Решение от 16.03.2022 по делу № 2-1064/2022 от 03.02.2022

Дело № 2-1064/2022 (43RS0003-01-2022-000536-69)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2022 года                                    г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Комаровой Л.В.

при секретаре Казаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1064/2022 по исковому заявлению Чечет О.В. к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чечет О.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование указала, что является сособственником жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийном и подлежащим сносу. Дом включен в областную адресную программу по расселению из ветхого и аварийного жилья, что предоставляет собственникам жилых помещений в нем право выбора реализации жилищных прав: путем выкупа либо предоставления иного жилого помещения. Поскольку иные сособственники не явились для подписания соглашения с администрацией г. Кирова, то в предоставлении именно ей иного жилого помещения отказано, что нарушает ее жилищные права. Просит возложить на муниципальное образование «Горд Киров» в лице администрации г. Кирова обязанность предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение в пределах г. Кирова, соответствующее санитарным и техническим требованиям по норме предоставления, т.е. не менее 14 кв.м. общей площади.

В процессе рассмотрения спора исковые требования Чечет О.В. уточнены. Просила возложить на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению равнозначного жилого помещения.

Исходя из характера правоотношений сторон, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО3, ФИО5, ФИО4

В судебном заседании истец Чечет О.В. настаивала на удовлетворении уточненных требований. Пояснила, что еще в 2012 году в доме обвалился потолок, но она вынуждена вместе с дочерью ФИО3 проживать в этом доме в отсутствие иного жилого помещения.

Представитель ответчика – администрации г. Кирова ФИО9 в судебном заседании не оспаривала право Чечет О.В. на равнозначное благоустроенное жилое помещение, но возражала относительно исковых требований по доводам отзыва, приобщенного к материалам дела, указав, что в отсутствие явки иных сособственников для заключения соглашения, а также принятия наследства ФИО6 оснований для предоставления жилого помещения Чечет О.В. не имеется.

Третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО4 в судебное заседание не явились. Уведомлены своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных требований Чечет О.В.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и не оспаривается сторонами, что согласно сведениям ЕГРН собственниками жилого помещения – однокомнатной квартиры по адресу: г. Киров, {Адрес}8, общей площадью 35,6 кв.м., являются истец Чечет О.В., третьи лица ФИО3, ФИО5, ФИО4, а также ФИО6 в размере 1/5 доли каждый.

Жилой дом по адресу: г. Киров, {Адрес}, заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер} признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен в областную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковыми до 01.01.2017» на 2019-2025 гг.», утвержденную постановлением правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П, срок расселения дома до {Дата}.

В 2021 году администрацией г. Кирова приняты меры к расселению дома по адресу: г. Киров, {Адрес}, в рамках которого всем собственникам {Адрес}, предложено предоставление иного жилого помещения, в предоставлении которого в последствии отказано в связи с наличием запретов на совершение регистрационных действий, а также в связи с тем, что сособственник ФИО6 умер, а его наследники не оформили наследство.

Полагая жилищные права нарушенными, Чечет О.В. обратилась в суд.

Законодательством Российской Федерации предусмотрено два способа реализации жилищных прав граждан при признании их жилья аварийным: в общем порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации и, в случае признания многоквартирного дома аварийным и его включения в региональную адресную программу, в специальном порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Так, ч.1 ст.32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещения.

В силу положений части 1, пункта 1 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса РФ (часть 6 статьи 16).

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что дом по адресу: {Адрес}, признанный аварийным в 2012 году, включен региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, суд удовлетворяет исковые требования Чечет О.В. и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению Чечет О.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 35,6 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из одной комнаты, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

Суд не усматривает оснований для отказа в иске Чечет О.В. в связи с наличием запрета на совершение регистрационных действий, поскольку такие ограничения основанием для отказа в предоставлении равнозначного жилого помещения в рамках областной программы по переселению граждан из аварийного жилья не являются и подлежат самостоятельному разрешению.

Суд также отклоняет доводы представителя администрации г. Кирова о невозможности предоставления благоустроенного жилого помещения взаимен аварийного в связи с непринятием наследства ФИО6

Как следует из материалов дела, ФИО6 умер {Дата}.

Его наследника первой очереди являются ФИО5 и ФИО4, которые обратились к нотариусу за принятием наследства.

В силу п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1153 Гражданского кодекса РФ, признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1153 Гражданского кодекса РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом (пункт 2 данной статьи).

Поскольку ФИО4 и ФИО5 обратились к нотариусу с заявлением о принятии наследства ФИО6, то в силу ст.ст.218, 1153 Гражданского кодекса РФ они признаются принявшими наследство ФИО6, в т.ч. принадлежащую ему 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: {Адрес}. Незавершение наследниками действий по принятию наследства при наличии доказательств его принятия правового значения для рассматриваемого спора не имеет и основанием к отказу в иске не является.

Не могут являться основанием к отказу в иске и доводы администрации г. Кирова об отсутствии у Чечет О.В. статуса малоимущей, т.к. предоставление жилья в рамках Федерального закона от {Дата} № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» не предусматривает обязательность такого статуса.

Между тем суд не усматривает оснований для предоставления иного жилого помещения взамен аварийного исключительно Чечет О.В., т.к. в рамках реализации областной программы по переселению граждан из аварийного жилого фонда администрация г. Кирова обязана разрешить права всех собственников квартиры.

При этом, по мнению суда, возможность предоставления истцу с учетом прав ФИО3 жилого помещения отдельного от ФИО4 и ФИО5 является вопросом исполнения судебного акта с учетом объема прав каждого из сособственников и администрации г. Кирова при их взаимном согласии.

Поскольку законодательством предусмотрено, что при предоставлении равноценного жилого помещения произойдет мена, то в целях исполнимости судебного акта, недопущения злоупотребления правом одной из сторон, суд полагает необходимым указать в решении, что после предоставления администрацией г. Кирова Чечет О.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 35,6 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из одной комнаты, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, прекратить право собственности Чечет О.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 на квартиру по адресу: {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 35,6 кв.м.

В силу п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» после предоставления администрацией г. Кирова Чечет О.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5 благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, т.е. не менее 35,6 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из одной комнаты, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности Чечет О.В., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 на 1/5 доли каждого в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 35,6 кв.м. и регистрации права собственности муниципального образования «город Киров» на квартиру по адресу: г. Киров, {Адрес}, кадастровый {Номер}, общей площадью 35,6 кв.м.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░ 35,6 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░ 35,6 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, {░░░░░}, ░░░░░░░░░░░ {░░░░░}, ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,6 ░░.░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4, ░░░5 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░ ░░░░░ 35,6 ░░.░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░., ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6 ░░ 1/5 ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, {░░░░░}, ░░░░░░░░░░░ {░░░░░}, ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,6 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░. ░░░░░, {░░░░░}, ░░░░░░░░░░░ {░░░░░}, ░░░░░ ░░░░░░░░ 35,6 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░    /░░░░░░░/            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 18.03.2022