Решение по делу № 4А-302/2019 от 29.04.2019

4А-302/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ярославль                                                                                                  6 августа 2019 года

И.о. председателя Ярославского областного суда Петрова Л.В., рассмотрев жалобу    Тагановой Г.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 29 января 2019 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 2 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении

Тагановой Г.А., ...,

установила:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Ярославля от 29 января 2019 года Таганова Г.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и привлечена к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Из постановления следует, что 14 мая 2018 года квартира № ... была отключена от электроснабжения по причине задолженности по коммунальным услугам, 4 декабря 2018 года в рамках рассмотрения материала проверки КУСП №... составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что факт самовольного подключения Тагановой Г.А. через электросчетчик к системе электроснабжения квартиры №... зафиксирован 16 июля 2018 года и 6 сентября 2018 года.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 2 апреля 2019 года указанное постановление мирового судьи было оставлено без изменения, а жалоба Тагановой Г.А. - без удовлетворения.

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда. Автор жалобы ссылается на отсутствие в действиях Тагановой Г.А. состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, полагаю, что постановление    о привлечении к административной ответственности и решение судьи районного суда подлежат отмене с учетом следующего.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении и установлено мировым судьей и судьей районного суда, самовольное подключение Тагановой Г.А. к электрическим сетям зафиксировано 16 июля 2018 года и 6 сентября 2018 года в актах осмотра и проверки.

В письменном заявлении НАО «Управдом Фрунзенского района», поданном в отдел полиции «Фрунзенский» УМВД России по г.Ярославлю 18 октября 2018 года указывается на установление факта самовольного подключения Тагановой Г.А. к электрическим сетям.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, составляет три месяца.

Поскольку вмененные Тагановой Г.А. действия по самовольному подключению к электрическим сетям не являются длящимся правонарушением, срок давности привлечения подлежит исчислению с момента совершения административного правонарушения и, с учетом установленных по делу обстоятельств, на момент привлечения Тагановой Г.А. к административной ответственности указанный срок истек.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того, в обжалуемом решении судьи районного суда содержится вывод о совершении Тагановой Г.А. правонарушения в форме самовольного (безучетного) пользования электроэнергией.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении в вину не вменялось самовольное (безучетное) пользование    электроэнергией, а в постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует вывод о совершении Тагановой Г.А. правонарушения в форме самовольного (безучетного) пользования электроэнергией.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда не вправе был высказывать суждения о виновности Тагановой Г.А. в отношении действий, которые не вменены в вину в протоколе об административном правонарушении и за которые Таганова Г.А. не привлекалась к административной ответственности мировым судьей.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 29 января 2019 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 2 апреля 2019 года подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ст.30.17 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля от 29 января 2019 года и решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 2 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ, в отношении Тагановой Г.А. отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

И.о. председателя Ярославского

областного суда                                                                                              Л.В. Петрова