Решение по делу № 2а-583/2020 от 04.12.2019

Дело № 2а-583/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 РёСЋРЅСЏ 2020 РіРѕРґР°                         Рі. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего         Р’ардугиной Рњ.Р•.            

РїСЂРё секретаре                  Сабитовой Р”.Р .,

рассмотрев административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки в виде пени по страховым взносам, по единому налогу на вменный доход для отдельных видов деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просили о взыскании с Понимаш И.В. страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2017 года: пеня в размере 369,85 руб.; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год: пеня в размере 1 885,52 руб.; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 1 421,48 руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик с 26.04.2016 г. по 20.12.2017 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов, в связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате страховых взносов у него образовалась задолженность, на которую начислены пени. Кроме того, до утраты ответчиком статуса ИП, он являлся плательщиком ЕНДВ. Однако, свою обязанность по уплате указанных налогов ответчик в сроки, установленные в налоговом уведомлении и налоговом требовании не исполнил, в связи с чем истцом была насчитана пеня, подлежащая уплате в силу требований НК РФ.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы России по Калининскому району г. Челябинска о времени и месте судебного заседания извещен, в суд не явился.

Административный ответчик Понимаш И.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом. Из почтовых квитанций о вручении заказных писем, следует, что причиной невручения является «истечение срока хранения», в связи с чем, извещение ответчика на судебное заседание соответствует правилам ч.2 ст.117 ГПК РФ, ст.118 ГПК РФ.

Гражданский кодекс РФ определяет место жительства как место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктом 10,12 и 21 правил регистрации и снятии граждан российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года №», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.

Факт регистрации ответчика по месту жительства по адресу (адрес), подтверждается адресной справкой, письменных доказательств проживания ответчика по иному адресу, суду не представлено. Кроме того, ответчиком лично было получено почтовое уведомление и судебная повестка, которой он был надлежащим образом извещен о судебном заседании, состоявшемся 15.01.2020 г. (л.д. 46).

Кодекс административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) также предусматривает правила надлежащего извещения сторон в процессе, которые во многом согласуются со сходными положениями ГПК РФ. При этом ответчик, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия (ч. 2 ст. 100 КАС РФ).

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 39 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного как в нормах ГПК РФ, так и в нормах КАС РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при принятии судом предусмотренных законом мер для их извещения и при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствует конституционным целям гражданского и административного судопроизводства.

С учетом изложенного, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, суд находит неявку ответчика, извещенного судом в предусмотренном законом порядке, его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы административного дела, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє выводу РѕР± удовлетворении административного РёСЃРєР° РїРѕ следующим основаниям.    

Согласно ст. 19 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В судебном заседании установлено, что с 26.04.2016 г. Понимаш И.В. осуществлял предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. На основании заявления о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Понимаш И.В. утратил статус индивидуального предпринимателя, о чем в едином государственном реестре сделана регистрационная запись от 20.12.2017 г.

Согласно ч. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

В силу ч. 3 ст. 346.32 НК РФ налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал в соответствии со ст. 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах, сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главой 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, у Понимаш И.В. имелась обязанность по предоставлению в налоговый орган деклараций по ЕНВД и уплате налогов за весь период осуществления предпринимательской деятельности.

Понимаш И.В. 27.04.2016 г. зарегистрирован в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Закон N 212-ФЗ), таким образом, при рассмотрении настоящего иска подлежат применению положения Закона N 212-ФЗ.

В соответствии с подп. «б» п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона N 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с чч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В порядке п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. При этом согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Судом установлено, что ИФНС в адрес ответчика направлялись требования:

- № по состоянию 15.05.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по уплате пени по ЕНВД и страховым взносам с 01.01.2017 г. в размере 1 232,40 руб., предложено оплатить указанную задолженность до 13.06.2018 г.

- № по состоянию на 24.08.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по уплате пени по ЕНВД и страховым взносам с 01.01.2017 г. в размере 1 110,03 руб., предложено оплатить указанную задолженность до 13.09.2018 г.

- № по состоянию 11.10.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по уплате пени по ЕНВД и страховым взносам с 01.01.2017 г. в размере 537,03 руб., предложено оплатить указанную задолженность до 31.10.2018 г.

- № по состоянию 23.11.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по уплате пени по ЕНВД и страховым взносам с 01.01.2017 г. в размере 291,99 руб., предложено оплатить указанную задолженность до 13.12.2018 г.

- № по состоянию 20.12.2018, из которого следует, что у ответчика имеется задолженность по уплате пени по ЕНВД и страховым взносам с 01.01.2017 г. в размере 505,40 руб., предложено оплатить указанную задолженность до 17.01.2019 г.

Однако, ответчиком ни по настоящему спору, ни мировому судье не было представлено доказательств внесения платы по указанным выше требованиям.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от 10.04.2019 г. по делу № с Понимаш И.В. в пользу Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска взысканы страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в размере 22 708, 06 руб., пени по страховым взносам на обязательное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за 2017 год в сумме 76,26 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет ФФОМС за 2017 год в сумме 4 454, 27 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в сумме 14, 96 руб., пени по ЕНДВ – 509,58 руб., штраф по ст. 126 НК РФ – 200 руб.

Апелляционным определением Челябинского областного суда от 24.09.2019 г. решение Калининского районного суда (адрес) от 10.04.2019 г. в части взыскания с ФИО1 пени по ЕНВД в сумме 509,58 руб. отменено, принято в указанной части новое решение, которым ИНФС России по Калининскому району г. Челябинска отказать в удовлетворении требования о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, начисленным на единый налог на вмененный доход, в размере 509,58 руб.

Согласно расчету задолженности, представленному истцом, на сумму недоимки по страховым взносам на ОПС начислены пени в сумме 1 885,52 руб., на ОМС – 369,85 руб., по ЕНВД – 1 421,48 руб.

Образующие пени суммы были взысканы по решению суда от 10.04.2019 г. в рамках вышеназванного дела №

В силу ст. 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Из материалов дела следует, что по заявлению истца, поданному мировому судье 15.05.2019 г., т.е. в сроки, установленные законом после направления соответствующих требований в адрес ответчика (с учетом того, что общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, превышающая 3 000 рублей соответствовала требованию № от 23.11.2018 г. со сроком исполнения до 13.12.2018 г.), мировым судьей судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска по заявлению истца о выдаче судебного приказа, принятого 15.05.2019г., был вынесен судебный приказ от 17.05.2019 г. о взыскании вышеупомянутой задолженности.

Тем самым, истцом был соблюден шестимесячный срок подачи соответствующего заявления мировому судье после окончания срока исполнения вышеуказанного налогового требования.

После подачи ответчиком 31.05.2019 г. заявления об отмене судебного приказа, мировым судьей судебного участка № 11 Калининского района г. Челябинска 04.06.2019 г. было вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с ответчика взыскиваемых сумм задолженности.

Поскольку Понимаш И.В. в добровольном порядке налоговые требования в указанный в них срок не исполнил и не доказал отсутствие задолженности по налогам, Инспекция 04.12.2019 г., т.е. в пределах 6-ти месячного срока после отмены судебного приказа, обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Таким образом, истцом были соблюдены процессуальные сроки для подачи настоящего иска в суд.

Представленный истцом расчет суммы недоимки судом проверен, является математически верным, ответчиком не оспорен. При этом, суд также учитывает, что истцом в материалы дела были дополнительно представлены документы, подтверждающие образование пенеобразующей суммы.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования Инспекции ФНС России по Калининскому району г. Челябинска подлежат удовлетворению.

Поскольку требования ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска удовлетворены в части, то с Понимаш И.В. надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Инспекции ФНС России по (адрес) удовлетворить.

Взыскать с ФИО1,(дата) года рождения, зарегистрированного по адресу: (адрес), *** в пользу Инспекции ФНС России по (адрес) страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФФОМС за 2017 года: пеня в размере 369 руб. 85 коп.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 год: пеня в размере 1 885 руб. 52 коп.; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 1 421 руб. 48 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 400 руб.

Реквизиты для перечисления суммы налога, пени и штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Челябинской области (для ИФНС России № 7447 по Калининскому району);

Номер счета получателя платежа: 40101810400000010801;

Наименование банка: Отделение Челябинск;

БИК: 047501001, Код ОКТМО: 75701000, ИНН: 7447015803, КПП: 744701001.

КБК: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 18210202140061000160;

КБК: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии 18210202140062100160;

КБК: страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС за периоды до 01.01.2017г. 18210202103081011160;

КБК: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере зачисляемые в ФФОМС за периоды до 01.01.2017г. -18210202103082111160.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Калининский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий:                 Рњ.Р•. Вардугина