Решение по делу № 5-68/2023 от 17.05.2023

дело № 5-68/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    18 мая 2023 года                                                                                  г. Кувандык

Судья Кувандыкского районного суд Оренбургской области Смульская Я.С., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и иные материалы в отношении муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа» Кувандыкского городского округа Оренбургской области (далее МБУДО «ДЮСШ» Кувандыкского городского округа Оренбургской области),

У С Т А Н О В И Л:

В Кувандыкский районный суд Оренбургской области 17.05.2023 поступил протокол должностного лица – государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО С.С.А. от 27.04.2023 № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ) в отношении МБУДО «ДЮСШ» Кувандыкского городского округа Оренбургской области с приложенными к нему материалами.

Изучив, в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу требований ч. 2 ст. 82.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Должностным лицом действия МБУДО «ДЮСШ» Кувандыкского городского округа Оренбургской области квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Прокурор, следователь, дознаватель или должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, для привлечения к административной ответственности лица, умышленно не выполняющего его требования, должен установить наличие в деянии виновного состава административного правонарушения - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Совокупность указанных признаков должна свидетельствовать о противоправности совершенных действий.

Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, действующего от имени государства и представляющего его интересы, вытекающие из норм закона.

Объективная сторона умышленного невыполнения законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, выражается в бездействии лица, совершившего правонарушение. При этом такое бездействие должно быть умышленным.

Также невыполнение законных требований характеризуется умыслом и с субъективной стороны. При этой форме вины правонарушитель осознает противоправный характер своего деяния, предвидит вредные последствия своего деяния, желает наступления данных вредных последствий.

Установление данного элемента состава административного правонарушения имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения административного дела, возбужденного по ст. 17.7 КоАП РФ.

В нарушение указанных требований закона, должностным лицом в протоколе об административном правонарушении не указаны обязательные признаки объективной стороны данного административного правонарушения, а именно не установлено, что бездействие юридическим лицом совершено умышленно, не указаны место, время совершения административного правонарушения, что является существенным его недостатком, который невозможно восполнить при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Таким образом, нарушения, допущенные при оформлении протокола об административном правонарушении в отношении МБУДО «ДЮСШ» Кувандыкского городского округа Оренбургской области, являются основанием для его возвращения вместе с приложенными материалами должностному лицу, составившему протокол, для устранения недостатков, поскольку их восполнение при рассмотрении дела не представляется возможным.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

протокол должностного лица - государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Оренбургской области МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ПФО С.С.А. от 27 апреля 2023 года № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении МБУДО «ДЮСШ» Кувандыкского городского округа Оренбургской области с приложенными к нему материалами возвратить должностному лицу.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором, в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Кувандыкский районный суд Оренбургской области.

Судья                                                                                                 Я.С. Смульская