Решение по делу № 2-168/2016 (2-4020/2015;) от 26.11.2015

                                                        Р Е Ш Е Н И Е                дело № 2-168/2016

                                    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

         10 февраля 2016г. Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Огурцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишариной Е.А. и Романовой Е.А. к администрации г. Арзамаса и Комитету имущественных отношений г. Арзамаса о понуждении к принятию решения и взыскании компенсации морального вреда,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

        Ишарина Е.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Арзамаса, указывая, что <дата>. ею была приобретена на основании договора купли-продажи доля в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: г.Арзамас, ул.<адрес>, д.№. Земельный участок, на котором расположен вышеуказанный жилой дом, принадлежал прежнему собственнику на основании пожизненного безвозмездного пользования. <дата>. было подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №. <дата>. было получено решение о приостановлении регистрации представленных документов, поскольку выявлено несоответствие межевого плана требованиям законодательства РФ, а именно в акте согласования по границам указаны кадастровые номера, у которых по сведениям государственного кадастра недвижимости имеются правообладатели. В акте согласования эти границы согласованы с представителями администрации г.Арзамаса. В короткие сроки данные нарушения были устранены. Считает, что действия в виде установления подписей в межевом плане представителей администрации г.Арзамаса были заранее спланированы и осуществлены с целью торможения процесса регистрации земельного участка, расположенного по адресу: г.Арзамас, ул.<адрес>, д.№, поскольку в данный промежуток времени происходило существенное изменение     земельного законодательства. <дата>. подано заявление в Комитет имущественных отношений администрации г.Арзамаса о предоставлении в общую долевую собственность безвозмездно земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу. Однако администрация г.Арзамаса отказала в безвозмездном предоставлении в собственность доли земельного участка ей и ее дочери на основании п.4 ст.3 Федерального закона №137-ФЗ введении в действие Земельного Кодекса РФ. Также на основании ст. 39.17 Земельного Кодекса РФ Романовой Е.А. и Ишариной Е.А. были направлены проекты договоров купли-продажи долей земельного участка, в которых указана стоимость указанной доли, и она составляет *** руб. в каждом договоре, а вместе *** руб.. Так как Ишарина Е.А является несовершеннолетней и не имеет постоянного дохода, бремя по оплате договора продажи на ее имя будет нести Романова Е.А. Вследствие выдачи межевого плана, не соответствующего законодательству, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии была вынуждена приостановить регистрацию, указанного земельного участка, что впоследствии отразилось на сроках принятия решения и расчета выкупной цены земельного участка по новому законодательству, а именно в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года № 419 расчет выкупной цены земельного участка на основании постановления Правительства Нижегородской области существенно отличается от расчета, предусмотренного предыдущим законодательством. Если бы администрация г.Арзамаса и ОАО «***» не допустили ошибки в составлении межевого плана земельного участка, расположенного адресу: г.Арзамас, ул.<адрес>, д.№, то выкупная цена земельного участка определялась в соответствии с Законом Нижегородской области от 29 июня 2 года № 81-3 "О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся     в     собственности     Нижегородской     области или     государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках". Выкупная цена земельного участка по новому законодательству превышает выкупную цену, предусмотренную Законом Нижегородской области от 29 июня 2012 года № 81-3 «О порядке определения цены и порядке оплаты земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках". Также на неправомерность действий администрации г.Арзамаса указывает и то, что проект договора купли-продажи земельного участка выслан ей <дата>., а заявление о безвозмездном предоставлении доли земельного участка было подано позднее <дата>. Следовательно, решение по данному вопросу должностные лица определили заранее, не исследуя должным образом представленных документов, что прямо противоречит законодательству РФ. Просит обязать администрацию г.Арзамаса принять и вынести правомерное решение по заявлению о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Арзамас. ул.<адрес>, д.№.

       Определением Арзамасского городского суда от <дата>. по делу в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Романова Е.А.

        Определением Арзамасского городского суда от <дата>. принято дополнительное исковое заявление истиц о понуждении администрации г.Арзамаса и Комитета имущественных отношений г.Арзамаса к принятию и вынесению правомерного решения по заявлению о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Арзамас. ул.<адрес> д.№ по 1/4 доли каждой (Ишариной Е.А. и Романовой Е.А.).

        Определением Арзамасского городского суда от <дата>. приняты дополнительные исковые заявления Ишариной Е.А. и Романовой Е.А. о взыскании компенсации морального вреда в размере *** руб.

         В судебном заседании Ишарина Е.А. и Романова Е.А. исковые требования поддержали, считают, что администрация г.Арзамаса и Комитет имущественных отношений г.Арзамаса должны принять и вынести правомерное решение по их заявлению о предоставлении им безвозмездно в общую долевую собственность земельного участка, расположенного по адресу: г.Арзамас. ул.<адрес>, д.№ по 1/4 доли каждой.

Представитель ответчиков- администрация г.Арзамаса и Комитета имущественных отношений г.Арзамаса - по доверенностям Лямин Н.В. исковые требования не признал, пояснив, что всоответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ. Во всех иных случаях предоставление земельного участка осуществляется за плату. Расчет выкупной стоимости земельного участка определяется в соответствии с действующим законодательством, в частности, в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 06.07.2015 года №419 «Об утверждении правил определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, и земельный участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведении торгов» (в ред. Постановления Правительства Нижегородской области от 28.09.2015 года №613). Также просит отказать в удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда.

Выслушав объяснения участвующих по делу лиц, свидетеля Лопухова Е.Н., изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

           Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса РФграждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст.35 Земельного кодекса РФ:

1. При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

3. Собственник здания, строения, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Согласно ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ»:

          4. Гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

         9_1. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность…..

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст.ст.151,1101п2 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В судебном заседании установлено следующее.

Романова Е.А. и Ишарина Е.А. на основании договора продажи жилого дома от <дата>. являются участниками долевой собственности (по 1/4 доли каждая) к в праве общей долевой собственности жилого дома № по ул.<адрес> г.Арзамаса, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от <дата>., свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>., выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>.

Третьим участником долевой собственности вышеуказанного жилого дома является Сурманова С.А. (1/2 доля), что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата>.

К дому № по ул.<адрес> г.Арзамаса прилегает земельный участок площадью 572 кв.м, что подтверждается выпиской из ЕГРП от <дата>.

Собственником 1/2 доли земельного участка площадью 572 кв.м., расположенного по адресу: г.Арзамас ул.<адрес> д.№, является Сурманова С.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от <дата>.

Права на остальные доли земельного участка не зарегистрированы.

Постановлением администрации г. Арзамаса № от <дата>. «О предварительном согласовании предоставления земельного участка» предписано Романовой Е.А., Ишариной Е.А. и Староверову А.С. согласовать предоставление в общую долевую собственность земельного участка, с кадастровым номером №, общей площадью 572 кв.м., расположенного по вышеуказанному адресу, уточнить границы земельного участка, обратиться в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка.

<дата>. истцами подано заявление в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №.

<дата>. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) вынесено решение о приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, рекомендовано оформить межевой план в соответствии с Приказом Минэкономразвития №412 от 2411.2008г. «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

<дата>. ответчиком КИО г. Арзамаса в адрес Романовой Е.И. и Ишариной Е.А. были направлены проекты договоров купли-продажи долей земельного участка, расположенного по адресу: г.Арзамас ул.<адрес> д.№, общей площадью 572 кв.м с кадастровым номером №, что подтверждается письмами Комитета имущественных отношений г.Арзамаса №, №.

Истицы отказались подписать данные договоры.

Требования истиц о понуждении ответчиков к принятию правомерного решения по заявлению о предоставлении в общую долевую собственность - по 1/4 доле каждой- земельного участка, расположенного по адресу: г. Арзамас, ул. <адрес>, д.№, не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как указывалось выше, истцы считают, что доли названного земельного участка им должны быть передана в собственность безвозмездно.

Однако доли Ишариной Е.А. и Романовой Е.А. (по 1/4 каждой) в д.№ по ул. <адрес> г. Арзамаса перешли им в собственность после введения Земельного кодекса РФ в действие, эти доли не перешил к ним в собственность и не в порядке наследования и соответственно им не принадлежат права приобретения названный долей в собственность безвозмездно, они вправе получить названные доли земельного участка в собственность за плату.

Поскольку Ишариной Е.А. и Романовой Е.А. в удовлетворении основного требованияотказано, как следствие этого, судья находит отказать и в иске о взыскании компенсации морального вреда.

Согласно ч.2 ст.103 ГПК РФ при отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

Поскольку в удовлетворении исковых требований Ишариной Е.А. и Романовой Е.А. отказано, Ишарина Е.А. является несовершеннолетней, судья находит взыскать с Романовой Е.А., не освобожденной от уплаты госпошлины при обращении в суд, госпошлину в местный бюджет в размере *** руб.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198 ГПК РФ,

                                                           Р Е Ш И Л :

         Ишариной Е.А. и Романовой Е.А. в иске к администрации г. Арзамаса и Комитету имущественных отношений г. Арзамаса о понуждении к принятию правомерного решения по заявлению о предоставлении в общую долевую собственность - по 1/4 доле каждой- земельного участка, расположенного по адресу: г. Арзамас, ул. <адрес>, д№; взыскании компенсации морального вреда в размере по *** руб. каждой отказать.

Взыскать с Романовой Е.А. госпошлину в местный бюджет в размере *** руб.

         Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

         Судья                                                                                               / Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***