Решение от 04.12.2020 по делу № 5-259/2020 от 28.10.2020

Дело № 5-259/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
04 декабря 2020 года	город Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г.Архангельска Белая Н.Я., рассмотрев в Исакогорском районном суде г.Архангельска (г.Архангельск, пр.Ломоносова, д.203) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Черепанова В. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Черепанов В.А. (далее – ИП Черепанов В.А.) умышленно не выполнил требования главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Поздеевой Л.В., осуществлявшего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ИП Черепанова В.А., не представил в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе в установленный срок (не позднее 3 дней с момента получения определения) сведения, указанные в определении от 10 августа 2020 года, а именно: осуществлял ли Михайлов И. Р. трудовую деятельность у ИП Черепанова В.А.; письменные пояснения о причинах не заключения трудового договора с Михайловым И.Р.; документы, подтверждающие выплату заработной платы Михайлову И.Р. за период работы с 30 апреля 2020 года по 08 мая 2020 года.

Своим бездействием ИП Черепанов В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, – умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Черепанов В.А. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещался путем направления судебного извещения по имеющемуся в деле адресу проживания. Почтовое отправление возвращено без вручения в связи с истечением срока хранения.

Согласно абз. 2 п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07 марта 2019 года № 98-п.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как установлено, 10 августа 2020 года инспектором по охране труда Карповой О.А. вынесено определение о возбуждении в отношении ИП Черепанова В.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и проведении административного расследования, а также истребованы сведения, необходимые для полного и всестороннего исследования всех обстоятельств дела об административном правонарушении, а именно направлено определение о запросе следующих сведений (документов): осуществлял ли Михайлов И.Р. трудовую деятельность у ИП Черепанова В.А.; письменные пояснения о причинах не заключения трудового договора с Михайловым И.Р.; документы, подтверждающие выплату заработной платы Михайлову И.Р. за период работы с 30 апреля 2020 года по 08 мая 2020 года.

Однако запрашиваемые документы ИП Черепановым В.А. в Государственную инспекцию труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе представлены не были, уведомлений о невозможности представления указанных в определении сведений и документов не поступало.

Факт совершения ИП Черепановым В.А. административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 29/4-1161-20-ПВ/12-6139-И/21-87 от 16 октября 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10 августа 2020 года; определением об истребовании сведений от 10 августа 2020 года; отчетами об отслеживании почтовых отправлений, копиями реестров (внутренних почтовых отправлений), а также иными материалами дела.

Приведенные доказательства признаются судом допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ИП Черепанова В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Установленные в ходе производства по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ИП Черепанов В.А. имел реальную возможность исполнить содержащиеся в определении должностного лица требования о предоставлении необходимых для разрешения дела об административном правонарушении документов в установленные сроки, однако должных мер к тому предпринято не было.

Неполучение почтового отправления, которое имело неудачную попытку вручения 13 августа 2020 года, находится в зоне ответственности индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра адресом места жительства индивидуального предпринимателя Черепанова В.А. является: <адрес>.

Информации о направлении в установленный срок (не позднее 3 дней с момента получения определения) ответа на определение об истребовании сведений с приложением запрашиваемых документов, материалы дела не содержат.

При этом доказательств, опровергающих установленные обстоятельства, не представлено.

Таким образом, за совершенное правонарушение ИП Черепанов В.А. подлежит административному наказанию.

В соответствии с санкцией ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Материалами дела установлено, что Черепанов В.А. осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывая характер совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства (повторное совершение однородного административного правонарушения), имущественное и финансовое положение, суд считает необходимым назначить ИП Черепанову В.А. наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ, в размере 2 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 30.2 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 17.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 500 (░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░), ░░░ 2901062006, ░░░ 290101001, ░░░░░ 11701000, ░░░░░░░░░ ░░░░ 40101810500000010003 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ 041117001, ░░░ 15011619000016000140.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░, ░. 203, ░░░. 213.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░.░. ░░░░░