Решение по делу № 33а-913/2018 от 15.01.2018

          №33а-913/2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Оренбург 8 февраля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Каширской Е.Н., Хлыниной Е.В.

при секретаре Михалевой В.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Косых Л.Н. на решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22 ноября 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Оренбурга к Косых Л.Н. о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

инспекция Федеральной налоговой службы России по Промышленному району г. Оренбурга (далее – инспекция) обратилась в суд с административным иском к Косых Л.Н. о взыскании недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц, указав, что административный ответчик состоит на учете в ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга.

Согласно налоговой декларации формы 3-НДФЛ за 2015 год, представленной в налоговый орган 29 апреля 2016 года, Косых Л.Н. получен доход в виде принятого в дар имущества. Сумма дохода составила 815 361,42 рублей. Сумма налога, исчисленная к уплате в бюджет, составила 105 997 рублей (815 361,42 х 13%).

26 июля 2016 года налогоплательщику направлено требование № 33711 об уплате указанной суммы налога.

В настоящее время требование исполнено частично. Согласно выпискам из лицевого счета за 2016 и 2017 годы Косых Л.Н. в счет погашения задолженности по НДФЛ была произведена оплата в размере 7 000 рублей.

Общая сумма задолженности административного ответчика по состоянию на 18 сентября 2017 года составила 99 405,10 рублей, в том числе:

98 997 рублей – налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ прочие начисления за 2015 год;

408,10 рублей – пени, начисленные в результате неуплаты НДФЛ.

21 марта 2017 года мировым судьей судебного участка № 10 Промышленного района г. Оренбурга по заявлению налогоплательщика вынесено определение об отмене судебного приказа, вынесенного по заявлению ИФНС России по Промышленному району г. Оренбурга о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с Косых Л.Н.

Инспекция просила суд взыскать с административного ответчика указанную сумму недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц за 2015 год в общей сумме 99 405,10 рублей.

В ходе рассмотрения дела инспекция заявила ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления, указывая на уважительность пропуска срока обращения в суд.

Решением Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22 ноября 2017 года инспекции восстановлен процессуальный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, административные исковые требования налогового органа удовлетворены.

С таким решением не согласилась Косых Л.Н., подав апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить полностью и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований инспекции – отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Косых Л.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила решение суда отменить.

Представитель инспекции Пархоменко З.В. просила решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., объяснения сторон, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации - для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 210 НК РФ при определении налоговой базы учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 настоящего Кодекса.

При дарении одаряемый получает экономическую выгоду в виде полученного в дар имущества или имущественного права либо в виде освобождения его от имущественной обязанности.

Доход в виде указанной экономической выгоды подлежит обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке, за исключением случаев, установленных пунктом 18.1 статьи 217 НК РФ.На основании пункта 18.1 статьи 217 НК РФ доходы в денежной и натуральной формах, получаемые от физических лиц в порядке дарения, если даритель и одаряемый являются членами семьи и (или) близкими родственниками в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации (супругами, родителями и детьми, в том числе усыновителями и усыновленными, дедушкой, бабушкой и внуками, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения).

Судом установлено, что на основании договора дарения от 7 сентября 2015 года Косых Л.Н. получила от Ц. в дар однокомнатную квартиру по (адрес).

В судебном заседании административный ответчик подтвердила, что Ц. не является ее близкой родственницей или членом семьи.

29 апреля 2016 года Косых Л.Н. в ИФНС по Промышленному району г. Оренбурга представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц формы 3-НДФЛ, из содержания которой следует, что общая сумма дохода, полученная административным ответчиком в 2015 году в связи с приобретением имущества в дар составила 815 361,42 рубль, в том числе облагаемая – 815 361,42 рубль, сумма исчисленного налога составила 105 997 рублей.

Налогоплательщику в связи с неоплатой налога на доходы физических лиц в установленный законом срок направлено требование об оплате налога № 33711 от 26 июля 2016 года, в котором административному ответчику предложено в срок до 15 августа 2016 года оплатить недоимку по НДФЛ за 2015 год в размере 105 997 рублей и пени 408,10 рублей.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя административного истца, требование Косых Л.Н. исполнено частично, оплачено 7 000 рублей.

Согласно расчету, представленному административным истцом, общая сумма задолженности Косых Л.Н. по состоянию на 18 сентября 2017 года составила 99 405,10 рублей, в том числе: 98 997 рублей – недоимка по налогу на доходы физических лиц за 2015 год; 408,10 рублей – пени, начисленные в результате неуплаты НДФЛ.

16 февраля 2017 года налоговый орган обратился к мировому судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание недоимки и пени по НДФЛ с Косых Л.Н. за налоговый период – 2015 год.

На основании заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга вынесен судебный приказ от 20 февраля 2017 года о взыскании с Косых Л.Н. суммы НДФЛ 105 997 рублей и пени 408,10 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка № 10 Промышленного района г. Оренбурга, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 11 Промышленного района г. Оренбурга, от 21 марта 2017 года по заявлению налогоплательщика судебный приказ отменен.

Судом установлено, что инспекцией пропущен установленный законом шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, а именно подачи заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и пени по НДФЛ с Косых Л.Н.

Учитывая установленный в требовании срок уплаты до 15 августа 2016 года, указанное заявление должно было быть подано заявителем в срок до 15 февраля 2017 года.

Заявление о вынесении судебного приказа в соответствии со штемпелем получено судебным участком № 11 Промышленного района г. Оренбурга 16 февраля 2017 года, то есть с пропуском срока на 1 день.

Восстанавливая срок на подачу заявления, и удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции признал причину пропуска срока уважительной (большая загруженность налогового органа), поскольку в подтверждение ходатайства о восстановлении срока инспекция представила 22 заявления, поданные мировому судье 16 февраля 2017 года.

Доказательств уплаты недоимки и пени по налогу на доходы физических лиц или необоснованности начисления указанных сумм, ответчик суду не представил.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что требование истца о восстановлении срока подачи административного заявления удовлетворены необоснованно, не может послужить основанием для отмены оспариваемого решения ввиду следующего.

Согласно части 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу положений статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что в требовании №33711 срок для добровольного исполнения установлен до 15 августа 2016 года, следовательно, в соответствии с частью 2 статьи 48 НК, последним днем подачи заявления мировому судье является 15 февраля 2017 года.

Заявление о взыскании обязательных платежей подано инспекцией мировому судье 16 февраля 2017 года, с пропуском срока на 1 день.

Учитывая большую загруженность налогового органа, что подтверждается представленными заявлениями о вынесении судебного приказа, поданными мировому судье 16 февраля 2017 года, принимая во внимание, что срок при обращении с заявлением о выдаче судебного приказа административным истцом пропущен незначительно (всего на 1 день), в последующем после отмены судебного приказа сроки на обращение в суд были соблюдены административным истцом, судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции об обоснованности восстановления срока налоговому органу на подачу заявления о взыскании обязательных платежей с Косых Л.Н.

Других доводов, которые могли бы повлечь отмену оспариваемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает законным и обоснованным решение в части удовлетворения требований налогового органа, поскольку административным ответчиком не представлено суду доказательств уплаты имеющейся у него недоимки и пени.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Промышленного районного суда г. Оренбурга от 22 ноября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Косых Л.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: