Решение по делу № 2-282/2018 от 14.05.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2018 года с. Батырево

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Шайдуллиной А.Х., с участием старшего помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики Путякова В.В., при секретаре Владимировой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах экологических прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики об обязании очистить захламленную территорию,

установил:

Прокурор Батыревского района Чувашской Республики обратился в суд с исковым заявлением к администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики об обязании очистить захламленные территории.

Исковое заявление мотивировано тем, что проверкой, проведенной прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики установлено, что Муниципальным учреждением «Администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики» нарушаются требования природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами. В ходе обследования на территории ... выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов, просит обязать ответчика администрацию ... сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики устранить нарушения природоохранного и санитарного законодательства в сфере обращения с отходами – очистить захламленные отходами территории, расположенные: за хозяйствами домов № по <адрес> примерным объемом около 20м?.; между домами № по <адрес> примерным объемом около 10 м?.

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО3 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики, извещена о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От главы администрации Кзыл-Чишминского сельского поселения поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело без участия.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав доводы истца, приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 14, подпунктом 14 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от дата N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения, а организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - к вопросам местного значения муниципального района.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в статье 42 Конституции Российской Федерации и статье 11 Федерального закона от дата № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные полномочия закреплены в статье 8 Федерального закона от дата № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

В соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПин 2.дата-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» временное складирование и транспортировка отхода потребления допускается на открытых, специально оборудованных для этого площадках. При временном хранении отходов на открытых площадках без тары должны соблюдаться следующие условия: поверхность площадки должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка) и по периметру площадки должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от дата N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст. 51 Федерального закона от дата N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и, которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, старшим помощником прокурора Батыревского района Чувашской Республики на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики с участием главы поселения ... дата проведена проверка соблюдения требований природоохранного, санитарно-эпидемиологического законодательства в части организации сбора и вывоза твердых бытовых отходов и мусора, в ходе которой было установлено, что за хозяйствами домов №№ по <адрес>, отходы размещены вдоль дороги, ведающие к мосту через овраги вдоль ручья (бумага, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, стеклянные и иные отходы). Несанкционированная свалка занимает площадь около 200 кв.м, примерным объемом около 20 м 3, между домами №№ по <адрес>. Отходы размещены в овраге вдоль ручья (бумага, дерево, пластиковые бутылки, полиэтиленовые пакеты, стеклянные и иные отходы). Несанкционированная свалка занимает площадь около 100 кв.м,, примерно объемом около 10 м 3.

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела данная свалка не устранена, мусор с данной территории не вывезен, наличие неконтролируемой свалки на территории населенного пункта может привести к таким негативным последствиям как: химическому, микробиологическому, паразитологическому, токсикологическому загрязнению земель, грунтовых вод, воздуха, массовому выплоду мух и других насекомых и как следствие послужить причиной возникновения массовых случаев инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.

Образованная на территории сельского поселения стихийная свалка, свидетельствует о ненадлежащем выполнении органом местного самоуправления обязанности по регулярной очистке территорий муниципального образования от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Таким образом, имеются нарушения требований санитарно-эпидемиологической безопасности, установленных ст. 38 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора района направлены на обеспечение реализации органами местного самоуправления полномочий, возложенных на них федеральным законом, и в защиту прав жителей Кзыл-Чишминского сельского поселения на благоприятную окружающую среду.

Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную природную среду.

Таким образом, установив, что на территории Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики и расположенных в пределах муниципального образования, обнаружены несанкционированные свалки бытовых отходов, при этом мер к ликвидации данных свалок не принимается и ответчиком администрацией Кзыл-Чишминского сельского поселения фактически не организована эффективная деятельность по сбору, вывозу, утилизации данных бытовых отходов, а также отсутствует организация обращения бытовых отходов, суд приходит к выводу, о ненадлежащем исполнении органом местного самоуправления возложенных на него функций в сфере решения данного вопроса местного значения и принимает решение об удовлетворении исковых требований.

Прокурор в силу п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче искового заявления в суд.

При этом, в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ администрация Кзыл-Чишминского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики также освобождена от уплаты государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 103 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что государственная пошлина по рассматриваемому делу взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК, суд

решил:

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 20░?.; ░░░░░ ░░░░░░ № ░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ 10 ░?.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: