Решение по делу № 33-4238/2019 от 13.08.2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Безруких Е.С. дело № 33-4238/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

председательствующего: Коноваленко А.Б.,

судей: Алферовой Г.П., Гарматовской Ю.В.,

при секретаре: Сурниной А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ООО «Энергосеть» на решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 10 июня 2019 года, которым исковые требования Васильева Н.В., Комарчук Д.С., Орлова О.Е., Луцишина В.П., Лапиной А.С., Иванова Н.Н., Алексеева А.В., Гоголюк М.Л. удовлетворены; на ООО «Энергосеть» возложена обязанность в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу заключить с истцами в отношении принадлежащих им индивидуальных жилых домов договоры технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт; с ООО «Энергосеть» в пользу Лапиной А.С. взысканы расходы по уплате госпошлины в сумме 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Коноваленко А.Б., объяснения представителя стороны истцов – Луценко М.Ю., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истцы Васильев Н.В., Комарчук Д.С., Орлов О.Е., Луцишин В.П., Лапина А.С., Иванов Н.Н., Алексеев А.В., Гоголюк М.Л. обратились в суд с исковым заявлением к ООО «Энергосеть» о понуждении к заключению договора технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии. В обоснование иска указано, что ООО «Газ-Ойл» (ранее ЗАО), с разрешения органа местного самоуправления, были выстроены 20 индивидуальных одноквартирных жилых домов по пос. Заостровье Зеленоградского района Калининградской области. Одновременно была построена инженерная инфраструктура, в том числе наружные электрические сети. Выстроенным домам были присвоены адреса, 8 из них были приобретены истцами, которые в результате являются собственниками жилых домов: Васильев Н.В. - <адрес>; Комарчук Д.С. - <адрес>; Орлов О.Е. - <адрес>; Луцишин В.П. - <адрес>; Лапина А.С. - <адрес>; Иванов Н.Н. - <адрес>; Алексеев А.В. - <адрес>; Гоголюк М.Л. - <адрес>. Трансформаторная подстанция и все электрические сети данного коттеджного поселка принадлежат двум собственникам: администрации МО «Зеленоградский городской округ» и ООО «Энергосеть». При этом, ООО «Энергосеть» принадлежат трансформаторная подстанция (ТП) 88-22, мощностью 250 кВа, с выделенной линией мощностью 110 кВт на 20 домов коттеджного поселка, где расположены дома истцов. При их строительстве проектная максимальная мощность энергопринимающих устройств на каждый дом истцов составляла 1,5 кВт при напряжении 0,4 кВ, что теперь, в условиях реальной эксплуатации и проживания является крайне недостаточной мощностью для обеспечения собственных бытовых нужд истцов. Трансформаторная подстанция 88-22 (ТП) позволяет увеличить объем максимальной мощности энергопринимающих устройств на каждый дом до 15 кВт, без каких-либо технических вмешательств в ТП. С целью увеличения максимальной мощности энергопринимающих устройств жилых домов до 15 кВт истцы обратились в сетевую организацию ООО «Энергосеть» с соответствующими заявками 21.02.2019 г. Однако ответ относительно увеличения мощности им дан не был. Были представлены для подписания лишь акты разграничения эксплуатационной ответственности. Где разрешенная мощность составляет 1,5 кВт. Считают уклонение ООО «Энергосеть» от заключения договора технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии незаконным, нарушающим требования Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа…». С учетом изложенного, просили обязать ООО «Энергосеть» заключить с ними договор технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (истцов), максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в силу; взыскать с ответчика 300 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Судом вынесено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик ООО «Энергосеть», не соглашаясь с выводами суда о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, просит решение отменить. Считает, что оснований для увеличения разрешенной мощности в отношении жилых домов истцов с 1,5 до 15 кВт, не имеется, поскольку изначально предоставленная застройщику жилых домов – ООО «Газ ойл» разрешенная мощность не была распределена застройщиком по отдельным жилым домам, соответственно ранее присоединенной мощности у истцов не имелось, что исключает возможность увеличения исстребуемой истцами мощности. Полагает, что в данном случает надлежащим является оформление технологического присоединения по 1,5 кВт, а только после этого прием заявок на увеличение мощности, заключение и исполнение договоров на технологическое присоединение (увеличение мощности).

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцы являются собственниками индивидуальных жилых домов, расположенных в пос. Заостровье Зеленоградского района по адресам: Васильев Н.В. - <адрес>; Комарчук Д.С. - <адрес>; Орлов О.Е. - <адрес>; Луцишин В.П. - <адрес>; Лапина А.С. - <адрес>; Иванов Н.Н. - <адрес>; Алексеев А.В. - <адрес>; Гоголюк М.Л. - <адрес>.

Данные индивидуальные жилые дома были построены застройщиком ООО «Газ-ойл» (ранее ЗАО).

Согласно справке ООО «Энергосеть» от 16.11.2011 года электроснабжение 20 одноквартирных жилых домов, к которым относятся и жилые дома истцов осуществлялось через абонента ООО «Газ-ойл», являющегося застройщиком указанных жилых домов, при этом разрешенная мощность для всех указанных объектов недвижимости составляла 30 кВт.

13.12.2011 года администрацией МО «Ковровское сельское поселение» ООО «Газ-ойл» было выдано разрешение на ввод указанных индивидуальных жилых домов в эксплуатацию.

Установлено и не оспаривается сторонами, что ООО «Энергосеть», являясь собственником трансформаторной подстанции (ТП) 88-22, через которую осуществляется электроснабжение жилых домов истцов, является сетевой организацией.

Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.01.2019), определяются общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. (п.1)

В соответствии с п.2 указанных Правил, под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В силу п.5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.01.2019), в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Согласно п.3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 30.01.2019), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Согласно п. 6 указанных Правил, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно п. 8 указанных Правил, для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8(1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям N 4 - 7 любым способом ее подачи (почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Пунктом 7 указанных Правил предусмотрена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, увеличить объем максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности без пересмотра (увеличения) величины максимальной мощности, но с изменением схемы внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

д) осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (подачи) напряжения и мощности;

е) составление акта об осуществлении технологического присоединения по форме согласно приложению N 1, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони (для заявителей, указанных в пункте 14(2) настоящих Правил).

В соответствии с пп. «б, д, л» п.9, п.14 указанных Правил, в заявке, направляемой заявителем - физическим лицом в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику, должны быть указаны:

а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) место жительства заявителя;

в) сведения, предусмотренные подпунктами "б", "и" и "л" пункта 9 настоящих Правил, то есть наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям); наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности));

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с п.10 указанных Правил, к заявке прилагаются следующие документы:

а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

В силу п. 11 Правил, сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Согласно п. 15 Правил, в адрес заявителей, указанных в п. 14 настоящих Правил, сетевая организация направляет в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки от заявителя (уполномоченного представителя) или иной сетевой организации, направленной в том числе посредством официального сайта сетевой организации или иного официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", определяемого Правительством Российской Федерации.

21.02.2019 г. истцы, являясь собственниками указанных индивидуальных жилых объектов в лице своего представителя обратились в ООО «Энергосеть» с заявками физического лица на присоединение к одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно по форме 1, к которым приложили планы расположения ЭПУ, свидетельства о государственной регистрации права на индивидуальный жилой дом и акты эксплуатационной ответственности сторон.

В ответ ООО «Энергосеть» 26.02.2019 г. представила истцам для подписания акты о технологическом присоединении датированные 18.12.2018 г., а также подписанные представителем ООО «Энергосеть» акты эксплуатационной ответственности сторон, из которых следует, что разрешенная мощность, которую сетевая организация ООО «Энергосеть» готова предоставить истцам составляет 1,5 кВт.

Подписав акты о технологическом присоединении истцы направили их в адрес ООО «Энергосеть» и 20.03.2019 г. они были получены его представителем.

28.03.2019 г. акты о технологическом присоединении, подписанные со стороны ООО «Энергосеть», были направлены в адрес представителя истцов.

При этом, как следует из материалов дела и пояснений сторон, какой-либо информации по вопросу о возможности заключения договора и увеличении мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии (истцов) до 15 кВт, проектов указанного договора с техническими условиями со стороны ООО «Энергосеть» истцам направлено не было.

Из материалов дела следует, что поданные истцами в ООО «Энергосеть» заявки с приложениями к ним соответствуют приведенным требованиям Правил.

Учитывая, что электроснабжение жилых домов истцов, осуществлялось и осуществляется через трансформаторную подстанцию (ТП) 88-22, принадлежащую сетевой организации ответчика ООО «Энергосеть», предоставляемой сетевой организацией разрешенной мощности явно недостаточно для эксплуатации принадлежащих истцам индивидуальных жилых домов в соответствии с назначением данных объектов, доказательств отсутствия у сетевой организации исстребуемых истцами мощностей не представлено, в соответствии с п.п.3, 6, 15 Правил, ООО «Энергосеть» была обязана заключить с истцами договоры технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт, направив им в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, учитывая положения ч.ч.1, 3 ст. 426, ч.4 ст. 445 ГК РФ ГК РФ, обоснованно удовлетворил заявленные истцами исковые требования, обязав ООО «Энергосеть» заключить с ними договоры технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт.

Доводы жалобы о том, что изначально предоставленная застройщику жилых домов – ООО «Газ ойл» разрешенная мощность не была распределена застройщиком по отдельным жилым домам, соответственно ранее присоединенной мощности у истцов не имелось, что исключает возможность увеличения исстребуемой истцами мощности, являются несостоятельными.

Как установлено судом и не опровергнуто ответчиком электроснабжение жилых домов истцов, осуществлялось в период их строительства и осуществляется в настоящее время через трансформаторную подстанцию (ТП) 88-22, принадлежащую сетевой организации ответчика ООО «Энергосеть», для которой с учетом данных обстоятельств должно быть очевидным, что фактическими потребителями электроэнергии являются собственники жилых домов – истцы по настоящему делу, которые соответственно являются потребителями электрической энергии, чьи энергопринимающие устройства были присоединены к электрически сетям через трансформаторную подстанцию (ТП) 88-22 ранее.

Оснований для освобождения сетевой организации ООО «Энергосеть» от обязанности заключить с истцами договоры технологического присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, максимальная мощность которых увеличивается до 15 кВт, на что ссылается податель жалобы не усматривается.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку представленных в дело доказательств, которые судом проверены и надлежаще оценены, а также основаны на неверном толковании норм материального права, что само по себе отмены решения суда не влечет.

Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленоградского районного суда Калининградской области от 10 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: