Решение по делу № 2-3118/2024 от 28.05.2024

Дело № 2-3118/2024

УИД: 42RS0009-01-2024-004510-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тараненко Ю.Д.

при секретаре Кузнецовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

11 октября 2024 года

гражданское дело по исковому заявлению общества ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» к Семенова Н.А. об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» обратилось в суд с иском к Семенова Н.А. об обязании предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебных расходов.

Заявленные требования мотивированы тем, что с **.**.**** ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» фактически осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и ..., в том числе абонентам, проживающим по адресу: ... ....

Таким образом, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и абонентом, проживающим в квартире, расположенной по адресу: ... ..., заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» обязано поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов Российской Федерации в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» установлено, что в квартире, расположенной по адресу: ... ..., проживает (зарегистрирована) Семенова Н.А., которая несет ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, с которой ранее был заключен договор № ### от **.**.****.

Таким образом, ответчик проживает в квартире, является абонентом и пользователем коммунальной услуги по газоснабжению.

В силу п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (утв. постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###) (далее - Правила ###), на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (п. 6 Правил ###).

Проживающий в квартире, расположенной по адресу... ..., абонент обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил, что подтверждаются уведомлением ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****.

При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в указанную квартиру. В этой связи поставщик направил абоненту уведомление ### от **.**.**** о необходимости заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирного доме со специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Томск», в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа приостановить поставку газа – **.**.****.

Ответчик проигнорировала требования поставщика газа. При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в квартиру, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного абонентами с ООО «Газпром газораспределение Томск».

Однако в указанный в уведомлении день – **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем свидетельствует акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) ### от **.**.****.

Истец полагает, что ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ГРО к газоиспользующему оборудованию, допустил неисполнение обязанности абонента, предусмотренной и. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право поставщика газа и тем самым создает препятствия для осуществления его деятельности.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать ответчика обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Представитель истца, ответчик, представитель третьего лица ООО «Газпром газораспределение Томск» в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайствами об отложении рассмотрения дела не обращались.

Судебное извещение не было получено ответчиком, было возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения, что следует из отчета об отслеживании почтового отправления, приобщенного к материалам дела.

Возвращение отправителю почтового отправления с отметкой «судебное» по обстоятельствам истечения срока его хранения соответствует пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от **.**.**** ### и расценено судом как уклонение ответчика от получения судебной почтовой корреспонденции, свидетельствующее о реализации процессуальных прав по своему усмотрению, в связи с чем, в силу положений статьи 165.1 ГПК РФ, разъяснений, данными в пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» на ответчике лежит риск возникновения неблагоприятных последствий неполучения судебного извещения.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела и возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.**** ###, которые предписывают немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию.

В качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ (подпункты «д, и» пункта 10).

Обязанность поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме частью 4 статьи 30 ЖК РФ возложена на собственника жилого помещения.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии с действующим законодательствам договор поставки газа абоненту по своей правовой природе является публичным договором (ст. 426 ГК РФ).

Отношения по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан регулируются Гражданским кодексом РФ, а также Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (утв. постановлением Правительства от **.**.**** ###).

В соответствии со ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ),

Пунктом 1 ст. 540 ГК РФ регламентировано, что если абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. В силу п. 2 ст. 158 ГК РФ сделка считается совершенной и в том случае, когда из поведения лица явствует его воля совершить сделку (т.е. в данном случае - это фактическое использование газа абонентом),

Таким образом, с момента первого подключения абонента к сети договор поставки газа считается заключенным без его оформления в письменном виде.

Как следует из письменных материалов дела и установлено судом, с **.**.**** ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» осуществляет поставку природного газа абонентам Центрального и ...ов г. Кемерово, том числе абонентам, проживающим по адресу: г... ....

Указанное обстоятельство подтверждается, в том числе: письмом Региональной Энергетической Комиссии Кемеровской области «О предоставлении информации» № ### от **.**.****, приказом УФАС по Кемеровской области ### от **.**.**** «О включении в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов». Доля ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» на рынке услуг по распределению газообразного топлива и торговле газообразным топливом, подаваемым по трубопроводам на территории Кемеровской области, составляет 100%.

О бесперебойной подаче газа в квартиру, расположенную по адресу ... ..., свидетельствует письмо ООО «Газпром газораспределение Томск» ### от **.**.****.

Таким образом, между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» (прежнее наименование - ООО «Кузбассрегионгаз», изменено в связи с переименованием **.**.****) и абонентом, проживающим в квартире, расположенной по адресу: ... ..., заключен договор газоснабжения, в соответствии с условиями которого Поставщик обязан поставлять через присоединенную сеть газ абонентам, а абоненты обязаны оплачивать поставленный им газ в порядке, установленном условиями договора, на основании нормативных актов РФ в сфере газоснабжения и предоставления коммунальных услуг.

Согласно выписке из ЕГРН, сведений о собственнике жилого помещения, расположенного по адресу: ... ..., не имеется (л.д. 53-54).

Согласно поквартирной карточке ООО «РЭУ-21» в квартире, расположенной по адресу ..., была зарегистрирована Семенова Н.А., **.**.**** года рождения с **.**.**** по **.**.**** (л.д. 61).

Согласно адресной справке ОАСР ГУ МВД России по Кемеровской области сведения о регистрации Семенова Н.А. по месту жительства, по месту пребывания, снятии с регистрационного учета на территории РФ в настоящее время отсутствуют (л.д. 85).

Согласно ответу ГБУ «Центр ГКО и ТИ Кузбасса» в архиве центра в материалах инвентарного дела содержится информация по состоянию на **.**.**** год о регистрации квартиры, расположенной по адресу ..., за Семенова Н.А. на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от **.**.**** ### (л.д. 77-78).

В силу п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###) потребитель газа обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутриквартирного газового оборудования.

Безопасное использование и содержание внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение; техническое диагностирование внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

Одним из условий заключения поставщиком договора поставки газа для коммунально-бытовых нужд абоненту является наличие заключенного (действующего) договора на техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования, заключенного абонентом со специализированной организацией (п.п. «к» п. 8 Правил поставки газа).

Под специализированной организацией понимается газораспределительная организация, допущенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования и имеющая аварийно-диспетчерскую службу (п. 3 Правил поставки газа).

Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном Правилами ###, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. Заказчиком по указанному договору выступает физическое или юридическое лицо, являющееся собственником помещения в многоквартирном доме, в котором размещено такое оборудование.

Согласно п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа абоненту вменено в обязанность своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.

Ответчик, проживающий в жилом помещении и, соответственно, являющийся абонентом, обязан в соответствии с п.п. «к» п. 21 Правил поставки газа своевременно обеспечивать надлежащее техническое состояние внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования. Свою обязанность абонент не исполнил, договор о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования не заключил.

Согласно требованиям Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, одним из оснований для приостановления исполнения обязательств по поставке газа абоненту является отсутствие у последнего договора о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией (п.п. «е» п. 45 Правил поставки газа).

Истец направил абонентам уведомление ### от **.**.**** о необходимости заключения договора на техническое обслуживание и ремонте внутриквартирного газового оборудования в многоквартирного доме со специализированной организацией ООО «Газпром газораспределение Томск», в котором также указал на то, что в случае не заключения указанного договора Поставщик будет вынужден на основании п. 45 Правил поставки газа приостановить поставку газа – **.**.****.

Данное уведомление было направлено абоненту по почте заказным письмом, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Ответчик проигнорировала требования поставщика газа. При указанных обстоятельствах поставщиком было принято решение о приостановлении подачи газа в Квартиру, в связи с отсутствием договора о техническом обслуживании внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, заключенного Абонентом с ООО «Газпром газораспределение Томск».

Однако в указанный в уведомлении день – **.**.**** поставщику не удалось реализовать свои права в связи с отсутствием абонента в квартире, о чем составлен акт о невозможности проведения работ в квартире (домовладении) ### от **.**.****.

Таким образом, ответчик, не допустив представителей ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и газораспределяющей организации ООО «Газпром газораспределение Томск» к газоиспользующему оборудованию, допустил неисполнение обязанности абонента, предусмотренной п. 21 Правил поставки газа. Неисполнение данной обязанности нарушает право Поставщика газа и тем самым создает препятствия для осуществления его деятельности.

ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», являясь поставщиком газа, не владеет объектами газоснабжения, соответственно, не может реализовать свое право на ограничение подачи газа ответчику без доступа к газопотребляющему оборудованию сотрудников ООО «Газпром газораспределение Томск».

ООО «Газпром газораспределение Томск» - газораспределительная организация (ГРО), основными видами деятельности которой, в соответствии с уставом общества являются транспортировка газа по трубопроводам, техническое обслуживание и эксплуатация газораспределительных систем (техническое обслуживание и текущий ремонт газовых сетей и сооружений на них, газового оборудования котельных по заключенным договорам и др.), газификация, в том числе строительство объектов газоснабжения населенных пунктов, предприятий и организаций, выполнение строительно-монтажных работ, обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, оперативно-диспетчерское управление сетями газораспределения и др.

Между ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» заключен договор ### от **.**.**** на выполнение работ по отключению/подключению к газоснабжению.

В соответствии с решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г. Кемерово ### от **.**.****. в г. Кемерово в группу риска входят газифицированные квартиры граждан, допустивших нарушение норм и правил пользования газовым оборудованием в быту, регулярно не оплачивающих коммунальные услуги, лиц, ведущих асоциальный образ жизни, одиноких граждан с ограниченными возможностями.

В соответствии с решением к указанным гражданам применяются дополнительные меры, направленные на обеспечение безопасной эксплуатации внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Таким образом, газифицированное жилье, расположенное по адресу: г... ..., входит в указанную группу риска и требует особого внимания со стороны поставщика газа.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает подлежащими удовлетворению требования ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» об обязании ответчика устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и обязать ее обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ... ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 96 настоящего Кодекса.

Следовательно, с ответчика в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6 000 рублей по требованию юридического лица неимущественного характера, несение которых подтверждается представленным суду платежным поручением ### от **.**.**** (л.д. 10).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово»- удовлетворить.

Обязать Семенова Н.А. устранить препятствия при осуществлении служебной деятельности ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово», обязать Семенова Н.А. обеспечить допуск сотрудников ООО «Газпром межрегионгаз Кемерово» и ООО «Газпром газораспределение Томск» в жилое помещение, расположенное по адресу: ..., для производства работ по приостановлению подачи природного газа.

Взыскать с Семенова Н.А. в пользу ООО «Газпром Межрегионгаз Кемерово» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В мотивированной форме решение суда изготовлено 14.10.2024 года.

Судья Тараненко Ю.Д.