласно объяснению ФИО2 от ..., ... около ... часов зашел в магазин «...» за покупками, обратил внимание на незнакомого ему мужчину, который был без средств индивидуальной защиты, а именно без маски, в помещении магазина «...», находящегося по адресу: .... Через некоторое время зашли сотрудники полиции, подошли к данному мужчине, представились, сделали замечание, то что у мужчины не было маски.
-фотографией,
-справкой о работе полицейского ОРППСП Отдела МВД России по Белорецкому району старшего сержанта Нафикова Р.З.
Указанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Кузнецова С.В.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.
Протокол об административном правонарушении был оформлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Кузнецова С.В., которому при составлении протокола были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и содержание ст. 25.1 КоАП РФ, однако, от подписания протокола и получения его копии Кузнецов С.В. отказался, указав в протоколе, что копию протокола ему не вручили, в связи с чем в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом сделана запись «от подписи отказался». При этом фиксация отказа от подписей в протоколе должностным лицом, составившим протокол, не противоречит требованиям ч. 5 ст. 28.2 КоАП РФ.
Привлечение понятых для фиксации отказа от подписи в протоколе об административном правонарушении лица, в отношении которого этот протокол составлен, не требуется. Тем не менее, данный факт зафиксирован в протоколе в присутствии свидетелей, каждый из которых, будучи опрошенным, подтвердил факт составления протокола с участием Кузнецова С.В. и его отказ подписывать данный процессуальный документ.
Нежелание давать объяснения, расписываться в процессуальных документах и получать их копии не относится к процессуальным нарушениям, допущенным при производстве по делу об административном правонарушении, и не может служить основанием для признания данного доказательства недопустимым.
Протокол соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, он составлен полномочным лицом в присутствии свидетелей, в нем отражены данные о личности правонарушителя, обстоятельства дела, квалификация, имеются записи о разъяснении Кузнецову С.В. его процессуальных прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ. Отказ Кузнецова С.В. от дачи объяснений, подписания протокола и получения его копии не влечет его недействительность, поскольку в соответствии с пунктом 5 статьи 28.2 КоАП РФ данные сведения занесены в протокол и подтверждены подписями двух свидетелей.
Порядок привлечения Кузнецова С.В. к административной ответственности не нарушен, протокол об административном правонарушении в отношении Кузнецова С.В. составлен с соблюдением требований ст. ст. 28.2 и 28.3 КоАП РФ.
Вывод о наличии в действиях Кузнецова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам. Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.
Таким образом, вышеуказанные обстоятельства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и подтверждают вину Кузнецова С.В.
С учетом представленных доказательств, суд признает Кузнецова С.В. виновным в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.
При назначении наказания суд учитывает, личность и имущественное положение Кузнецова С.В., характер совершенного им деяния, объектом которого является общественный порядок и общественная безопасность.
Из представленной справки Отдела МВД России по ... от ... следует, что Кузнецов С.В. к административной ответственности не привлекался.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде предупреждения, полагая, что указанное наказание будет отвечать целям и задачам законодательства об административных правонарушениях.
Довод Кузнецова С.В. о том, что он был в маске отклоняется, поскольку согласно представленной в материалы дела фотографии последний находится вне места проживания, в общественном месте – магазине без средств индивидуальной защиты, а именно без маски.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В ИЛ:
Признать Кузнецова Сергея Владимировича, ... года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Вильданова А.Р.