Решение по делу № 2а-507/2019 от 09.10.2019

Дело № 2а-507/2019

№

РЕШЕНИЕ

             Именем Российской Федерации

<адрес>                                                                                         «01» ноября 2019 года

Жирновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Леванина А.В., единолично,

при секретаре Пешкиной Л.А.,

с участием: прокурора – помощника прокурора <адрес> Бритвина Н.В., представителя административного истца О. Р. по <адрес> – Сапожниковой О.В., административного ответчика Обуховой Л.Ю.,

        рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О. Р. по <адрес> к Обуховой Л. Ю. об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник О. Р. по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении Обуховой Л.Ю., указав в его обоснование следующее. ДД.ММ.ГГГГ года Обухова Л.Ю. освобождена из ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по <адрес>, где отбывала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. На основании п.4    ч.2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Обуховой Л.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, запрет на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органа внутренних дел осуществляющих административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ гр. Обухова Л.Ю. поставлена на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ей разъяснены ограничения административного надзора, обязанности поднадзорного лица, регламентируемые ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и она предупреждена о возможности дополнения ограничений административного надзора в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов Обухова Л.Ю., являясь липом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенным на нее запретом выезда за пределы установленных границ <адрес> без уведомления органов, осуществляющих административный надзор, выехала за пределы установленных административных границ <адрес>, а именно в <адрес>, не уведомив заранее орган, осуществляющий административный надзор. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенной обязанностью два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОВД по месту жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч 1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 час. Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенным на нее ограничением в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, отсутствовала по месту жительства: <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ гр. Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 час. Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенным на нее ограничением в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, отсутствовала по месту жительства: <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова ЛЮ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов до ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнила обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно проживала в <адрес> пруд «Поливной», не по заявленному месту жительства: <адрес>. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции О. Р. по <адрес> Носкова А.М. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 Ко АП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Далее, Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенной на нее обязанностью являться на регистрацию в отдел внутренних дел 2 раза в месяц, ДД.ММ.ГГГГ повторно в течение года не явилась на регистрацию в отдел внутренних дел, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток. Таким образом, в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. совершила пять административных правонарушений против порядка управления.    Согласно рапорту ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес> Носкова А.М., Обухова Л.Ю. характеризуется отрицательно, замечена в употреблении спиртного, ранее неоднократно судима. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. состояла на Профучете Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. За уклонение от административного надзора приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. Согласно статьи 7 Федерального Закона об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор гр. Обуховой Л.Ю. установлен сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости. Соответственно, срок административного надзора в отношении Обуховой Л.Ю. не может быть продлен.

Руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального Закона №64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец, просит установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении Обуховой Л.Ю. в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца О. Р. по <адрес> Сапожникова О.В. требования административного искового заявления просила удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик Обухова Л.Ю. с данным административным исковым заявлением согласна полностью.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Бритвина Н.В., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного административного иска по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п. 28 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течении срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица либо, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. освобождена из ФКУ ИК-8 УФСИН Р. по <адрес>, где отбывала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наказание по приговору Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ. На основании п.4    ч.2 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Обуховой Л.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов, запрет на выезд за пределы установленных административных границ <адрес> без уведомления органа внутренних дел осуществляющих административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ гр. Обухова Л.Ю. поставлена на Профучет Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ей разъяснены ограничения административного надзора, обязанности поднадзорного лица, регламентируемые ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и она предупреждена о возможности дополнения ограничений административного надзора в связи с совершением ею в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Между тем, ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов Обухова Л.Ю., являясь липом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенным на нее запретом выезда за пределы установленных границ <адрес> без уведомления органов, осуществляющих административный надзор, выехала за пределы установленных административных границ <адрес>, а именно в <адрес>, не уведомив заранее орган, осуществляющий административный надзор. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенной обязанностью два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, ДД.ММ.ГГГГ не явилась на регистрацию в ОВД по месту жительства. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч 1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 час. Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенным на нее ограничением в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, отсутствовала по месту жительства: <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ гр. Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ в 22:30 час. Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении в отношении которого установлен административный надзор по решению Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенным на нее ограничением в виде пребывания вне жилого или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов, отсутствовала по месту жительства: <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова ЛЮ. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ с 12 часов до ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнила обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно проживала в <адрес> пруд «Поливной», не по заявленному месту жительства: <адрес>. Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции О. Р. по <адрес> Носкова А.М. по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.2 Ко АП РФ, по которому назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Далее, Обухова Л.Ю., являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор решением Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с возложенной на нее обязанностью являться на регистрацию в отдел внутренних дел 2 раза в месяц, ДД.ММ.ГГГГ повторно в течение года не явилась на регистрацию в отдел внутренних дел, расположенный по адресу: <адрес>. Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ, по которому назначено административное наказание в виде ареста сроком на 10 суток. Таким образом, в течение периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. совершила пять административных правонарушений против порядка управления.    Согласно рапорту ОУУП и ПДН Отдела МВД Р. по <адрес> Носкова А.М., Обухова Л.Ю. характеризуется отрицательно, замечена в употреблении спиртного, ранее неоднократно судима. Ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обухова Л.Ю. состояла на Профучете Отдела МВД Р. по <адрес> как лицо, в отношении которой установлен административный надзор. За уклонение от административного надзора приговором Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного ст. 314.1 ч. 2 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 5 месяцев. Согласно статьи 7 Федерального Закона об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Согласно решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор Обуховой Л.Ю. установлен сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до погашения судимости. Соответственно, срок административного надзора в отношении Обуховой Л.Ю. не может быть продлен.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются исследованными судом доказательствами, имеющимися в административном деле, в частности:

- копией решения Азовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Обуховой Л.Ю. установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений;

- копией приговора Жирновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Обухова Л.Ю. осуждена по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

- корешком справки № об освобождении;

- характеристикой осужденной из ФКУ ИК-18 ГУФСИН Р. по <адрес>;

- справкой о поощрениях и взысканиях;

- предписанием от ДД.ММ.ГГГГ;

- предупреждением от ДД.ММ.ГГГГ и распиской Обуховой Л.Ю.;

- постановлением О. Р. по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Обухова Л.Ю. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;

- предупреждением о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Обухова Л.Ю. привлечена к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Обухова Л.Ю. привлечена к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Обухова Л.Ю. привлечена к административной ответственности ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Обухова Л.Ю. привлечена к административной ответственности ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ;

- предупреждением о недопустимости нарушений административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ;

- справками ГУЗ «Жирновская ЦРБ»;

- характеристикой на Обухову Л.Ю. из администрации Жирновского городского поселения <адрес>;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН О. Р. по <адрес> Гертье О.А.;

- уведомлением О. Р. по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- уведомлением ЖРОСП УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание, что в отношении Обуховой Л.Ю. установлен административный надзор и вышеперечисленные административные ограничения, однако, после постановки на профилактический учет в О. как поднадзорное лицо, она неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении неё судом, с учетом сведений, характеризующих личность Обуховой Л.Ю., её поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения Обуховой Л.Ю. административных ограничений, установленных ранее судом, в связи с чем, требования административного истца об обязательной явке административного ответчика три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, подлежат удовлетворению полностью.

    По мнению суда, вышеуказанных административных ограничений достаточно для достижения задач административного надзора, приведенные ограничения в пределах установленного срока, будут способствовать предупреждению совершения Обуховой Л.Ю. преступлений и правонарушений, и оказывать на неё индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

            На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

            Р Е Ш И Л:

        Административное исковое заявление О. Р. по <адрес> к Обуховой Л. Ю. об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить полностью.

        Установить Обуховой Л. Ю., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в р.<адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

            Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Жирновский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

            Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

        Судья     подпись      А.В. Леванин

    копия верна:

            Судья                                                                                                                                                           А.В. Леванин