Решение от 25.08.2015 по делу № 2-2402/2015 от 22.05.2015

Дело № 2-2402/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 августа 2015 года город Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской республики в составе председательствующего судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Пшнатловой С.В.,

с участием:

представителей ответчика Байрамукова К.Д. и Узденовой Ю.И.,

старшего помощника прокурора города Черкесска Дзыба Р.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материалы гражданского дела по исковому заявлению Гринина ФИО1 и Абазалиева ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Карачаево-Черкесской Республике» о признании приказов об увольнении и увольнения незаконными, восстановлении на работе и выплате среднемесячного заработка за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л:

Гринин А.М. и Абазалиев А.-А.А.-К. обратились в суд с иском к ФКУ «ГБ МСЭ по КЧР» и просят: признать незаконными приказы об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по подпункту 7.1 пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с утратой доверия со стороны работодателя, а также их увольнение из учреждения с ДД.ММ.ГГГГ года; восстановить их на работе в занимаемых ими до незаконного увольнения должностях; выплатить им за все время вынужденного прогула среднемесячный заработок. При этом истцы ссылаются на то обстоятельство, что они были уволены из ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ по подпункту 7.1 пункта 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с утратой доверия со стороны работодателя. Основанием для такого решения стало то, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставили в учреждение декларации своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Но они ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи заказными письмами с описью вложения направили в учреждение свои декларации, о чем по телефону сообщили юристу. Декларации поступили работодателю ДД.ММ.ГГГГ года. Таким образом, увольнение незаконно.

Слушание гражданского дела назначалось на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ года, но истцы дважды не явились в судебное заседание, хотя были надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, не известили суд об уважительных причинах неявки и не ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Между тем, в соответствии с пунктом 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

В судебном заседании представители ответчика настаивали на рассмотрении дела по существу.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие истцов.

Представитель ответчика Узденова Ю.И. в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что увольнение истцов было осуществлено в соответствии с законом. Справки о доходах в указанные истцами дни на почту не сдавались.

Представитель ответчика Байрамуков К.Д. в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным представителем ответчика Узденовой Ю.И.

Выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.

Судом признаны установленными следующие обстоятельства дела.

На основании приказа ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» от ДД.ММ.ГГГГ № Абазалиев А.-А.А.-К. восстановлен на должность руководителя Экспертного состава № 1 ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР».

На основании приказа ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Гринин А.М. восстановлен на должность руководителя бюро медико-социальной экспертизы № смешанного профиля, врача по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ.

Как следует из письма Министерства труда и социальной защиты населения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителей организаций, находящихся в ведении Минтруда России, в целях соблюдения антикоррупционного законодательства Российской Федерации руководителям организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России (далее – подведомственные организации) необходимо обеспечить представление работниками, замещающими должности, предусмотренные Перечнем должностей, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № 223н (далее – Перечень должностей), возглавляемых ими организаций сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее – сведения о доходах и расходах) в срок до ДД.ММ.ГГГГ в структурное подразделение или должностному лицу, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, соответствующей организации.

Приказом руководителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ответственным за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ назначен Байрамкулов Р.Н., начальник отдела кадрово-правового обеспечения и общих вопросов деятельности учреждения. С указанным приказом под роспись ознакомлены Абазалиев А.-А.А.-К. и Гринин А.М.

Приказом руководителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на Абазалиева А.-А.А.-К. и Гринина А.М. возложена обязанность предоставить в отдел кадрово-правового обеспечения и общих вопросов деятельности учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу и несовершеннолетних детей за 2014 год.

Согласно Служебной записке начальника отдела кадрово-правового обеспечения и общих вопросов деятельности учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Абазалиев А.-А.А.-К. и Гринин А.М. не предоставили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу и несовершеннолетних детей за 2014 год, хотя были уведомлены посредством телеграммы о необходимости предоставить указанные документы до ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Служебной записке начальника отдела кадрово-правового обеспечения и общих вопросов деятельности учреждения от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела кадрово-правового обеспечения и общих вопросов деятельности учреждения на домашние адреса Абазалиева А.-А.А.-К. и Гринина А.М. были направлены телеграммы с требованием о даче объяснений в связи с непредставлением ими сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу и несовершеннолетних детей за 2014 год. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Абазалиевым А.-А.А.-К. и Грининым А.М. объяснения не представлены.

Приказом руководителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с выявлением фактов непредставления Абазалиевым А.-А.А.-К. и Грининым А.М. в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу и несовершеннолетних детей за 2014 год, для проведения служебной проверки создана комиссия, которой поручено провести служебную проверку по фактам, изложенным в служебных записках начальника отдела кадрово-правового обеспечения и общих вопросов деятельности учреждения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ года.

В материалы дела представлены справки Абазалиева А.А.-А.К. и Гринина А.М. о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также почтовые конверты, в которых эти справки поступили в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ. Согласно почтовым штампам на конвертах, они были поданы отделение почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно Акту служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, комиссия пришла к выводу том, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу и несовершеннолетних детей за 2014 год были представлены Абазалиевым А.-А.А.-К. и Грининым А.М. несвоевременно.

Как следует из Акта об отказе от письменного ознакомления с актом комиссии от ДД.ММ.ГГГГ года, Абазалиев А.-А.А.-К. и Гринин А.М. были приглашены посредством телефонной связи для письменного ознакомления (под роспись) с актом служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, но на ознакомление не явились.

Согласно Акту об отказе от дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ года, Абазалиев А.-А.А.-К. и Гринин А.М. не дали объяснения по факту непредставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу и несовершеннолетних детей за 2014 год.

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № Абазалиев А.-А.А.-К. уволен с должности руководителя Экспертного состава № смешанного профиля, врача по медико-санитарной экспертизе в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации на основании служебных записок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомления с требованием дать объяснение от ДД.ММ.ГГГГ года, акта об отказе от дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ года, акта служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, акта об отказе от письменного объяснения с катом служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. Абазалиев А.-А.А.-К. ознакомлен с приказом об увольнении ДД.ММ.ГГГГ года, в этот же день ему вручена трудовая книжка.

Приказом (распоряжением) о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) от ДД.ММ.ГГГГ № Гринин А.М. уволен с должности руководителя бюро медико-социальной экспертизы № 3 смешанного профиля, врача по медико-санитарной экспертизе в соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации на основании служебных записок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, уведомления от ДД.ММ.ГГГГ года, уведомления с требованием дать объяснение от ДД.ММ.ГГГГ года, акта об отказе от дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ года, акта служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, акта об отказе от письменного объяснения с катом служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ года. Гринин А.М. ознакомлен с приказом об увольнении ДД.ММ.ГГГГ года, в этот же день ему вручена трудовая книжка.

Из представленных суду расчетных документов следует, что истцам своевременно и в полном объеме перечислены причитающиеся при увольнении выплаты.

Между тем, в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (пункт 23).

Порядком предоставления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 91н, установлены правила представления гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - соответственно Министерство, подведомственные организации), и работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также представления работниками, замещающими должности в подведомственных организациях, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о расходах) (пункт 1). Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей представляются гражданами, претендующими на замещение в подведомственных организациях должностей, и работниками, замещающими в подведомственных организациях должности, предусмотренные перечнем должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 223н (далее соответственно - Перечень должностей, граждане, работники) (пункт 2). Сведения о расходах представляются работниками, замещающими должности, замещение которых влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 3). Граждане, претендующие на замещение должностей, работодателем для которых будет являться руководитель подведомственной организации, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, а также работники, замещающие должности, работодателем для которых является руководитель подведомственной организации, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о расходах, указанные в пунктах 2 и 3 настоящего Порядка, представляют в структурное подразделение подведомственной организации, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, или должностному лицу подведомственной организации, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (пункт 5). Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и сведения о расходах представляются по форме справки, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации" (далее - справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) (пункт 6). Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются работниками - ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным (подпункт «б» пункта 7).

В соответствии с пунктом 9 Перечня должностей, замещаемых на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны предоставлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 223н, к должностям, замещаемым на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, при назначении на которые и при замещении которых граждане обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, относятся в Федеральных казенных учреждениях «Главное бюро медико-социальной экспертизы»: руководитель, заместитель руководителя, главный бухгалтер, руководитель экспертного состава и руководитель бюро.

Согласно пункту 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления или представления неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера либо непредставления или представления заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

На основании статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (часть 1). При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5).

Согласно статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт (часть 1). Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания (часть 2). Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников (часть 3). Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу (часть 4). За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание (часть 5). Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (часть 6).

Таким образом, суд приходит к выводу, что увольнение Абазалиева А.-А.А.-К. и Гринина А.М. произведено в соответствии с требованиями трудового законодательства, поскольку совершение ими дисциплинарных проступков подтверждается представленными по делу доказательствами, увольнение является соразмерным совершенным дисциплинарным проступкам. При таких обстоятельствах исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Проверив доводы истцов о том, что они своевременно предоставили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на супругу и несовершеннолетних детей за 2014 год путем подачи соответствующих справок в отделение почтовой связи Черкесск-9 ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, суд находит их несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 12 и 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно Порядку приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом Государственного унитарного предприятия «Почта России» от 17.05.2012 года № 114-п, настоящий Порядок устанавливает общие правила приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений в объектах почтовой связи и обязателен для исполнения филиалами ФГУП "Почта России" и их структурными подразделениями (абзац 2 пункта 1). Регистрируемое почтовое отправление (РПО) - почтовое отправление, принимаемое с присвоением отправлению ШПИ/ШИ, выдачей отправителю квитанции и вручаемое адресату под расписку. ШПИ - штриховой почтовый идентификатор внутреннего регистрируемого почтового отправления, соответствующий РТМ 0001.01-99 (пункт 3). Регистрируемые почтовые отправления сдаются на операционные кассы отделений почтовой связи (подпункт 4.1 пункта 4). Регистрируемые почтовые отправления могут быть приняты с простым или заказным уведомлением о вручении ф. 119 (кроме секограммы, отправлений EMS, МКПО, Мультиконверт и ОВПО). При этом РПО сопровождаются бланком уведомления о вручении ф. 119 (приложение N 2) (подпункт 4.7 пункта 4). При приеме, в объектах почтовой связи, на внутренние РПО (за исключением отправлений EMS) наносятся ШПИ, обеспечивающих уникальность исходящих номеров РПО (подпункт 4.28 пункта 4). ШПИ изготавливаются в соответствии с РТМ 0001.01-99. Для посылок ШПИ изготавливаются не менее чем в двух экземплярах (один экземпляр ШПИ наносится на оболочку посылки или адресный ярлык ф. 7-п; второй экземпляр на бланк сопроводительного адреса к посылке ф. 116). Для остальных РПО количество ШПИ ограничивается одним экземпляром и наносится на оболочку отправления или адресный ярлык (подпункт 4.29 пункта 4). При приеме РПО работник отделения почтовой связи должен: оформить прием РПО на ПКТ. В случае отключения электроэнергии оформить квитанцию формы N 1 в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка (приложение N 10) (подпункт 8.11 пункта 8). Принятые РПО передать на дальнейшую обработку по накладной поименной ф. 16 (приложение N 11), составленной в двух экземплярах, в которой РПО приписываются поименно (подпункт 8.14 пункта 8). Информацию о принятых РПО в установленные сроки передать в ОАСУ РПО (подпункт 8.15 пункта 8). Работнику отделения почтовой связи при работе на немеханизированном рабочем месте, а также в случае отключения электроэнергии более чем на один час (при наличии официального документа электроснабжающей организации, подтверждающего факт отключения) или в случае отказа оборудования (программного обеспечения) и почтальону во время обхода им доставочного участка выдаются под роспись в специальном журнале квитанционные книжки формы N 1 и квитанционные книжки формы N 47, а также блоки (листы) ярлыков ШПИ с последовательными номерами подпункт 18.1 пункта 18). Оригинал квитанции формы N 1 отделяется от корешка квитанционной книжки, на оборотной стороне квитанции ставится оттиск календарного почтового штемпеля и после получения платы за пересылку выдается отправителю (подпункт 18.4 пункта 18).

В обоснование изучаемых доводов истцами в суд предоставлены следующие документы: реестр на отправку заказных писем от ДД.ММ.ГГГГ года; квитанции № и № почтовые уведомления.

Представителем ответчика в суд представлены почтовые конверты, в которых справки истцов о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера поступили в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ.

По ходатайству представителя ответчика судом были истребованы: накладная на регистрируемы почтовые отправления, переданные на доставку; квитанции; извещения и чековые ленты за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года.

Кроме того, по ходатайству истца из прокуратуры города Черкесска истребовано надзорное производство по жалобе руководителя ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ на действия работников почтового отделения.

По результатам изучения вышеуказанных материалов установлено, что прием почтовых отправлений истцов № и № в виде конвертов с вложенными в них справками о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера был оформлен в отделении почтовой связи Черкесск-9 путем заполнения квитанционной книжки формы № серии № с № № На квитанциях проставлены почтовые штемпели с датой получения почтовых отправлений – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года. При этом сведения о том, что в отделении почтовой связи Черкесск-9 в указанные дни имело место отключение электроэнергии, отсутствуют.

Почтовые отправления № и № вписаны рукой в накладную на РПО, переданные на доставку № от ДД.ММ.ГГГГ года, что дает основание полагать, что эти записи были внесены в накладную позже ее составления.

В Общероссийской автоматизированной системе учета регистрируемых почтовых отправлений почтовые отправления № и № не значатся, что является нарушением требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений

В судебном заседании свидетель Байрамуков К.Д. показал, что он работает в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по КЧР» Министерства труда и социальной защиты населения РФ начальником финансового отдела – главным бухгалтером. Их всех лично и под роспись ознакомили с обязанностью сдать справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным. При этом им была разъяснена ответственность за непредставление указанной справки вплоть до увольнения. После майских праздников в ДД.ММ.ГГГГ году ему позвонил Абазалиев А.-А.А.-К. и просил выдать ему бланк справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. На что он ему ответил, что образец этой справки находится в общем доступе в сети Интернет. Но Абазалиев А.-А.А.-К. настаивал, чтобы он выдал ему справку и сказал, что пришлет за ней своего брата. Тогда он распечатал справку из Интернета и передал ее брату Абазалиева А.-А.А.-К. По телефону он сказал Абазалиеву А.-А.А.-К., что он пропустил срок представления справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Таким образом, на основании совокупного анализа вышеуказанных обстоятельств дела, судом признано установленным, что справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера были предоставлены истцам в отделение почтовой связи после ДД.ММ.ГГГГ года, а не ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года, как указано в исковом заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░░ 2015 ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░.░. ░░░░░░░░