Решение по делу № 2-1537/2020 от 19.06.2020

№2-1537/2020

(УИД 03RS0015-01-2020-002451-88)                                                          КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 сентября 2020 года                                                                                                                    г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Китаниной Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава Салаватского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан Долженковой И.Н. к Ерошко В.В. об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника,

                    установил:

судебный пристав-исполнитель Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ Долженкова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к Ерошко В.В. об обращении взыскания на земельный участок. В обоснование иска указано, что на исполнении в отношении должника Ерошко В.В. находятся исполнительные производства: от 04.07.2014 ..., возбужденное на основании исполнительного листа ..., о взыскании задолженности в пользу «Консалтинговая компания «Налоги и право» в сумме 100000 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству составляет 89730,06 руб.); от 24.10.2014 ..., возбужденное на основании исполнительного листа ..., о взыскании задолженности в пользу ООО «Мишлен» в сумме 712208,22 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству составляет 667516,02 руб.); от 10.11.2017 ..., возбужденное на основании исполнительного листа ..., о взыскании задолженности в пользу АО «Кордиант» в сумме 44180,00 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству составляет 44180,00 руб.); от 07.03.2018 ... возбужденное на основании исполнительного листа ФС 01969067, о взыскании задолженности в пользу АО «Кордиант» в размере 659434,71 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству составляет 659434,71 руб.); от ..., возбужденное на основании исполнительного листа ..., о взыскании задолженности в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по г.Салавату в размере 516941,46 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству составляет 516941,46 руб.); от 05.03.2019 №69206/19/02012-ИП, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции 565, о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Республике Башкортостан в размере 33112,49 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству составляет 33112,49 руб.); от 16.04.2020 ..., возбужденное на основании судебного приказа №2а-2036/2019, о взыскании задолженности в пользу Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №25 по Республике Башкортостан в размере 23009,42 руб. (остаток задолженности по исполнительному производству составляет 23009,42 руб.). Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство. Требования исполнительных документов Ерошко В.В. не исполнены. Денежных средств, достаточных для погашения задолженности, у должника не имеется. В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, из ответов на которые установлено, что за должником зарегистрирован земельный участок, площадью 1000 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: (адрес)

На судебное заседание истец, ответчик и третьи лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.

На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.24 ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

В соответствии с ч.1 ст.69 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Частью 4 данной статьи предусмотрено, что при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

Согласно ч.4 ст.69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное принадлежащее ему на праве собственности имущество.

В силу ч.6 ст.69 указанного Федерального закона если должник имеет имущество, принадлежащее ему на права общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом.

В соответствии со ст.278 ГК РФ обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

Условия и порядок принудительного исполнения судебного акта определены положениями Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно статье 2 которого задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Федерального закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ одним из принципов исполнительного производства является соотносимость объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения предполагает ограничение размера причинения ущерба имуществу и личности должника в процессе исполнительного производства. Применяемые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения должны быть достаточными для обеспечения прав взыскателя, но не излишними. Этот принцип призван обеспечить взаимный баланс прав и законных интересов взыскателя и должника.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 04.07.2014 ..., выданного Арбитражным судом Свердловской области 04.07.2014, в Салаватском городском отделе УФССП по России по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении Ерошко В.В. о взыскании задолженности в пользу «Консалтинговая компания «Налоги и право».

На основании исполнительного листа ..., выданного Арбитражным судом г.Москвы 24.10.2014, в Салаватском городском отделе УФССП по России по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении Ерошко В.В. о взыскании в пользу ООО «Мишлен» задолженности в размере 712208,22 руб.

На основании исполнительного листа ..., выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан 18.02.2019, в Салаватском городском отделе УФССП по России по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении Ерошко В.В. о взыскании в пользу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений по г. Салават задолженности в размере 516941,46 руб.

    На основании исполнительного листа ..., выданного Арбитражным судом г.Москвы, 10.11.2017 в Салаватском городском отделе УФССП по России по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении Ерошко В.В. о взыскании в пользу АО «Кордиант» задолженности в размере 39 180 руб.

На основании исполнительного листа ..., выданного Салаватским городскими судом Республики Башкортостан, 07.03.2018 в Салаватском городском отделе УФССП по России по РБ возбуждено исполнительное производство ... в отношении Ерошко В.В. о взыскании в пользу АО «Кордиант» задолженности по договору займа, судебных расходов в размере 659434,71 руб.

На основании постановления начальника Межрайонной ИФНС России №25 по Республике Башкортостан от 26.02.2019 №565 в Салаватском городском отделе УФССП по России по РБ 05.03.2019 возбуждено исполнительное производство ... в отношении Ерошко В.В. о взыскании в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Республике Башкортостан налогов (сборов) в размере 33112,49 руб.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №6 по г.Салавату Республики Башкортостан от 19.11.2019 ... в Салаватском городском отделе УФССП по России по РБ 16.04.2020 возбуждено исполнительное производство ... в отношении Ерошко В.В. о взыскании задолженности в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №25 по Республике Башкортостан в размере 23009,42 руб.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости должник Ерошко В.В. является собственником 1/5 доли земельного участка, площадью 1 000 кв.м, расположенного по адресу: (адрес), с кадастровым номером: .... Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, представленным по запросу суда, на данном земельном участке отсутствует зарегистрированное право собственности и стоящие на государственном кадастровом учете строения.

Судом установлены основания приобретения в собственность Ерошко В.В. 1/5 доли данного земельного участка. Так, постановлением администрации городского округа г.Салават от 13.11.2018 №3039-п Ерошко В.В., Ерошко Е.А., Ерошко Н.В., Ерошко В.В., Ерошко В.В. предоставлен в общую долевую собственность в равных долях по 1/5 доле каждому бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельный участок с видом разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства», площадью 1000 кв.м., относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером ..., расположенный по указанному адресу.

Впоследствии на основании данного постановления земельный участок передан ответчику и членам его семьи в долевую собственность по договору безвозмездной передачи земельного участка в общую долевую собственность №8/БМ-19 от 15.04.2019.

В соответствии с ответом администрации городского округа г. Салават от 02.09.2020 №02-Г-1366 разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства в границах земельного участка с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: (адрес) не выдавалось.

На момент подачи искового заявления 19.06.2020 задолженность по исполнительному производству составляла 2033924,16 руб.

В силу п.п.6 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отношения по использованию и охране земель в Республике Башкортостан урегулированы в Законе Республики Башкортостан от 05.01.2004 №59-з «О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан». Согласно пункту 3 ч. 2 статьи 10 данного Закона земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются бесплатно гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей и нуждающимся в жилых помещениях, на основаниях, предусмотренных жилищным законодательством. В редакции, действующей на момент предоставления земельного участка ответчику и членам его семьи, данная статья предусматривала предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства гражданам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей.

Таким образом, данный земельный участок предоставлен ответчику и его семье в качестве меры государственной социальной поддержки многодетной семьи, которая использует его для индивидуального жилищного строительства, и обращение взыскание на долю земельного участка по обязательствам ответчика с последующим отчуждением данной доли приведет к нарушению прав как ответчика, который исходя из имеющихся данных нормой жилой площади не обеспечен, так и членов его семьи, не являющихся должниками по исполнительным производствам, а кроме того приведет к нарушению градостроительных норм и правил, нарушению земельного законодательства в части целевого использования земельного участка.

Так, совместное использование земельного участка по его целевому назначению долевыми собственниками для строительства индивидуального жилого дома с видом разрешенного использования: «Для индивидуального жилищного строительства» в случае обращения взыскания на долю земельного участка Ерошко В.В. и ее отчуждения иному лицу будет невозможным. Выделение же в натуре данной доли, на которую приходится 200 кв.м (1 000 кв.м х 1/5), невозможно в силу того, что размер образуемого земельного участка будет меньше минимального, тогда как в соответствии со ст.79 п.79.3 Правил землепользования и застройки городского округа г.Салават Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Салават РБ от 05.02.2016 №3-54/638, минимальная площадь участка, предоставляемого для строительства индивидуального жилого дома в данной жилой зоне составляет 600 кв.м. Изменение вида разрешенного использования земельного участка в силу п.2 ст.12 данных Правил осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Обращение взыскания на долю спорного земельного участка в отсутствие такого изменения и доказательств возможности соблюдения при этом требований технических регламентов не представлено.

Согласно пунктам 5 и 6 ст.11.9 Земельного кодекса РФ не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

При таких обстоятельствах, обращение взыскания на указанный земельный участок по исполнительным документам, выданным в отношении Ерошко В.В., в пользу взыскателей приведет к нарушению приведенных требований земельного законодательства, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования судебного пристава Салаватского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по РБ Долженковой И.Н. к Ерошко В.В. об обращении взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.

Судья                    подпись                                         А.Р. Масагутова

Копия верна, судья:                                                                 А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу 07.09.2020 г. Секретарь

Решение вступило в законную силу

Судья                                                           Секретарь

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2-1537/2020 Салаватского городского суда РБ.