Решение по делу № 2-5703/2015 от 17.07.2015

        Дело №

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Владивосток                                           14.09.2015

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи                 ФИО7 С. В.,

с участием:

представителя заявителя по доверенности        ФИО3,

представителя <данные изъяты>» по доверенности        ФИО4,

при секретаре                             ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к ИП ФИО1 о запрещении деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с главным специалистом ОЗК и ОЗС управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> установлено, что в районе <адрес> стр. 11 в <адрес> в магазине <данные изъяты> ответчиком осуществляется деятельность по продаже алкогольной продукции (пива) и иных продуктов питания; вышеуказанный магазин располагается под линиями электропередач напряжением 110 кВ. Указывая, что размещение магазина «<данные изъяты>» и осуществление в нем торговой деятельности в охранной зоне линии электропередач создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих указанный объект, а также работников, непосредственно осуществляющих торговую деятельность, прокурор просит суд запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять розничную торговлю алкогольной продукцией и иными продуктами питания в указанном магазине, расположенном в охранной зоне линии электропередач напряжением 110 кВ, принадлежащей ОАО <данные изъяты>

Представитель прокуратуры в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по доводам и основаниям, указанным в иске.

Ответчик в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени проведения уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель третьего лица – ОАО <данные изъяты>» в судебном заседании полагал подлежащими удовлетворению требования прокуратуры.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка ответчика, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Согласно п. 1 ст. 35 и п. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, и обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В силу ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав пояснения представителя заявителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, земельное законодательство основывается в том числе на принципах приоритета охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека, даже если это потребует больших затрат; деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Частью 1 ст. 56 ЗК РФ предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами. В силу ч. 3 ст. 56 ЗК РФ ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном ЗК РФ для охранных зон.

Из части ст. 89 ЗК РФ следует, что землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки.

Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определен постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон, объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

В соответствии с п. «а» требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № расстояние охранной зоны линии воздушной передачи, проектный номинальный класс которой составляет от 110 кВ до 150 кВ, составляет 20 м.

Согласно п. 9 Порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в охранных зонах для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Выходом на место ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с главным специалистом ОЗК и ОЗС управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> установлено, что в районе <адрес> ст. 11 в <адрес> в магазине «<данные изъяты>» Индивидуальным предпринимателем ФИО6 осуществляется деятельность по продаже алкогольной продукции (пива) и иных продуктов питания. Вышеуказанный магазин располагается под линиями электропередач напряжением 110 кВ.

Размещение магазина «Живое пиво» и осуществление в нем торговой деятельности в охранной зоне линии электропередач создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, посещающих указанный объект, а также работников, непосредственно осуществляющих торговую деятельность.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 - 236 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> к ИП ФИО1 о запрещении деятельности – удовлетворить.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять розничную торговлю алкогольной продукцией и иными продуктами питания в магазине «<данные изъяты>», расположенном в районе <адрес> ст. 11, в <адрес>, в охранной зоне линии электропередач напряжением 110 кВ ОАО «<данные изъяты>».

Заочное решение может быть обжаловано в суд, вынесший заочное решение стороной, не присутствовавшей с судебном заседании, в течение 7 дней со дня получения настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                              С. В. ФИО8